Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А65-33354/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-33354/2018

Дата принятия решения – 24 декабря 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Баранова С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокуратуры Ново-Савиновского района г.Казани о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2, (ИНН <***>),

с участием:

от заявителя – (прокурор отдела прокуратуры Республики Татарстан) – ФИО3, по служебному удостоверению;

от ответчика – извещен, не явился;

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 30 октября 2018 года поступило заявление прокуратуры Ново-Савиновского района г.Казани о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 6 ноября 2018 г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. В предварительное судебное заседание ответчик не явился, определением суда было назначено основное судебное заседание.

Заявитель в основном судебном заседании заявление поддержал в полном объеме.

Ответчик по существу заявленных требований отзыва или какой-либо процессуальной позиции не представил. Исходя из материалов административного расследования, какой-либо позиции ответчика на этапе административного расследования также представлено не было.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года (дата оглашения резолютивной части 22 мая 2018 года) общество с ограниченной ответственностью «Монтажстройсервис групп», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства конкурсное производство; исполняющим обязанности конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Монтажстройсервис групп», г. Казань, утвержден ФИО4, член саморегулируемой организации «Гильдия арбитражных управляющих».

5 июля 2018 г. в Прокуратуру Республики Татарстан поступило заявление и.о. конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Монтажстройсервис групп» ФИО4 о привлечении бывшего руководителя ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2 к административной ответственности, установленной ч.4 ст.14.13 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, ввиду непередачи последним бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

9 октября 2018 г. Прокурором Ново-Савиновского района г. Казани возбуждено дело об административном правонарушении в отношении бывшего руководителя ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2 по признакам ч.4 ст.14.13 Кодекса об Административных правонарушениях РФ.

В ходе административного расследования какой-либо позиции ответчика представлено не было.

Ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная статьей 126 Закона о банкротстве. В силу этой нормы руководитель должника в течение трех дней обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Сведений об исполнении данной обязанности ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ.

Исходя из части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, если законом не установлено иное.

Как следует из части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является неисполнение руководителем юридического лица, признанного банкротом, обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является руководитель юридического лица, признанного банкротом, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ответчику вменяются следующее нарушение: неисполнение установленной части 2 статьи 126 Закона о банкротстве, предусматривающей обязанность руководителя должника в течение трех дней обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Таким образом, факт нарушения бывшим руководителем ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2 указанных выше требований законодательства о банкротстве подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения.

Порядок привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности административным органом не нарушен.

Срок давности привлечения конкурсного управляющего к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

В то же время, пунктом 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Заявителем в материалы дела представлена копия повестки о вызове ответчика для составления административного протокола, врученного ФИО5 20.08.2018. Однако ответчик на составление административного протокола не явился.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 3 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом представленных доказательств, суд считает необходимым назначить ответчику административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь ст. 207-211, 223-225 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2, 20.3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ч.4 ст.14.13 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь руководителя ООО «Монтажстройсервис групп» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, место рождения: Утар-Аты, Арский район, ТАССР, ИНН <***>, проживающий по адресу: Республика Татарстан, Арский район, Утар-Аты, ул. Кооперативная, д.5, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Республике Татарстан (Прокуратура Республики Татарстан л/с <***>); ИНН <***>, КПП 165501001, р/счет <***>; Отделение-НБ Республика Татарстан г. Казань, БИК 049205001, ОКТМО 92701000, КБК 41511690040046000140.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок.

Судья Баранов С.Ю.