Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А62-1930/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                     

13.06.2024                                                                     Дело № А62-1930/2024

                          Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2024

                                   Полный текст решения изготовлен 13.06.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Заднепровский продовольственный рынок" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате за период с 3 кв. 2022 года по 2 кв. 2023 года в размере 820637,23 руб., пени,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности; от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Смоленска (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Заднепровский продовольственный рынок" (далее – ответчик, СМУП "ЗПР", Предприятие) о взыскании долга по арендной плате за период с 3 квартала 2022 года по 2 квартал 2023 года (включительно) в размере 820637,23 руб. и пени, начисленных за период с 21.09.2022 по 25.06.2023, в сумме 120171 руб.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (далее по тексту также – арендодатель) и СМУП "ЗПР" (далее по тексту также – арендатор) 28.07.2008 заключен договор № 37/м аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка (далее по тексту – договор), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 67:27:001 30 16:0059, находящийся по адресу: <...> для использования в целях – под зданием кафе "Дружба", в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 925 кв.м.

Срок использования земельного участка по договору аренды установлен с 28.07.2008 по 25.07.2013.

В разделе 3 договора стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы.

Пунктом 3.1 договора установлено, что арендная плата рассчитывается в соответствии с действующим законодательством по следующей формуле:

АП = П х Кс х Бр х Пк х М/12,

где: АП – арендная плата в рублях;

П – площадь предоставленного участка;

Кс – кадастровая стоимость участка в рублях за 1 кв.м (утверждена Администрацией Смоленской области);

Бр – базовый размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земли за 1 кв.м (утвержден Смоленским городским Советом);

Пк – поправочный коэффициент;

М – количество месяцев, за которые произведен расчет арендной платы.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями, до 20-го числа последнего месяца квартала.

Арендатор обязан своевременно уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (пункт 4.4.3 договора).

Земельный участок передан истцом арендатору по акту приема-передачи от 28.07.2008.

Государственная регистрация договора аренды произведена 27.08.2008.

10.07.2013 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору, в соответствии с которым договор аренды от 28.07.2008 № 37/м возобновлен на тех же условиях на новый срок с 10.07.2013 по 07.07.2018.

13.12.2017 между сторонами также заключено дополнительное соглашение № 2 к договору, в соответствии с которым договор аренды от 28.07.2008 № 37/м возобновлен на тех же условиях на новый срок с 08.07.2018 по 07.07.2023

Пунктом 3.4 договора установлено, что арендная плата устанавливается в соответствии с действующим законодательством на каждый календарный год (01.01-31.12) без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений (дополнений) в договор и доводится до сведения арендатора путем опубликования в прессе.

С 2014 года и по настоящее время размер арендной платы был утвержден Постановлением Администрации Смоленской области от 10.03.2009 № 118 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а так же порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Смоленской области".

17.03.2022 отделом муниципального земельного контроля Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013016:59, в результате которого установлено, что в границах указанного земельного участка находится здание кафе и нестационарные торговые объекты, торговые ряды и торговые палатки, в которых осуществляется торговая деятельность.

Поскольку земельный участок ранее предоставлялся в целях под зданием кафе "Дружба", что соответствует виду разрешенного использования земельного участка и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.03.2022 № КУВИ-001/2022-31200651, Администрация пришла к выводу, что фактическое использование земельного участка ответчиком не соответствует целевому назначению.

Пунктом 7 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов (утвержден решением Смоленского городского Совета от 24.06.2015 № 1452) (далее – Порядок № 1452) установлено, если земельные участки используются не по целевому назначению, определенному договором аренды земельного участка, размер арендной платы увеличивается в два раза.

Соглашением от 26.06.2023 договор расторгнут.

В связи с тем, что за период пользования земельным участком Предприятием вносилась арендная плата в однократном размере, Администрацией предъявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате за 3 квартал 2022 года по 2 квартал 2023 года в размере 820637,23 руб. (разница между двукратным и однократным размером арендной платы).

В связи с неоплатой арендатором арендных платежей с учетом увеличения по пункту 7 Порядка № 1452 арендодатель направил в его адрес претензию от 04.08.2022 № 24/8512-исх, в которой ответчику предложено уплатить задолженность по арендной плате и начисленные пени. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Ответчик заявленные требования не признал; указал на то, что арендная плата по договору ответчиком вносилась в установленном размере, основания для внесения платы в двойном размере Администрацией не доказаны. Кроме того, по мнению ответчика, распоряжением Администрации от 10.12.2018 № 1919-р/адм утвержден план, предусматривающий организацию розничных рынков на территории Смоленской области, согласно которого в г. Смоленске предусмотрена организация сельскохозяйственного рынка, расположенного по адресу: г.Смоленск, ул. ФИО3 и ответчик осуществляет свою деятельность на основании разрешений № 9 от 27.12.2021, от 26.12.2022 на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: <...> на срок с 01.01.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 07.07.2023, выданных Администрацией г. Смоленска. Как утверждает ответчик правовое регулирование деятельности по организации розничных рынков, в. т.ч. сельскохозяйственных не содержит прямого запрета на размещение в зоне действия соответствующего разрешения иной деятельности в сфере торговли, т.е. не исключает возможности размещения в пределах спорного земельного участка объекта общественного питания – кафе.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из следующего.

В силу пункта 7 статьи 1, пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  размер арендной платы определяется договором аренды. 

Согласно статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 7 Порядка № 1452 установлено, если земельные участки используются не по целевому назначению, определенному договором аренды земельного участка, размер арендной платы увеличивается в два раза.

Факт использования ответчиком арендованного участка в период 1 и 2 кварталы 2022 года в целях, не предусмотренных условиями договора аренды, установлен вступившим в законную силу решением суда от 01.06.2023 по делу №А62-8485/2022.

Указанные судебные акты в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Доказательств иного ответчиком суду в настоящем деле не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы ответчика об отсутствии нецелевого использования земельного участка со ссылкой на разрешение истца на право организации сельскохозяйственного розничного рынка на занимаемом земельном участке, выданные ответчику на срок действия с 01.01.2022 по 31.12.2022 и с 01.01.2023 по 07.07.2023 отклоняются судом, поскольку ответчиком в нарушении положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств осуществления в спорный период деятельности именно сельскохозяйственного розничного рынка (того, что не менее 80% продаваемых товаров относятся к сельскохозяйственной продукции).

Как следует из материалов дела, за период пользования земельным участком ответчиком вносилась арендная плата, рассчитанная в однократном размере.

В данном случае истец обоснованно рассчитал арендную плату в соответствии с пунктом 7 Порядка № 1452.

На основании изложенного, предъявленные исковые требования о взыскании долга подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено требование о взыскании пени, начисленных за период с 21.09.2022 по 25.06.2023, в сумме 120171 руб.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на расчетный счет, указанный в пункте 3.3 договора.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате арендных платежей установлен материалами дела.

Ответчик заявил о применении положений статьи 333 ГК РФ.

На основании статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (пункт 1).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

По существу, норма статьи 333 ГК РФ предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 № 1363-О).

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, характер сложившихся между сторонами правоотношений, длительность периода просрочки, размер начисленной истцом неустойки, с учетом всех обстоятельств дела, учитывая компенсационную природу неустойки, считает возможным применить нормы статьи 333 ГК РФ, снизив размер пеней, начисленных за период с 21.09.2022 по 25.06.2023, до 120171 руб. (из расчета двукратной действующей ключевой ставки ЦБ РФ).

По мнению суда, указанный размер неустойки в данном случае будет являться адекватной мерой ответственности за нарушение ответчиком договорных обязательств.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 21816 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия "Заднепровский продовольственный рынок" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) 940808,23 руб., в том числе: долг по арендной плате за период с 3 квартала 2022 года по 2 квартал 2023 года (включительно) в размере 820637,23 руб. и пени, начисленные за период с 21.09.2022 по 25.06.2023, в сумме 120171 руб.

Взыскать со Смоленского муниципального унитарного предприятия "Заднепровский продовольственный рынок" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 21816 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья                                                                                          Е.Г. Бажанова