Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А12-540/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

04 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 04.02.2019

Дело № А12-540/2019

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Костровой Л.В.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жирновскому району Волгоградской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314345322000030) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании предпринимателя лично

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жирновскому району Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предприниматель факт правонарушения признает, раскраивается, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, с учетом смягчающий обстоятельств.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь владельцем магазина «Продукты», расположенного в с. Кленовка, Жирновского района Волгоградской области, ул. Продольная, д. 17 «а», не имея специального разрешения, организовала реализацию спиртосодержащей жидкости с этикеткой и контрэтикеткой «ЦАРСКАЯ ОХОТА платиновая водка» в данном магазине.

06.11.2018 года в 18 часов 35 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность (реализовывала спиртосодержащую жидкость «...ЦАРСКАЯ ОХОТА платиновая водка...»), без специального разрешения, чем нарушила требования ст. 16,17 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции» .

Осмотром места происшествия магазина «Продукты» установлено наличие для реализации спиртосодержащей жидкости «ЦАРСКАЯ ОХОТА платиновая водка» в количестве 4 бутылок.

По данному факту инспектором по исполнению административного законодательства (группы по ПАЗ) Отдела МВД России по Жирновскому району лейтенантом полиции ФИО2 на основании ч.1 ст.28.3 КоАП РФ 21.12.2018 составлен протокол АЕ-34 № 719891 об административном правонарушении.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),

Учитывая, что действиями ИП ФИО1 нарушаются требования Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции.

Факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела и подтверждается самим предпринимателем.

При этом в нарушение вышеуказанных требований закона, предприниматель не имеет соответствующей лицензии в области оборота производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению ФЗ-171 от 22.11.1995 г.«0 государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений административным органом допущено не было.

Предприниматель вину в правонарушении признает, ранее к административной ответственности не привлекалась.

С учётом конкретных обстоятельств дела, суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть, в размере 100000 руб.

Реализуемая индивидуальным предпринимателем в отсутствие лицензии алкогольная продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ). Этот вывод нашел отражение в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 10).

В данном случае арбитражный суд, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта полагает, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН<***>, ОГРНИП 314345322000030, уроженку с. Васильевка, Абдулинского района, Оренбургской области, зарегистрированную по месту жительства и проживающую в с. Кленовка, Жирновского района, Волгоградской области, ул. Приозерная, 12/1, зарегистрированную в государственном реестре индивидуальных предпринимателей 08.08.2014, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Направить на уничтожение изъятую Отделением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Жирновскому району Волгоградской области у индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании протокола осмотра места происшествия от 06.11.2018 спиртосодержащую продукцию «ЦАРСКАЯ ОХОТА платиновая водка» в количестве 4 бутылок объемом 0,5 литра по цене по 100 рублей.

Обязать перечислить штраф по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет <***>,

Банк плательщика: Отделение Волгоград;

БИК 041806001,

УФК РФ по Волгоградской области:,

КБК18811608010016000140,

ИНН <***>,

КПП 345301001,

ОКТМО 18612000.

УИН 18880434180177198912

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Кострова Л.В.