Решение от 24 июня 2021 г. по делу № А33-37268/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2021 года

Дело № А33-37268/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 17 июня 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Оленина Николая Николаевича (ИНН 245507176273, ОГРНИП 304245535200092, Красноярский край, дата регистрации – 17.12.2004)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, дата регистрации – 10.10.2002);

о возврате излишне уплаченных страховых взносов,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (ИНН <***>, 662608, <...>)

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прокопивнюк,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) (далее – ответчик) о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2016 годы в размере 23 571,65 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.02.2021 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю.

Стороны и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 04.08.2020 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) с заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 659,00 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 912,65 руб.

10.08.2020 Управлением Пенсионного фонда в адрес страхователя направлены уведомления о принятии решений об отказе в возврате сумм излишне страховых взносов № ДТ-5903/10-20 на сумму 22 659,00 руб. и ДТ-5904/10-20 на сумму 912,65 руб. (основанием - истечение трехлетнего срока).

Индивидуальный предприниматель ФИО1, обратился в арбитражный суд с имущественным требованием об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2016 годы в общей сумме 23 571,65 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20 Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Часть 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01.01.2017, предусматривала, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичная норма содержится в пункте 7 статьи 78 НК РФ: заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу частей 1 и 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Применительно к части 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.

При определении указанного срока на подачу заявления в орган Пенсионного фонда или в суд необходимо учитывать сложившуюся судебную практику применения статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом аналогии закона и идентичности порядка, сроков и процедуры возврата страховых взносов и налогов.

С учетом пункта 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на заявителе.

Из материалов дела следует, что 04.08.2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) с заявлениями о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионной страхование в сумме 22 659,00 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 912,65 руб.

10.08.2020 Управлением Пенсионного фонда в адрес страхователя направлены уведомления о принятии решений об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств № ДТ-5903/10-20 на сумму 22 659,00 руб. и ДТ-5904/10-20 на сумму 912,65 руб. Основание – истечение трехлетнего срока со дня уплаты.

С заявлением о возврате переплаты ИП ФИО1 обратился в суд 16.12.2020 (отметка Почты России). В обоснование требования об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы в общей сумме 23 571,65 руб. заявитель привел следующие доводы.

Спорная сумма переплаты возникла за 2014-2016 годы. Оплата страховых взносов произведена:

- за 2014 год - платежным поручением от 28.03.2016 №60 в размере 11 113,79 руб.,

- за 2015 год - платежными поручениями от 01.07.2015 № 80 в размере 4 652,70 руб., от 02.10.2015 №140 в размере 912,65 руб., от 15.12.2015 №186 в размере 4 652,70 руб., от 15.12.2015 №185 в размере 912,65 руб., от 28.03.2016 №61 в размере 11 486,70 руб.,

- за 2016 год - платежным поручением от 05.02.2016 №19 в размере 4 839,12 руб.,

Согласно справке, выданной налоговым органом, числится переплата по страховым взносам в размере 22 659 руб. в Пенсионный фонд Российской Федерации и 912,65 руб. в Фонд обязательного медицинского страхования. О переплате заявитель узнал в июле 2020 года при проведении сверки с Пенсионным фондом, ранее страхователю не сообщалось об имеющейся переплате по страховым взносам.

Из пояснений ответчика следует, что переплата образовалась за 2016 года, поскольку заявителем неверно исчислен размер фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

По сведениям налогового органа сумма дохода за 2016 год составила 334 914,60 руб.

При расчете взносов по правилам статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (1% от суммы дохода, превышающего 300 000,00 руб.) сумма начислений за 2016 год составила - фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 19 356,85 руб. и по обязательному медицинскому страхованию 3 796,85 руб.

Согласно платежному поручению от 06.03.2017 № 24 в бюджет уплачено 23 008,21 руб. с назначением платежа "Страховые взносы за ИП на ОПС за 2016г. peг. № 015142 с дохода свыше 300 т.р..". Из указанной суммы 349,21 руб. зачтены в оплаты начислений за 2016 год, а денежные средства в размере 22 659,00 руб. составили сумму переплаты по взносам на обязательное пенсионное страхование.

При расчетном размере взноса на обязательное медицинское страхование 3 796,85 руб. страхователем уплачено 4 709,50 руб. Последний по сроку платеж уплачен ИП ФИО1 по платежному поручению от 08.11.2016 № 208 на сумму 949,21 руб. Из данной суммы 36,56 руб. зачтены в счет уплаты фиксированного платежа на обязательное медицинское страхование за 2016 год, сумма в размере 912,65 руб. составила сумму переплаты.

Ответчиком в качестве приложений к пояснениям от 19.05.2021 представлены расчет РСВ-2 за 2016 год, сведения о доходе за 2016 год, копии платежных поручений от 06.03.2017 № 24, от 08.11.2016 № 2016.

Таким образом, по данным Управления Пенсионного фонда переплата образовалась по итогам 2016 года. Управление Пенсионного фонда не подтвердило наличие переплаты в заявленных ИП ФИО1 периодах.

Представленные ответчиком доказательства заявителем не опровергнуты, возражений в отношении предвиденных пояснений не представлено. Согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд считает доказанным факт того, что спорная сумма переплаты образовалась в результате ошибок допущенных самим индивидуальным предпринимателем при расчете страховых взносов за 2016 год. О наличии объективных препятствий для правильного исчисления взносов заявителем не приведено, доказательств их наличия заявителем не представлено. Довод заявителя о том, что о наличии переплаты ему стало известно в июле 2020 года, отклоняется как необоснованный и документально неподтвержденный.

Следовательно, трехлетний срок для возврата излишне уплаченной суммы страховых взносов подлежит исчислению с момента их уплаты. Данный срок как на момент обращения в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное), так и в арбитражный суд истек. Доказательств наличия препятствий для своевременного обращения в суд заявитель не представил.

Пропуск срока на обращение в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000,00 руб. подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова