Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А27-14183/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная  ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Город Кемерово                                                                                Дело № А27-14183/2018

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 27.09.2018.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аюшева Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2, председатель, постановление от 28.11.2013,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 29.12.2017,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общественной организации «Первичная профсоюзная организация ООО «Юргинский машзавод» общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения», Кемеровская область, г. Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», Кемеровская область, г. Юрга (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о обязании совершить действия, взыскании убытков, 



у с т а н о в и л :

общественная организация «Первичная профсоюзная организация ООО «Юргинский машзавод» общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения» (далее – профсоюзная организация) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» (далее – ООО «Юргинский машзавод», общество) с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании ответчика ежемесячно удерживать и перечислять на счет общественной организации «Первичная профсоюзная организация ООО «Юргинский машзавод» общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения» профсоюзные взносы из заработной платы работников-членов профсоюза, подавших заявление о перечислении членских взносов, невыплаченные на момент вынесения судом решения.

Требования мотивированы тем, что ответчик неправомерно в период с января по июнь 2018 года не удерживает и не перечисляет в пользу истца членские профсоюзные взносы работников.

ООО «Юргинский машзавод» в отзыве, дополнениях к отзыву просит в удовлетворении иска отказать. В обоснование ссылается на следующие обстоятельства: в результате проведенной в декабре 2017 – 2018 проверки установлено, что у работодателя отсутствуют письменные заявления работников на удержание членских профсоюзных взносов ввиду того, что с 01.11.2005 до 2016 письменные заявления работников в нарушение действующего порядка документооборота, передавались представителем профсоюза непосредственно в бюро подготовки и обработки информации по заработной плате управления информационных технологий общества, которое производило обработку данных заявлений и формировало отчеты для профсоюзной организации; в 2016 году в связи с переносом расчета заработной платы в программу «1С» указанное бюро ликвидировано; ликвидированное подразделение не передавало первичную документацию в бухгалтерию; в 2017 году заявления работников на удержание членских взносов поступали в бухгалтерию также с нарушением правил документооборота, миную регистрацию в канцелярии предприятия; большинство поданных заявлений составлены некорректно: отсутствуют реквизиты профсоюзной организации, в пользу которой требуется производить удержания членских профсоюзных взносов; по указанным причинам руководством ООО «Юргинский машзавод» принято решение не осуществлять удержания профсоюзных взносов из заработной платы работников до восстановления утраченных заявлений и выплачивать начисленную заработную плату в полном объеме (распоряжение от 30.01.2018); о существующей ситуации неоднократно сообщалось представителю профсоюзной организации в письменной форме, в том числе об оказании содействия в восстановлении заявлений работников, являющихся членами профсоюза, на удержание из их заработной платы указанных взносов; по расчету ответчика 1% от суммы начисленной заработной платы работникам общества, из заработной платы которых до января 2018 года производилось удержание профсоюзных взносов, за период с января 2018 по июнь 2018 года составляет 588 062 руб. 22 коп.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным письменно. Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, поддержав позицию отзыва, дополнений к отзыву.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

На основании Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в организации Общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» 24.11.2003 была создана первичная профсоюзная организация ООО «Производственное объединение «Юргинский машиностроительный завод» Профессионального союза работников общего машиностроения Российской Федерации, свидетельство от 02.03.2004 № 160-04 (перерегистрирована в связи с изменением наименования, свидетельство от 23.05.2016 №4212110037). Согласно пункту 1 статьи 1 Устава общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения» – общероссийский профсоюз машиностроителей – некоммерческая корпоративная организация, созданная в организационно - правовой форме общественной организации, объединяющая на добровольной основе членов Профсоюза – работников, а также неработающих пенсионеров предприятий ракетно-космической и других видов экономической деятельности, студентов, учащихся, преподавателей и работников профессиональных, высших и средних специальных учебных заведений, граждан независимо от расы, национальности, языка, пола и социального положения, политических, религиозных убеждений и иных различий, разделяющих цели и задачи данного Профсоюза, положений его Устава и других программных документов. Профсоюз осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Устава, организационную структуру профсоюза образуют первичные профсоюзные организации (в том числе объединённые) которые создаются по производственному принципу. Первичная профсоюзная организация создается по решению не менее трех работников организации и может входить в состав территориального объединения организаций профсоюзов, входящего в ФНПР (пункту 1 статьи 18 Устава). Согласно пункту 2 статьи 18 Устава, первичная профсоюзная организация действует на основании настоящего Устава или Устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с Уставом Профсоюза. Согласно пункту 1 статьи 41 Устава, члены Профсоюза уплачивают ежемесячные членские взносы в порядке и размерах, утверждаемых Съездом Профсоюза. В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Устава, первичная профсоюзная организация обязана осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателем, выполнять финансовые обязательства перед ЦК Профсоюза в соответствии с установленным порядком, сроками и размерами.

Между ООО «Юргинский машзавод» (работодатель) и профсоюзной организацией подписано соглашение от 30.12.2016 (л.д. 14), согласно которому при наличии письменных заявлений работников, членов профсоюза, работодатель бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом обязанности по перечислению удержанных профсоюзных взносов за период с 18.04.2014 по 31.03.2017 вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Кемеровской области от 27.10.2016 по делу №А27-14684/2016, от 11.07.2017 по делу №А27-8136/2017, от 13.09.2017 по делу №А27-15576/2017 с ООО «Юргинский машзавод» в пользу профсоюзной организации взысканы суммы задолженности. Определением от 28.02.2018 по делу №А27-26523/2017 утверждено мировое соглашение, по которому обществу предоставлена рассрочка уплаты задолженности по членским взносам за период с апреля 2017 года по октябрь 2017 года.

С 01.01.2018 ООО «Юргинский машзавод» прекратило удерживать профсоюзные взносы из заработной платы работников-членов профсоюза.

На обращение профсоюзной организации об устранении нарушений в части неперечисления профсоюзных взносов общество в ответе от 07.03.2018 (л.д. 25) сообщило об отсутствии соответствующих заявлений работников, предложило осуществить актуализацию документооборота и направить работодателю персональные заявления работников на удержание из заработной платы профсоюзных взносов.

Ссылаясь на неправомерное прекращение обществом исполнения обязанности по удержанию из заработной платы работников-членов профсоюзной организации профсоюзных взносов и их перечислению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 5 статьи 377 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее - Закон о профсоюзах) при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

Отсутствие коллективного договора определенной профсоюзной организации с работодателем не может являться препятствием в осуществлении работниками своих прав по вступлению в профсоюзы и занятию профсоюзной деятельностью, что прямо предусмотрено статьей 2 Закона о профсоюзах.

В пункте 3 статьи 28 Закона о профсоюзах закреплено, что при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюзов членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Таким образом, обязательность перечисления и безналичный порядок уплаты взносов определена законодательно (пункт 3 статьи 28 Закона о профсоюзах).

Заявление о безналичной форме уплаты членских профсоюзных взносов работник – член профсоюза пишет один раз при вступлении в профсоюз на имя руководителя учреждения. Законодательство не предусматривает обновление заявлений через какой-либо период времени. Заявление о безналичной форме взимания профсоюзного взноса действует до тех пор, пока работник находится в трудовых отношениях и пока он в письменной форме не известит работодателя о прекращении взимания членских профсоюзных взносов в связи с прекращением членства в профсоюзе по любым основаниям. Бухгалтерия работодателя обязана хранить эти заявления все время, пока член профсоюза работает в данном учреждении.

В Письме Центрального банка РФ от 27.05.1997 №456 «О порядке перечисления на счета профсоюзных денежных средств (взносов) из заработной платы работников» с изменениями от 10.02.2000 разъясняется, что работодатель обязан перечислять членские профсоюзные взносы на расчетный счет профсоюзной организации ежемесячно и бесплатно в день получения в банке денег на заработную плату на основании платежных поручений организации.

Таким образом, членские профсоюзные взносы, удержанные из заработной платы работников, подлежат после ее выплаты немедленному перечислению на счет профсоюзной организации, они не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатит деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных 5 правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев предусмотренных законом, а также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Выбранный истцом способ защиты своих прав в виде понуждения лица к исполнению установленной законом обязанности соответствует положениям статьи 12 ГК РФ.

С учетом изложенного подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика ежемесячно удерживать и перечислять на счет общественной организации «Первичная профсоюзная организация ООО «Юргинский машзавод» общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения» профсоюзные взносы из заработной платы работников-членов профсоюза, подавших заявление о перечислении членских взносов.

Поскольку в силу статьи 16 АПК РФ обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации являются лишь вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, то арбитражный суд полагает возможным указать в решении суда о возложении такой обязанности (ежемесячно удерживать и перечислять на счет профсоюзные взносы) из заработной платы работников-членов профсоюза, подавших заявление о перечислении членских взносов, невыплаченной на дату вступления в законную силу настоящего решения. Аналогичная позиция поддержана в определении ВАС РФ от 17.12.2009 № ВАС-14156/09 по делу № А55-13045/2008.

Довод ответчика об утрате заявлений работников судом отклоняется как недоказанный. В материалах дела также отсутствуют доказательства изложенным в отзыве обстоятельствам о поступлении заявлений в нарушение установленного порядка документооборота, об упразднении подразделения, об инвентаризации документов. Кроме того, ответчик в отзыве одновременно ссылается, что большинство поданных заявлений составлены некорректно, признавая факт наличия заявлений. Вместе с тем, такие заявления в материалы дела не представлены в подтверждение довода о некорректности. Довод о несоблюдении установленного порядка документооборота судом не принимается, поскольку соблюдение указанного порядка зависит исключительно от самого общества и не должно влиять на права иных лиц.

Кроме того, как было указано ранее, заявление о безналичной форме взимания профсоюзного взноса действует до тех пор, пока работник находится в трудовых отношениях и пока он в письменной форме не известит работодателя о прекращении взимания членских профсоюзных взносов в связи с прекращением членства в профсоюзе по любым основаниям. Бухгалтерия работодателя обязана хранить эти заявления все время, пока член профсоюза работает в данном учреждении. Таким образом, сама по себе утрата работодателем заявления не является основанием для прекращения исполнения обязанности по удержанию и перечислению взносов. Обязанность по восстановлению утраченных по вине общества заявлений работников не может быть возложена на истца.

Арбитражный суд также учитывает, что ООО «Юргинский машзавод» в силу своего статуса работодателя при наличии сомнений относительно наличия или отсутствия заявлений работников о перечислении профсоюзных взносов, действуя добросовестно и разумно, должно было обратиться к таким работником с соответствующим заявлением. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что работники, в отношении которых до января 2018 года производились удержания профсоюзных взносов, обращались к ООО «Юргинский машзавод» с претензиями о неправомерных действиях общества, связанных с удержанием и перечислением профсоюзных взносов.

Убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие и размер понесенных убытков, противоправный характер действий ответчика, а также причинную связь между возникшими убытками и виновными действиями (бездействиями) ответчика.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Неправомерные бездействия ответчика по неосуществлению удержанию и перечислению профсоюзных взносов подтверждены изложенными ранее обстоятельствами.

Согласно пункту 5 статьи 393 ГК РФ суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства. По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ) (пункты 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

По расчету истца, выполненного с учетом размеров удержаний и перечислений за декабрь 2017 года, размер убытков, причиненных неисполнением ответчиком обязанности по удержанию и перечислению профсоюзных взносов за период с января по июнь 2018 года, составил 614 132 руб. 66 коп. (расчет, л.д. 109 – 110). При этом, в расчете истцом учтено обстоятельство выхода в спорный период из состава профсоюзной организации некоторых членов – работников ответчика.

Расчет ответчика на сумму 588 062 руб. 22 коп. судом не принимается поскольку в его основу положены цифры (л.д. 118 – 141), не подтвержденные первичными документами. Кроме того, при проверке соответствия указанных ответчиком суммм по части работников, в отношении которых у истца имеются расчетные листки за март 2018 года, судом выявлены недостоверные данные в пользу уменьшения.

Довод ответчика о том, что истец обязан доказать суммы начислений, арбитражным судом отклоняется как основанный на неправильном распределении бремени доказывания. В указанных отношениях истец, объективно не может иметь доступ к информации о начислениях по заработной плате, достоверные сведения о которой в отношении всех работников имеет только ООО «Юргинский машзавод». Об обязанности ответчика по доказыванию размера начислений по заработной плате неоднократно сообщалось представителю ООО «Юргинский машзавод» в ходе судебного разбирательства, в том числе в судебном заседании 20.09.2018. Вместе с тем, ООО «Юргинский машзавод» соответствующие документы не представило, ходатайство об отложении судебного заседания для выяснения указанных сведений не заявило, в связи с чем спор разрешен по имеющимся документам.

  Поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства и уставом профсоюзная организация не имеет права взыскивать со своих членов неправомерно неудержанные работодателем членские взносы, то размер таких взносов за период с января по июнь 2018 года, является убытком для истца, подлежит взысканию с ответчика. При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика 614 132 руб. 66 коп. убытков подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на ответчика как сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» ежемесячно удерживать и перечислять на счет общественной организации «Первичная профсоюзная организация ООО «Юргинский машзавод» общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения» профсоюзные взносы из заработной платы работников-членов профсоюза, подавших заявление о перечислении членских взносов, невыплаченные на дату вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» в пользу общественной организации «Первичная профсоюзная организация ООО «Юргинский машзавод» общественной организации «Общероссийский профессиональный союз работников общего машиностроения» 614 132 руб. 66 коп. убытков, 15 151 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего – 629 283 руб. 66 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» в доход федерального бюджета 6132 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                               Д.Н. Аюшев