Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А46-4073/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4073/2019
15 мая 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 15 мая 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственное управление Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 18 977 руб. 42 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственное управление Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» (далее – МКУ «Хозяйственное управление Богословское», ответчик) о взыскании 18 977 руб. 42 коп., в том числе: 15 667 руб. 98 коп. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 и 3 329 руб. 44 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 за период с 10.01.2019 по 12.02.2019 с дальнейшим начислением неустойки по день фактической уплаты долга, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.03.2019 исковое заявление ПАО «МРСК Сибири» принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на иск с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.

21.03.2019 МКУ «Хозяйственное управление Богословское» представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просило отказать, указало на несвоевременное направление ПАО «МРСК Сибири» документов, являющихся основанием для осуществления окончательного платежа по договору, представило платежное поручение № 45 от 13.02.2019, подтверждающее оплату задолженности по договору.

10.04.2019 ПАО «МРСК Сибири» представило в материалы дела уточнение исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, просило взыскать с ответчика 3 427 руб. 37 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 за период с 10.01.2019 по 13.02.2019, а также расходы по уплате государственной пошлины; возражения на отзыв ответчика.

24.04.2019 МКУ «Хозяйственное управление Богословское» представило возражение на возражения на отзыв ответчика, сослалось на ненаправление в адрес ответчика счета и счета-фактуры на сумму 15 667 руб. 98 коп. и отсутствия оснований для осуществления окончательного платежа по договору у МКУ «Хозяйственное управление Богословское» без вышеуказанных документов.

06.05.2019 судом в порядке статьи 229 АПК РФ изготовлено решение в виде резолютивной части; с МКУ «Хозяйственное управление Богословское» в пользу ПАО «МРСК Сибири» взыскано 3 427 руб. 37 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 за период с 10.01.2019 по 13.02.2019, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

08.05.2019 в материалы дела от ПАО «МРСК Сибири» и МКУ «Хозяйственное управление Богословское» поступили ходатайства о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, 14.12.2018 между ПАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и МКУ «Хозяйственное управление Богословское» (заявитель) был подписан договор №20.5500.4812.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) Гараж, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик;

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 41,7 кВт, в том числе электротермия 30 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Омская область, р-н Омский, с/п Богословское, <...>,пом 2 П. (пункт 1, 2 договора).

Согласно пункту 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявители, указанные в технических условиях (пункт 11 технических условий); надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 10, 11 договора (раздел III настоящего договора) размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 26.12.2017 № 615/82, от 22.05.2018 № 51/32, от 24.07.2018 № 96/47 и составляет 33 194 руб. 86 коп., кроме того НДС по ставке 18% - 5 975 руб. 08 коп. Всего с НДС цена договора составляет 39 169 руб. 94 коп. Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 319 руб. 49 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 597 руб. 51 коп., всего с НДС сумма составляет 3 917 руб. и вносятся в течение 15 календарных дней с даты заключения договора; Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 958 руб. 46 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 1 792 руб. 52 коп., всего с НДС сумма составляет 11 750 руб. 98 коп. и вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения договора; Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору:

- 20 % платы за технологическое присоединение в размере 6 638 руб. 98 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 1 195 руб. 02 коп., всего с НДС сумма составляет 7 833 руб. 98 коп. и вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения договора. Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 958 руб. 46 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 1 792 руб. 52 коп., всего с НДС сумма составляет 11 750 руб. 98 коп. и вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 319 руб. 49 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 597 руб. 51 коп., всего с НДС сумма составляет 3 917 руб. и вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов иа технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Сетевой организации (пункт 12 договора).

Как указывает истец, обязательства ПАО «МРСК Сибири» по договору исполнены, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 28.12.2018 № 7800471969, в пункте 1 акта указано, что сетевой организацией оказана услуга по технологическому присоединению в полном объёме на сумму 39 169 руб. 94 коп., акт подписан МКУ «Хозяйственное управление Богословское» без замечаний и претензий.

Ответчик обязательства по внесению платы исполнил с нарушением сроков оплаты, согласованных в договоре (платёжные поручения от 20.12.2018 № 438, от 13.02.2019 № 45).

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В связи с нарушением МКУ «Хозяйственное управление Богословское» сроков исполнения обязательства по договору, ПАО «МРСК Сибири» произвело расчет неустойки за период с 10.01.2019 по 13.02.2019 в размере 3 427 руб. 37 коп. (с учетом уточнения от 10.04.2019).

ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес ответчика претензию от 23.01.2019 № 1.5/08-15/826-исх с требованием об оплате задолженности и неустойки. Претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужили основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике»), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктами 3, 30 и 30.1 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно части 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (часть 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ ФЗ «Об электроэнергетике» и пункты 16, 17 Правил № 861).

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № 861 к существенным условиям договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств отнесены положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Правила № 861 в редакции, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 № 999 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению» (действующей на момент заключения спорного договора), предусматривают, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств, среди которых в подпункте «г» пункта 16(6) Правил № 861 предусмотрено исполнение заявителем ненадлежащим образом обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Нормы, изложенные в Правилах № 861, являются обязательными для применения всеми субъектами, заключающими договор об осуществлении технологического присоединения (статья 422 ГК РФ).

Доводы МКУ «Хозяйственное управление Богословское» об отсутствии оснований для начисления неустойки (отсутствие со стороны ответчика просрочки по оплате), в связи с не выставлением ПАО «МРСК Сибири» в адрес МКУ «Хозяйственное управление Богословское» счета и счета-фактуры для оплаты, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Договор об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 содержит условия относительно порядка внесения платы за технологическое присоединение:

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 9 958 руб. 46 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 1 792 руб. 52 коп., всего с НДС сумма составляет 11 750 руб. 98 коп. и вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения; Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 3 319 руб. 49 коп., кроме того НДС по ставке 18 % - 597 руб. 51 коп., всего с НДС сумма составляет 3 917 руб. и вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения. Размер платы подлежит изменению при изменении ставки НДС без заключения дополнительного соглашения к настоящему договору.

Дополнительных условий внесения платы и обязательств сетевой организации по выставлению документов на оплату договор не содержит.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

Ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ МКУ «Хозяйственное управление Богословское» не заявлено.

Требование истца о взыскании 3 427 руб. 37 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 за период с 10.01.2019 по 13.02.2019 подлежит удовлетворению в полном размере.

При подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 25.02.2019 № 3561).

В соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Хозяйственное управление Администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644529, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 660021, <...>) 3 427 руб. 37 коп. неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 14.12.2018 № 20.5500.4812.18 за период с 10.01.2019 по 13.02.2019, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова