Решение от 30 декабря 2017 г. по делу № А29-258/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-258/2017
30 декабря 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года, полный текст решения изготовлен 30 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Махмутова Н.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Муниципальному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным предписания от 14 октября 2016 года № 422-п об устранении нарушений жилищного законодательства,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 29.01.2015, ФИО3 по доверенности от 01.09.2016,

от ответчика: не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным предписания Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» от 14 октября 2016 года № 422-п об устранении нарушений жилищного законодательства.

13 июня 2017 года во исполнение определений суда ответчик представил материалы проверки и отзыв на заявление от 07 июня 2017 года № 03-4563, в котором не согласен с заявленными требованиями.

08 августа 2017 года от заявителя поступили возражения на отзыв от 07 августа 2017 года № 141, в котором указывает на незаконность проверки и настаивает на заявленных требованиях.

Определением арбитражного суда от 08 августа 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО4.

08 сентября 2017 года от ответчика поступил отзыв на возражения от 04.09.2017 № 03-7085, в которых также просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо определения суда от 08 августа 2017 года и от 08 сентября 2017 года не исполнило, отзыв на заявление не представило.

08 ноября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД» представило в материалы дела выкипировку из типового проекта и фотографии входной группы дома № 23 по ул. Нефтяников г.Ухты.

В судебном заседании, состоявшемся 18 декабря 2017 года, в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16 часов 45 минут 25 декабря 2017 года, по окончанию которого судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя и ответчика, заслушав представителей заявителя, оценив в совокупности все представленные в дело доказательства, арбитражный суд не нашел оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 настоящего Кодекса общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» (принят Советом МО «Город Ухта» 27.12.2005 г.) (Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 29.12.2005 N RU113050002005001) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 8 Постановления администрации МО городского округа «Ухта» от 23.09.2013 № 2362 (ред. от 10.08.2015) «Об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории МОГО «Ухта» к должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки, относятся начальник, заместитель начальника, а также иные специалисты муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО "Ухта", должностными инструкциями которых предусмотрено проведение проверки по вопросам муниципального контроля, а именно: заведующий, заместитель заведующего и ведущие эксперты отдела муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» (далее - лица, уполномоченные на проведение проверки, МУ УЖКХ).

19 сентября 2016 г. в администрацию МОГО «Ухта» поступила жалоба от собственника квартиры № 59 МКД № 23 по улице Набережная Нефтяников в г. Ухта ФИО4 на систематические нарушения условий договора управления МКД МКД № 23 по улице набережная Нефтяников со стороны управляющей организации ООО «УХТАЖИЛФОНД», а именно отсутствие тамбура подъезда дома.

На основании жалобы и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» было выдано распоряжение № 422-р от 22 сентября 2016 г. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «УХТАЖИЛФОНД» с целью проверки доводов, содержащихся в обращении ФИО4

Внеплановая выездная проверка была проведена МУ УЖКХ с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с предъявлением служебного удостоверения, во время исполнения служебных обязанностей, с надлежащим извещением ООО «УХТАЖИЛФОНД» о проведении внеплановой выездной проверки, с ознакомлением с Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки исполняющего обязанности руководителя администрации МОГО «Ухта» № 422-р от 22.09.2016, с направлением заявителю копии распоряжения администрации МОГО «Ухта» о проведении внеплановой выездной проверки, копия распоряжения заявителем получена.

В ходе проведения проверки руководителем МУ УЖКХ было установлено, что управляющей компанией ООО «УХТАЖИЛФОНД» не приняты меры по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в МКД № 23 по улице набережная Нефтяников в г.Ухте, а именно: нарушен пункт 1.7.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 230 (далее по тексту Правила № 230).

Указанные нарушения отражены проверяющими в акте проверки юридического лица № 422-а от 14 октября 2016 г.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» определяются меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. Так в связи с выявлением при проведении проверки деятельности ООО «УХТАЖИЛФОНД» нарушений обязательных требований к содержанию и техническому обслуживанию МКД № 23 по улице набережная Нефтяников в г.Ухте, начальником (руководителем) МУ УЖКХ ФИО5 - должностным лицом органа муниципального контроля, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации выдано Предписание № 422-п от 14 октября 2016 г. Обществу с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД» об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в срок до 15 сентября 2017 года).

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 определяющей права юридических лиц при осуществлении муниципального контроля юридическое лицо имеет право получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Коми от 26.09.2012 №81-РЗ «О некоторых вопросах связанных с муниципальным жилищным контролем в Республике Коми», частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, пунктами 1.2 и 1.6 Административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля, утвержденного постановлением Администрации МОГО "Ухта" от 17 декабря 2014 г. за № 2570 «Об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля», ФИО5 как руководитель (начальник) МУ УЖКХ, ФИО6 как заведующий Отделом муниципального контроля МУ УЖКХ и ФИО7 как заместитель заведующего Отделом муниципального контроля МУ УЖКХ уполномочены осуществлять муниципальный жилищный контроль согласно их должностных инструкций и Распоряжения администрации МОГО "Ухта" № 422-р от 22.09.2016.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 230, которые являются обязательными для исполнения всеми управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности граждан и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих видов работ и услуг в договор с управляющей компанией. Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 №6464/10 все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещения в доме.

Именно ООО «УХТАЖИЛФОНД» обязано осуществлять контроль за техническим состоянием, а при необходимости производить работы по приведению технического состояния тамбуров подъездов многоквартирных домов в соответствие с нормативным и требованиями действующего законодательства, а также установленных норм и правил.

В представленных материалах проверки имеется ответ Муниципального учреждения «Управление капитального строительства» (МУ У КС) № 05-4023 от 09.12.2014 г. на письмо ООО «Ухтажилфонд» о проведенном обследовании МКД, в ходе которого было установлено, что в результате просадки фундаментов крыльца главного входа происходит подвижка сборных ж.б. элементов тамбура и предлагается перечень работ необходимых для восстановления конструкции тамбура.

Данный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «УХТАЖИЛФОНД» своих обязательств по договору управления.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил №491).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 (1) Правил № 491).

Правила № 230 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 Правил № 230).

На основании пунктов 1 и 2 раздела 2 Положения о муниципальном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта», утверждённого решением Совета МОГО «Ухта» от 28.08.2009 г. № 350, к основным задачам Учреждения относятся, в том числе организация управления муниципальным жилищным фондом МОГО «Ухта», организация содержания муниципального жилищного фонда; Учреждение в соответствии возложенными не него задачами осуществляет функции, в том числе: осуществляет организационно-методическое руководство в сфере жилищно-коммунального хозяйства; организует мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; организует содержание муниципального жилищного фонда; осуществляет координацию деятельности организаций отрасли жилищно-коммунального комплекса и оперативный контроль за содержанием и эксплуатацией жилых зданий; организует от имени МОГО «Ухта» -собственника помещений в многоквартирных домах общие собрания собственников помещений в таких домах, проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 294-ФЗ определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, определены в части 2 статьи 6 Федерального закона № 294-ФЗ.

В соответствие со статьей 38.1 Устава муниципального образования городского округа «Ухта», органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ является администрация городского округа.

Порядок организации и осуществления администрацией городского округа муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе ее организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности для целей настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Республики Коми.

Пунктом 21.1 статьи 38 Устава МОГО «Ухта» определено, что к полномочиям администрации округа также относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 1.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частью 2.1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Муниципальном учреждении «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» ответчик является отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта».

Пунктом 2 постановления администрации муниципального образования городского округа «Ухта» от 23.09.2013 №2362 «Об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории МОГО «Ухта» муниципальный контроль осуществляется администрацией МОГО «Ухта».

Согласно пункту 8 данного постановления к должностным лицам органа контроля, которые могут быть уполномочены на проведение проверки относятся руководитель органа контроля, заместители руководителя органа контроля, руководители и заместители руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений органа контроля, а также иные служащие органа контроля, являющиеся муниципальными жилищным инспекторами, должностными инструкциями которых предусмотрено проведение проверки по вопросам муниципального контроля.

Спорное предписание № 422-п от 14 октября 2016 года подписано и выдано руководителем (начальником) отраслевого (функционального) органа администрации МОГО «Ухта» - начальником МУ УЖКХ ФИО5, т.е уполномоченным лицом.

Проверка проведена МУ УЖКХ в соответствии с требованиями статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации об осуществлении муниципального жилищного контроля, в том числе поскольку, как указал МУ УЖКХ, доля муниципальной жилищной собственности в многоквартирном доме № 23 по улице набережная Нефтяников в городе Ухта Республики Коми составляет 2,88 %.

Согласно статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации - Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, обустройство тамбура в многоквартирном доме № 23 по улице набережная Нефтяников в городе Ухта Республики Коми не входит в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 230, которые являются обязательными для исполнения всеми управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности граждан и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих видов работ и услуг в договор с управляющей компанией. Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10 все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещения в доме. Именно ООО «УХТАЖИЛФОНД» обязано осуществлять контроль за техническим состоянием, а при необходимости производить работы по приведению технического состояния тамбуров подъездов многоквартирных домов в соответствие с нормативным и требованиями действующего законодательства, а также установленных норм и правил.

Таким образом, суд проверил доводы Заявителя в полном объеме. Однако, данные доводы судом отклоняются как не подтвержденные материалами дела.

Также суд принимает во внимание, что на основании постановления мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 02 сентября 2016 года по делу № 5-702/2016 ООО «УХТЛЖИЛФОНД» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, постановление оставлено без изменения на основании Решения Ухтинского городского суда от 10.11.2016 г. по делу № 12-362/2016 и вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах, суд признает предписание № 422-п от 14.10.2016 законным и обоснованным, а заявленные требования ООО «УХТАЖИЛФОНД» не подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя. При этом, излишне уплаченная госпошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «УХТАЖИЛФОНД» излишне уплаченную по платежному поручению №6888 от 21.11.2016 госпошлину в сумме 1000 рублей.

Выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном порядке с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Н.Ш. Махмутов