Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А45-29220/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29220/2021
21 июля 2022 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанцевой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению мэрии города Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью «Этон» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; 2) общество с ограниченной ответственностью «Лик»; 3) Департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска,

о расторжении договора аренды от 04.10.2010 №98443, об обязании снести постройку и освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – ФИО1, доверенность от 30.12.2021, диплом, удостоверение,

ответчика – ФИО2, доверенность от 24.08.2021, диплом, паспорт (посредством онлайн связи),

третьих лиц – 1, 3) не явились, извещены; 2) ФИО3, решение от 26.08.2019, паспорт,

установил:

25 октября 2021 года мэрия города Новосибирска (далее- истец, мэрия) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Этон» (далее- ответчик, общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 04.10.2020 №98443, заключенного между истцом и ответчиком, об обязании общества своими силами или за свой счет снести самовольную постройку, а именно: 6-этажный кирпичный объект незавершенного строительства по адресу: <...>, освободить и возвратить мэрии земельный участок с кадастровым номером 54:35:012655:33, площадью 2 528 кв. м.

Истец в обосновании своих требований указывает, что земельный участок предоставлялся для эксплуатации здания, разрешения на строительство объекта не выдавалось, объект возведен в нарушение норм законодательства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как объект незавершенного строительства возведен на законных основаниях, степень готовности объекта – 90%, выдавалось разрешение на строительство.

3 лицо (ООО «Лик») в отзыве на исковое заявление указывает на то, что на строительство шестиэтажного здания имеется разрешение на строительство, но построено с нарушением градостроительных норм.

3 лицо (Управление Росреестра по Новосибирской области) в отзыве на исковое заявление подтверждает регистрацию право собственности общества на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:012655:800, обременение за ответчиком в виде аренды на основании договора аренды земельного участка от 04.10.2010 №98443 в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:012655:33.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей ситца, ответчика и третьего лица, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

Согласно статье 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

По статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела, 04 октября 2010 года между мэрией и обществом был заключен договор аренды земельного участка №98443, с первоначальным сроком действия по 04.10.2020. Дополнительным соглашением №1 от 28.09.2020 срок действия договора продлен до 04.10.2023. Ответчику передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:012655:33, расположенный в пределах Дзержинского района г. Новосибирска, площадью 2 528 кв. м, земельный участок передан арендатору для эксплуатации здания (гаража), здания (административно-производственного) по ул. Авиастроителей, 1а.

По пункту 4.1 договора аренды арендатор имеет право использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, на возведение строений в соответствии с правилами застройки в г. Новосибирске.

Как следует из Единого государственного реестра недвижимости, 31 марта 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:012655:33 зарегистрировано обременение в виде аренды на основании договора аренды земельного участка на территории города Новосибирска от 04.10.2010 №98443, общество является правообладателем указанного земельного участка.

Мэрия выдала обществу разрешение на строительство №Ru 54303000-308 от 22.08.2012, срок действия разрешения неоднократно продлялся, последний раз – до 25 января 2022 года. По названному разрешению разрешено строительство объекта капитального строительства – здания административно-бытового корпуса (общая площадь объекта – 1 851, 0 кв. м, площадь земельного участка – 2 528 кв. м, количество этажей – 6, в том числе цокольный, строительный объем – 5 775, 0 м3, в том числе подземной части – 354, 0 м3), расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Авиастроителей.

Довод мэрии о том, что разрешения на строительство объекта не выдавалось, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, судом отклоняется.

Как следует из материалов дела, 23.11.2021 Управлением Росреестра по Новосибирской области зарегистрировано право собственности общества на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:012655:800, площадью 1 851 кв. м, площадью застройки 926, 9 кв. м, степень готовности – 90%, по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Дзержинский район, ул. Авиастроителей, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:012655:33. При подаче заявления о регистрации права на объект обществом одновременно были представлены – приказ общества от 08.06.2021 №2, технический план объекта незавершенного строительства (ДИСК) от 15.11.2021, в состав которого включены: разрешение на строительство №Ru 54303000-308 от 22.08.2012, проектная документация от 01.02.2013 №0109.ОЩ-1/1-АР.

Из проектной документации от 01.02.2013 усматривается, общая площадь административно-бытового корпуса – 1 851 кв. м, строительный объем – 5 775, 0 м3, площадь земельного участка – 2 528 кв. м, проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, инженерно-топографическим планом департамента строительства и архитектуры г. Новосибирска, строительным регламентом, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

Из материалов дела следует, построенное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лица, участвующие в деле, такие доказательства в материалы дела не представили.

Таким образом, общество является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:35:012655:33 по договору аренды, объект незавершенного строительства возведен на основании разрешения на строительство №Ru 54303000-308 от 22.08.2012 и проектной документации от 01.02.2013 №0109.ОЩ-1/1-АР, зарегистрирован за обществом на праве собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства о существенном нарушении ответчиком условий договора аренды.

Доказательств обратного мэрией не представлено.

Учитывая, что срок действия договора не истек и отсутствие нарушение ответчиком условий договора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что по делу не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о расторжении договора аренды, сносе объекта незавершенного строительства и освобождении земельного участка.

Таким образом, исковые требования мэрии не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то судебные расходы в этой части отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Д.В. Векшенков