Решение от 19 июня 2018 г. по делу № А70-6164/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6164/2018
г. Тюмень
20 июня 2018 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении акционерного общества «Инженерно Строительная Компания «Союз-Сети» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.01.2018,

от ответчика – не явились,

установил:

Северо-Уральского управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении акционерного общества «Инженерно Строительная Компания «Союз-Сети» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебное заседание не направил, отзыв на заявление и какие-либо возражения против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, заместителем начальника межрегионального отдела государственного строительного надзора Северо-Уральского управления ФИО3, в связи с истечением срока исполнения юридическим лицом выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, на основании распоряжения Управления от 15.02.2018 № 57/1321 в период с 01.03.2018 по 30.04.2018 в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка выполнения предписания от 23.10.2017 № 5709/108-17/Р по объекту капитального строительства «Реконструкция ПС 500 кВ «Тюмень», расположенного по адресу: РФ, <...> км Велижанского тракта.

Срок устранения нарушений в соответствии с предписанием от 23.10.2017 № 5709/108-17/Р был до 27.02.2018.

По результатам проверки выявлено, что Общество не выполнило следующие пункты вышеуказанного предписания:

1. Выполнение работ по строительству объектов капитального строительства обеспечивается специалистами лица, осуществляющего строительство не включёнными в национальный реестр специалистов в области строительства, к примеру: акт освидетельствовании скрытых работ №31/070-АС 1 от 03.08.2017; №2/027-47-КС 3 от 21.08.2017; №2/027-047-КС 3 от 21.08.2017; №54 от 18.09.2017 подписаны лицами, не состоящие в национальном реестре специалистов в области строительства. Нарушены требования ч. 2 ст. 52, п. 3 ч. 5 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Строительный контроль лица, осуществляющего строительство, на объекте капитального строительства не осуществляется в полном объеме, а именно: выполнение работ по строительству объектов капитального строительства обеспечивается специалистами, не включёнными в национальный реестр специалистов в области строительства. Нарушены требования ч. 2 ст. 52, п. 3 ч. 5 ст. 55.5-1 ч.1, ч.2, ч.4 ст.53 Градостроительного кодекса Российской Федерации; проектной документации л. 1 «Справка» Раздел 6 «Проект организации строительства». П5000768-102/2-ПОС. Том 6. В части п. 4.6, п. 7.1.6 СП 48.13330.2011 «Организация строительства»; п. 5 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 №468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

18.04.2018 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от №162-09-2018 в отсутствие представителя лица, привлекаемого к ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Копия протокола направлена ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его обществом, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, требование заявителя о привлечении общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание общие правила назначения административного наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым подвергнуть общество административному наказанию в минимальном размере штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса, в размере 50 000 руб.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области («Северо-Уральское управление Ростехнадзора») ИНН <***> КПП 720301001 БИК 047102001 счет № 40101810300000010005 Отделение г. Тюмень ОКТМО 71701000 КБК 49811601000016000140 УИН 49872031804162090007.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования  удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Инженерно Строительная Компания «Союз-Сети» (ОГРН: <***>; ИНН:7702627109; зарегистрировано 30.01.2003; юридический адрес: 117342, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может  быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.