Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А60-41935/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-41935/2022
21 декабря 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Шакуровой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ЛИНЕЙНОГО ОТДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СТАНЦИИ НИЖНИЙ ТАГИЛ (ИНН <***>)

к ООО "ТАГИЛТЕПЛОСБЫТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 133190 руб. 97 коп.


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2022.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец обратился с иском к ответчику о взыскании 133190 руб. 97 коп. – сверхнормативные потери на основании государственных контрактов № 1204/ТТс-ТС20 от 19.09.2019, № 1204/ТТС-ТС21 от 31.05.2021.


От ответчика приобщен отзыв, просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В основание иска истец ссылается на следующие обстоятельства.

19.09.2019 между ЛО МВД России на станции Нижний Тагил и Обществом с ограниченной ответственностью «ТагилТеплоСбыт», в лице исполнительного директора ООО «ТагилТеплоСбыт» П.А. Юсима был заключен государственный контракт № 1204/ТТС-ТС20 на 2020 год на поставку тепловой энергии по адресу объекта «Заказчика»: <...> здание гаража, на общую сумму 143371,44 рублей, в том числе НДС 20% на сумму 23895,24 руб.

31.05.2021 между ЛО МВД России на станции Нижний Тагил и Обществом с ограниченной ответственностью «ТагилТеплоСбыт», в лице исполнительного директора ООО «ТагилТеплоСбыт» П.А. Юсима был заключен государственный контракт № 1204/ТТС-ТС21 на 2021 год на поставку тепловой энергии по адресу объекта «Заказчика»: <...> здание гаража, на общую сумму 235138,48 руб., в том числе НДС 20% на сумму 39189,75 рублей.

В ходе внеплановой проверки обоснованности расчетов за коммунальные услуги в период 2020-2021, проведенной на основании указания КРУ УТ МВД России по УрФО выявлены факты оплаты потерь тепловой энергии.

Тепловая сеть в период с 2020-2021 и по настоящее время находится в эксплуатационной ответственности ОАО «РЖД».

Линейному отделу МВД России на ст. Нижний Тагил тепловая сеть передана не была.

Таким образом, выставление услуг ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил «сверхнормативные потери» по государственным контрактам № 1204/ТТС-ТС20 от 19.09.2019, № 1204/ТТС-ТС21 от 31.05.2021 произведено не обосновано.

За период 2020-2021 сумма переплаты по государственным контрактам № 1204/ТТС-ТС20 от 19.09.2019, № 1204/ТТС-ТС21 от 31.05.2021 составила 133190,97 руб.

Рассмотрев материалы дела, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Объектом теплоснабжения, согласно Приложению №1 к вышеуказанным контрактам является нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <...>.

Согласно публичной карте, являющейся приложением к схеме теплоснабжения муниципального образования город Нижний Тагил на период до 2034 года, утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 09.12.2019 № 2707-ПА, здание гаражных боксов, находящихся на балансе ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил присоединено к участку тепловой сети, протяженностью 15,2 м., который в свою очередь присоединен к тепловой сети, протяженностью 19,7м.

В соответствии с пунктом 12.7 Контрактов, неотъемлемой их частью является Приложение №3 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон».

Согласно подписанному между ООО «ТагилТеплоСбыт», НТ МУП «Тагилэнерго» (теплосетевая организация) и ЛО МВД России на ст. Нижний акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от 27.04.2021г., границей эксплуатационной ответственности потребителя являются ответные фланцы головных задвижек Ду=80мм и теплотрасса 2076мм до здания потребителя, а также внутренняя система отопления и ГВС. К акту так же приложена схема с цветовым обозначением границ сетей хозяйствующих субъектов.

Таким образом, согласно вышеуказанному акту лицом, ответственным за эксплуатацию тепловой сети, протяженностью 15,2 м и диаметром 2076мм является ЛО МВД России на ст. Нижний Тагил.

Согласно ст. 19 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п.115, 116 Правил №1034 при отсутствии в точках учета приборов учета определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем при этом в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

В силу п. 128 Правил №1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям -собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Согласно пункту 129 Правил № 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

Из смысла пунктов 128, 129 Правил коммерческого учета № 1034 следует, что владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Согласно пункту 75 Методики № 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

Qиз - потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период, Гкал;

Qу - потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период, Гкал.

Порядок расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя определен в пунктах 77, 78, 79 Методики № 99/пр.

Согласно п. 77 Методики № 99/пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле:

, Гкал, (8.10)

Согласно пункту 78 Методики № 99/пр общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергиирассчитывается по формуле:

, Гкал (8.11)

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики № 99/пр, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя (Mp) между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей и определение общего количества сверхнормативных потерь теплоносителя производится расчетным путем по аналогичным формулам (8.13 и 8.14), включающим количество теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей, количество теплоносителя соответственно отпущенного в тепловую сеть поставщиком и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, потери теплоносителя с аварийными утечками теплоносителя в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, нормативы технологических потерь теплоносителя, утвержденные в установленном порядке и сверхнормативные потери теплоносителя, превышающие утвержденные значения.

Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя.

В соответствии с пунктом 130 Правил №1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Таким образом, начисление платы за пользование тепловой энергией и теплоносителем, поставляемых истцу в рамках заключенных между сторонами государственных контрактов №1204/ТТС-ТС20 от 19.09.2019 и №1204/ТТС-ТС21 от 31.05.2021, с учетом распределения сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникающих на участках смежных тепловых сетей является законным и обоснованными.

Также суд обращает внимание, что узел учета тепловой энергии и горячей воды, вопреки требованиям законодательства о коммерческом учете тепловой энергии, ни на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, ни на объекте теплоснабжения истцом в установленном порядке, не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



СудьяВ.С. Трухин