Постановление от 13 марта 2019 г. по делу № А56-46440/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


13 марта 2019 года

Дело №

А56-46440/2018


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Красносельского района» Золотовой И.В. (распоряжение от 17.07.2008 № 492-рк), Павловой А.В. (доверенность от 20.03.2018), Соделя В.М. (ордер от 13.03.2019),

рассмотрев 13.03.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» на постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 24.10.2018 по делу № А56-46440/2018 (судьи Несмиян С.И., Жукова Т.В., Фуркало О.В.),

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго», место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система Красносельского района», место нахождения: 198264, Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 155, лит. А, ОГРН 1089847228833, ИНН 7807335752 (далее – Учреждение), о взыскании 1 190 708 руб. 02 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 20.03.2015 по 29.02.2016, а также 114 456 руб. 25 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 14.06.2018 (Орлова Е.А.) иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.10.2018 решение от 14.06.2018 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить постановление от 24.10.2018, а решение суда от 14.06.2018 оставить в силе. Податель жалобы указывает, что Ленэнерго является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, а потому оно вправе составлять акты о бездоговорном/неучтенном потреблении электроэнергии и требовать ее оплаты.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Учреждения не согласились с доводами, приведенными в жалобе.

Ленэнерго уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Ленэнерго является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

Представитель Ленэнерго 29.06.2015 и 29.02.2016 провел обследование энергопринимающих устройств потребителя и выявил факт бездоговорного потребления электрической энергии на объекте ответчика «библиотека» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 68, к. 1, лит. А, пом. 57Н.

По результатам проверок в присутствии представителя ответчика составлен акт от 29.06.2015 № 73251/ПЭК и акт от 29.02.2016 № 73320/ПЭК. Акты подписаны представителем потребителя без замечаний.

Согласно расчету истца, произведенному в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), объем бездоговорного потребления за период с 20.03.2015 по 29.02.2016 составил 154 680 кВтч.

Ленэнерго выставило ответчику счета от 26.08.2015 № 49901813 для оплаты 220 597 руб. 81 коп. и от 26.12.2016 № 49900983 для оплаты 970 110 руб. 21 коп.

Поскольку Учреждение счета не оплатило, Ленэнерго направило в его адрес претензию от 18.10.2017 № ПЭК/048/94.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения Ленэнерго в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности требований Ленэнерго как по праву, так и по размеру.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу о том, что объект Учреждения не был присоединен к сетям Ленэнерго, а потому последнее не является надлежащим истцом. В связи с этим апелляционный суд отменил судебный акт первой инстанции и отказал в иске.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 861 «сетевые организации» - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 Основных положений «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Бездоговорное потребление образует потери электрической энергии в сетях сетевой организации, а потому она должна выявлять лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию.

В соответствии с абзацем третьим пункта 121 Основных положений при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет акт о неучтенном потреблении.

В пункте 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

В настоящем случае из материалов дела следует, что жилой дом, в котором расположено помещение библиотеки, в соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения от 14.07.2014 № 125/14 присоединен к сетям открытого акционерного общества «Санкт-Петербургские электрические сети» (далее – Общество).

В целях заключения договора энергоснабжения Учреждение 10.07.2015, после получения помещения в безвозмездное пользование, обратилось в Ленэнерго с обращением по вопросу составления акта об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенного помещения библиотеки.

Ленэнерго провело проверку указанных в заявке сведений и документов и сообщило Учреждению, что его энергопринимающие устройства находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Общества, к которому и следует обратиться по вопросу составления акта (лист дела 99).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ленэнерго осуществляло проверки и начисление платы за бездоговорное потребление ресурса вне зоны своей деятельности, а потому является ненадлежащим истцом.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ленэнерго не доказало, что именно к его сетям на момент проведения проверок (29.06.2015 и 29.02.2016) был присоединен жилой дом, в котором расположено помещение Учреждения.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании имеющихся в деле доказательств, обстоятельства, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного акта, отсутствуют, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2018 по делу № А56-46440/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» – без удовлетворения.



Председательствующий


В.В. Старченкова


Судьи


О.А. Бобарыкина

М.В. Пастухова