Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А76-9285/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-9285/2017
03 октября 2017 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2017 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мосягина Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва, к публичному акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, о взыскании 2 933 руб. 50 коп., при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 26.05.2017, представителя ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от 27.02.2017.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва, (далее – истец, ОАО «РЖД»), 12.04.2017 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, (далее – ответчик, ОАО «ММК»), о взыскании платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 2 933 руб. 50 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.04.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (т.1 л. д. 1-2).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 05.06.2017 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового судопроизводства (т. 2 л. д. 12 - 13).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 2 л. д. 1 - 3).

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, между истцом (перевозчиком) и ответчиком (владельцем) заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станциях Магнитогорск - Грузовой и ФИО5 ЮУЖД №5/12 от 01.02.2013, сроком действия с 01.07.2013 по 31.03.2018, на условиях вышеуказанного договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции ФИО5 - стрелочным переводом №6 (т. 1 л. д. 16 - 25).

Пунктами 25, 25.2 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом МПС России от 18.06.2003 №28 устанавливает, что фактическим подтверждением передачи вагонов с грузами и собственного порожнего вагона от грузоотправителя или отправителя перевозчику является при погрузке вагонов, в том числе загруженных контейнерами на железнодорожных путях необщего пользования при обслуживании их локомотивом, не принадлежащим перевозчику, - подпись владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов и перевозчика в памятке приемосдатчика в графе "Вагон сдал", "Вагон принял". В этом случае приемосдаточные операции осуществляются на выставочных путях установленными договорами в момент уборки вагонов.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования или пользователь, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, выступает в отношениях с перевозчиком на основании доверенности грузоотправителя, которая представляется перевозчику.

П.3.3.1 Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ПАО «ММК» и станцией примыкания ФИО4 и ФИО5 ЮУЖД предусматривает порядок произведения приемосдаточных операций с передаточным составом: Передача вагонов от одной стороны другой оформляется памяткой приемосдатчика формы ГУ-45 (ГУ-45ВЦ) и натурным листом, составляемыми в 2-х экземплярах, по одному экземпляру принимающей и сдающей стороне, и удостоверяется подписями приемосдатчиков сдающей и принимающей сторон. Памятка приемосдатчика составляется работниками станции примыкания, а натурный лист составляется сдающей стороной.

Согласно п.5.2.4 Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» и станцией примыкания ФИО4 и ФИО5 ЮУЖД с железнодорожного пути необщего пользования ОАО «ММК» груженые вагоны возвращаются на станцию ФИО4 и ФИО5 при наличии завизированной в установленном порядке накладной, оформленной грузоотправителем, при наличии в накладной отметки таможни «Выпуск разрешен» (на грузы, находящиеся под таможенным контролем) с приложением всех необходимых дополнительных документов (сертификатов, свидетельств и т.п.).

Пункт 5.2.6 ЕТП устанавливает, что при наличии в передаточном составе вагонов, которые по какой-то причине не приняты к перевозке, работники станций ФИО4 или ФИО5 составляют акт общей формы о непринятии перевозчиком данного вагона, с указанием причины неприема к перевозке и предъявляют акт на подпись приемосдатчику станции Передача ПАО «ММК», который обязан подписать акт и в течение 30 минут разметить вагон по соответствующей группе для возврата на железнодорожный путь необщего пользования ПАО «ММК», (при невозможности устранения причин неприема к перевозке на месте).

В случае не предоставления группы для возврата на железнодорожный путь необщего пользования ПАО «ММК» в течении 30 минут, после выявления нарушений, приемосдатчик станции Передача ОАО «ММК» обязан вернуть на станцию ФИО4 перевозочный документ с подписанным актом общей формы. В акте общей формы работником станции ФИО4 отражается время задержки вагона на пути общего пользования.

Согласно редакции дополнительного соглашения №4 от 10.10.2015 к договору с протоколом разногласий от 08.02.2016 в соответствии с пунктом 20 подпунктом «Г» договора владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со статьей 39 УЖДТ РФ в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров, нахождения вагонов под таможенными операциями, а том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, либо задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), приведших к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления, по причинам зависящим от Владельца и независящим от перевозчика, по ставкам Тарифного руководства с учетом коэффициента индексации.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением) определяются в тарифном руководстве.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с  04.11.2016 по 15.11.2016 с подъездных путей необщего пользования, принадлежащих ПАО «ММК» группой были введены передаточные составы на пути общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД», для приема порожних вагонов к перевозке. На данный факт оформлены памятки приемосдатчика.

На выведенные на пути общего пользования по трем составам к груженым вагонам не были оформлены перевозочные документы. Перевозка гуженых вагонов согласно ст. 25 УЖТ производится только на основании надлежащим образом оформленных транспортных железнодорожных накладных.

Виду того, что в течение 30 минут не была предоставлена группа на возврат данных вагонов, согласно п.5.2.6 ЕТП, на факт задержки вагонов были составлены акты общей формы на начало и окончание простоя:

На начало простоя порожних вагонов №64006562 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/1221 от 04.11.2017 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.25 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/1223 от 07.11.2016. Время простоя - с 04.11.2016 14 час. 40 мин. по 07.11.2016 21 час. 40 мин., что составляет 79 час. 00 мин. По данному факту ПАО «ММК» начислена плата в размере 791 руб. (без НДС).

На начало простоя порожних вагонов №53465514, №60538451, №53538146, №53538146, №55031728, №58496134 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/1198 от 06.11.2016 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.25 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/1199 от 07.11.2016. Время простоя - с 06.11.2016 15 час. 15 мин. по 07.11.2016 17 час. 00 мин., что составляет 25 час. 45 мин. По данному факту ПАО «ММК» начислена плата в размере 1 245 руб.(без НДС).

На начало простоя порожнего вагона №55074611 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/1240 от 13.11.2016 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.25 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/1246 от 15.11.2016. Время простоя - с 13.11.2016 06 час. 50 мин. по 15.11.2016 05 час. 30 мин., что составляет 46 час. 40 мин. По данному факту ПАО «ММК» начислена плата в размере 450 руб.(без НДС).

Итого за время нахождения вагонов на путях общего пользования без предъявления перевозчику перевозочных документов ПАО «ММК» начислена плата за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 2 933 руб. 50 коп. (с учетом НДС) на основании ст.39 УЖТ РФ.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и иных связанных с перевозками услуг определены в Федеральном законе от 10.01.2003 №18-ФЗ  «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта).

Ответственность за нарушение обязательств по перевозке предусмотрена  пунктом 2 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, в  соответствии с которым в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную  настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 Устава).

Данный вид платы предусмотрен Приказом Федеральной службы по тарифам №127т/1 от 29.04.2015 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство №2), утвержденные Постановлением ФЭК РФ №35/12 от 19.06.2002».

Однако ответчиком не представлено, в нарушение ст. 65 АПК РФ, доказательств свободности железнодорожных выставочных путей необщего пользования и наличия у перевозчика технологической возможности подачи спорных вагонов грузополучателю.

Согласно п. 3.3.1 Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ПАО «ММК» и станцией примыкания ФИО4 и ФИО5 ЮУЖД передача вагонов от одной стороны другой оформляется памяткой приемосдатчика. В памятках приемосдатчика делается отметка лишь о сдаче/принятии вагона, о составлении актов обшей формы отметка не делается. Таким образом, памятка приемосдатчика подтверждает лишь факт передачи вагонов перевозчику.

Акты общей формы составлялись ввиду отсутствия транспортных железнодорожных накладных на некоторые вагоны в передаточном составе. Вагоны без накладных были отставлены, транспортные железнодорожные накладные на отправление указанных вагонов были созданы после составления актов общей формы на окончание простоя, что подтверждается справками из ЭТРАНА о времени создания накладных, а также транспортными ж\ц накладными на отправку, созданными постфактум.

Как отмечалось ранее судом, на начало простоя порожних вагонов №64006562 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/1221 от 04.11.2017 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.25 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/1223 от 07.11.2016. Время простоя - с 04.11.2016 14 час. 40 мин. по 07.11.2016 21 час. 40 мин., что составляет 79 час. 00 мин. По данному факту ПАО «ММК» начислена плата в размере 791 руб. (без НДС).

На начало простоя порожних вагонов №53465514, №60538451, №53538146, №53538146, №55031728, №58496134 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/1198 от 06.11.2016 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.25 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/1199 от 07.11.2016. Время простоя - с 06.11.2016 15 час. 15 мин. по 07.11.2016 17 час. 00 мин., что составляет 25 час. 45 мин. По данному факту ПАО «ММК» начислена плата в размере 1 245 руб.(без НДС).

На начало простоя порожнего вагона №55074611 на путях общего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД», составлен акт общей формы №8/1240 от 13.11.2016 по причине отсутствия оформленной транспортной железнодорожной накладной (в нарушение ст.25 УЖТ). На окончание простоя составлен акт общей формы №8/1246 от 15.11.2016. Время простоя - с 13.11.2016 06 час. 50 мин. по 15.11.2016 05 час. 30 мин., что составляет 46 час. 40 мин. По данному факту ПАО «ММК» начислена плата в размере 450 руб.(без НДС).

Кроме того, суд обращает внимание на то, что пунктом 25.2 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденным приказом МПС России от  18.06.2003 №26 предусмотрено, что при погрузке вагонов, в том числе загруженных контейнерами на железнодорожных путях необщего пользования при обслуживании их локомотивом, не принадлежащим перевозчику, - подпись владельца железнодорожных путей необщего пользования или пользователя, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, и перевозчика в памятке приемосдатчика в графе «Вагон сдал», «Вагон принял». В этом случае приемосдаточные операции осуществляются на выставочных путях, установленных договорами, в момент уборки вагонов.

Владелец железнодорожных путей необшего пользования или пользователь, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов, выступает в отношениях с перевозчиком на основании доверенности грузоотправителя, которая представляется перевозчику.

Согласно п. 9 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станциях Магнитогорск - Грузовой и ФИО5 ЮУЖД №5/12 от 01.02.2013с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются перевозчику (ОАО «РЖД») локомотивом владельца (ПАО «ММК»).

Таким образом, именно ответчик формировал передаточные составы, содержащие себе вагоны без оформленных транспортных железнодорожных накладных, что говорит о доказанной вине ответчика.

Кроме того, причиной составления актов общей формы о непринятии перевозчиком вагонов к перевозке является отсутствие составленных  транспортных железнодорожных накладных, о чем и сделана отметка.

Статьей 25 Устава железнодорожного транспорта для груженых вагонов и статьей 44 УЖТ для порожних вагонов предусмотрено предъявление транспортных железнодорожных накладных при предъявлении вагонов к перевозке. Транспортная железнодорожная накладная подтверждает заключением договора перевозки груза между сторонами.

Применение Единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования ПАО «ММК» и станцией примыкания ФИО4 и ФИО5 ЮУЖД, содержащего п.5.2.6 ЕТП, согласовано сторонами в п. 4 договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, заключенного между ОАО «РЖД» (перевозчик) и ПАО «ММК» (владелец) при станции Магнитогорск -Грузовой и ФИО5 №5/12 от 01.02.2013.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций (часть одиннадцатая введена Федеральным законом №503-ФЗ от 31.12.2014)

Согласно части 12 статьи 39 УЖТ РФ, если в указанных в части одиннадцатой настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть двенадцатая введена Федеральным законом от 31.12.2014 №503-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя положения ст. 39 Устава железнодорожного транспорта в их системном толковании, Верховный Суд Российской Федерации в решении №ГКПИ10-1331 от 30.11.2010 указал, что из толкования приведенных положений видно, что законодатель сделал исключение из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за их задержку в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования).

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение настоящего дела, составляет 2 000 руб. 00 коп.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №1207566 от 14.03.2017 (т.1 л. д. 15).

Поскольку заявленные требования удовлетворены в полном объеме, расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва, плату в размере 2 933 руб. 50 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья                                                                                        Е.А. Мосягина



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru