Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А41-40831/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-40831/23
13 октября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дзюмбак С.А.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 4 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель 2022 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 9.000 руб.,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1, по доверенности № 204-2/14 от 16.01.2023 г.;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 4 обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово о взыскании финансовой санкции за

непредставление в установленный сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель 2022 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 год в общем размере 9.000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Представитель пенсионного органа в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово в судебное заседание представителя не направило, согласно представленного отзыва требования заявителя не признало, полагая, что заявителем пропущен срок на взыскание финансовой санкции.

Арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание и рассмотрел дело по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в филиале № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

ГУ - УПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области (заявитель является правопреемником) была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель 2022 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по результатам которой было выслано уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями.

Страхователем в установленный законом срок пояснений и (или) исправлений представлено не было.

ГУ - УПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области были составлены акты от 07.07.2022 г. № 060S18220060874, № 060S18220061205, № 060S18220061592, от 10.08.2022 г. № 060S18220074866 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, на основании которых были вынесены решения от 04.08.2022 г. № 060S19220066743, № 060S19220066744, от 05.08.2022 г. № 060S19220067495, от 13.09.2022 г. № 060S19220081465 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 9.000 руб. (500 + 500 + 2.000 + 6.000 = 9.000).

Страхователю были выставлены требования от 23.08.2022 № 060S01220071173, № 060S01220071178, № 060S01220070798, от 27.08.2023 г. № 060S01220082308 со сроком исполнения - до 02.09.2022 г., 02.09.2023 г., 02.09.2023 г., 07.10.2023 г. соответственно.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 3 ст. 11.1 Закона № 27-ФЗ информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда, предусмотренное указанной статьей, осуществляется в электронной форме в порядке, установленном соглашением, заключенным между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3.000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3.000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в

течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3.000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3.000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах, предельный срок на обращение в суд составляет 02.03.2023 г. (02.09.2022 г. + 6 месяцев).

Как следует из материалов дела, Фонд ранее обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, заявление поступило в суд 28.12.2022 г.

Судебный приказ на основании заявления Фонда по делу № А41103088/22 был вынесен Арбитражным судом Московской области 09.01.2023 г.

Определением от 30.03.2023 г. судебный приказ по делу № А41103088/22 был отменен.

Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27- ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 г. № 306-КГ18-16966, а также в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 года.

На основании вышеизложенного, доводы заявителя о том, что Фондом пропущен срок на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании неуплаченных сумм санкций не являются обоснованными.

Информации о направлении в Фонд пояснений, а также об исправлении ошибок и (или) несоответствий, указанных в уведомлениях Фонда, по спорным периодам представлено не было.

Сведений о работе по трудовому договору или прохождении службы в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также о возможной стажировке лиц, указанных в уведомлении, также представлено не было.

Кроме того, не является обоснованным довод заинтересованного лица о том, что в рамках дела № А41-40800/23 уже рассмотрены требования о взыскании штрафа по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, поскольку в деле № А41-40800/23 штраф по форме СЗВ-СТАЖ наложен за недостоверные

сведения на 49 лиц, а в рассматриваемом деле – штраф по форме СЗВ- СТАЖ наложен за недостоверные сведения на 12 иных лиц.

С учётом изложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что заинтересованное лицо финансируется из бюджета, арбитражный суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

09.10.2023 г. Арбитражным судом Московской области была вынесена резолютивная часть решения по делу.

При подготовке судебного акта от 09.10.2023 г. в резолютивной части допущена опечатка в первом пункте, где указано «удовлетворить частично» вместо надлежащего «удовлетворить».

В соответствии с ч. 3 ст. 179 АПК РФ арбитражный суд по заявлению участника процесса или по своей инициативе вправе исправить в судебном акте опечатки или описки без изменения его содержания.

Поскольку в резолютивной части решения допущена опечатка, она подлежит исправлению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала № 4 удовлетворить.

2. Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Домодедово, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного 31.12.2002 г., находящегося по адресу: 142000, Московская область, г. Домодедово, мкр. Центральный, ул. Советская, д. 24, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 18.12.2002, расположенного по адресу: 107078, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Красносельский, пер. Орликов, дом 3, корпус А, штраф за непредставление в установленный сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель 2022 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 9.000 руб.

3. Выдать исполнительный лист в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца

после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Н.А. Захарова