Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А29-1106/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1106/2023
20 июня 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года, полный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по иску публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

о расторжении договора, взыскании фактически понесенных расходов и неустойки,


при участии представителей до перерыва:

от истца: ФИО3 по доверенности от 20.02.2023;

от ответчика: не явился;



установил:

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» от 24.04.2020 № СПБ80-00857П/20, о взыскании фактически понесенных расходов, связанных с подготовкой и выдачей технических условий в сумме 75 335 руб. 04 коп. в рамках договора от 24.04.2020 № СПБ80-00857П/20, неустойки в размере 68 744 руб. 10 коп.

Ответчик надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку в суд своего представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании 05.06.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13.06.2023 до 15 час. 30 мин. Истцу было предложено уточнить исковые требования в части расходов и неустойки, представить расчет неустойки с учетом действующих мораториев на применение мер ответственности, уточнения направить ответчику, доказательства направления представить суду. Ответчику представить мотивированный отзыв на уточненные исковые требования, доказательства оплаты.

Информация о перерыве судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц участвующих в деле.

От истца поступило заявление об уточнении в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, в соответствии с которым просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» от 24.04.2020 № СПБ80-00857П/20, взыскать фактически понесенные расходы, связанные с подготовкой и выдачей технических условий в сумме 71 886 руб. 72 коп., 68 744 руб. 10 коп. неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление судом рассмотрено и удовлетворено. На основании данной нормы права уточнения судом приняты, поскольку их принятие не противоречит закону и не нарушает права других лиц

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

24.04.2020 между ПАО «МРСК Северо-Запада» (сетевая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам энергосетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» № СПБ80-0085711/20 (далее - договор), в соответствии с условиями которого, сетевая организация принимает на себя обязательства по существлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик, указанных в пункте 1 договора.

В соответствии с пунктом 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Пекарня», расположенного по адресу: 169731, Республика Коми, г. Усинск, пгт. Парма, ЗУ 11:15:1701002:882.

Технические условия являются неотъемлемой частью данного договора, приведены в приложении (пункт 4 договора).

На основании пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.1. договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В силу пункта 8.1. договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства ЖКХ Республики Коми от 28.11.2019 № 63/6-Т «Об установлении ставок для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Республики Коми» и составляет 75 335 руб. 04 коп., в том числе НДС – 20% 12 555 руб. 84 коп. (пункт 11 договора).

Указанная сумма состоит из: подготовки и выдачи сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ) (п. С1.1. Приложения № 4 к Приказу № 63/6-Т); проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (п. С.1.2 Приложения № 4 к Приказу № 63/6-Т).

С учетом того, что ответчиком не были выполнены условия договора, в частности пункт 8.1, сетевой организацией проверка выполнения заявителем технических условий не осуществлялась.

Согласно акту выполненных работ к договору сетевой организацией осуществлены мероприятия по подготовке и выдаче технических условий заявителю в сумме 71 886 руб. 72 коп.

В соответствии с пунктом 13 договора сетевая организация направляет заявителю окончательный счет-фактуру в полном объеме на сумму оказанных услуг по осуществлению технологического присоединению энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации не позднее 5 календарных дней с даты получения оригинала акта об осуществлении технологического присоединения, подписанного сторонами.

Пунктом 23 предусмотрено, что заявитель, в случае нарушения срока внесения платы за технологическое присоединение, установленного настоящим договором, обязуется уплатить сетевой организации неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Нарушение заявителем своих обязательств по настоящему договору, в том числе нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организаций в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 26 договора).

Мероприятии по технологическому присоединению заявителя определены в разделе 14 технических условий.

Как указывает истец, что обязательства по выполнению мероприятий заявителем не выполнены до настоящего времени.

В связи с невыполнением заявителем в установленный срок 24.08.2020 мероприятий, предусмотренных разделом 14 технических условий, в адрес ответчика письмами (претензиями) от 29.10.2020 № МР2/5-54/157-10-4/4315 и № МР2/5-54/157-10-4/4314 были направлены акт и соглашение о расторжении договора, требование о возмещении неустойки по договору, которые были получены адресатом 09.12.2020. В указанных претензиях ответчику, в том числе предлагалось подписать прилагаемое соглашение о расторжении договора, которые содержит условие о возмещении понесенных истцом убытков – затрат по подготовке и выдаче технических условий.

Также в адрес ответчика была направлена претензия от 15.11.2022 № МР2/5-54/016-119-13-3/1302кнф с требованиями предоставить в адрес истца подписанные соглашения о расторжении договора и акт выполненных работ, о возмещении затрат по подготовке и выдаче технических условий, неустойки по договору.

Ответ на претензию сетевой организации не последовал, подписанный акт и соглашение о расторжении договора в адрес истца не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцом с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит основания для удовлетворения иска ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861).

Все названные правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств (подключаемых объектов в сфере электроснабжения) к электрическим сетям сетевой организации или системе теплоснабжения (далее - технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям или системе теплоснабжения (далее - договор технологического присоединения).

При этом технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 договор технологического присоединения содержит следующие существенные условия, в том числе:

а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств\4

г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д) размер платы за технологическое присоединение;

е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать, в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

Исходя из изложенного, договор технологического присоединения представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный взаимный договор, регулирование отношений по которому производится как специальным законодательством в сфере энергоснабжения, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).

Договор от 24.04.2020 включает в себя существенные условия договора технологического присоединения.

При этом обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Как предусмотрено статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. По общему принципу, изложенному в пункте 1 статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении условий договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда (пункт 16(5) Правил № 861).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1. статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено, что технологического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям истца не состоялось. Невыполнение заказчиком (заявителем) технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации.

С учетом того, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек 24.08.2020 и не продлевался, очевидно, что интерес в исполнении договора ответчиком утрачен.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто ответчиком, он допустил существенное нарушение обязательств по договору, что в силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ является основанием для его расторжения.

Таким образом, требование истца о расторжении договора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Факт несения ответчиком фактических расходов по подготовке и выдаче технических условий подтвержден материалами дела, в связи с чем требование о взыскании 71 886 руб. 72 коп. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 68 744 руб. 10 коп. неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 12.05.2020 по 12.05.2021.

До настоящего времени технические условия Заявителем не исполнены. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям сетевой организации фактически не осуществлено, что свидетельствует о существенном нарушении заявителем условий договора и препятствует выполнению сетевой организацией договора в остальной части.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 23 предусмотрено, что заявитель, в случае нарушения срока внесения платы за технологическое присоединение, установленного настоящим договором, обязуется уплатить сетевой организации неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Факт просрочки ответчиком оплаты по договору установлен материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расчет неустойки за указанный период произведен истцом в соответствии с заключенным сторонами по делу договором, проверен и признан судом верным.

Возражений от ответчика относительно расчета и размера заявленных ко взысканию пени не поступило, контррасчет не представлен, ходатайства о снижении размера неустойки либо о ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не заявлено.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки в размере 68 744 руб. 10 коп. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Государственную пошлину в размере 103 руб. следует возвратить истцу, как излишне уплаченную в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» от 24.04.2020 № СПБ80-00857П/20, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ныне - публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад») и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 75 335 руб.04 коп. фактически понесенных расходов, 68 744 руб. 10 коп. неустойки, а также 11 219 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 103 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 10.11.2022 № 75834.

Настоящее решение является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина