Решение от 12 сентября 2019 г. по делу № А28-113/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-113/2019
г. Киров
12 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Москва, <...>)

к Администрации Даровского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская обл., пгт.Даровской, ул.Набережная, д.8),

третьи лица: ФИО2 (Кировская обл., г. Киров);

акционерное общество «Даровское дорожно-эксплуатационное предприятие № 14» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская обл., Даровской р-н, пгт. Даровской, ул. Зеленая, д. 27),

о взыскании 710256 рублей 50 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие" (истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Кировской области к Администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области (ответчику) о взыскании 710 256 рублей 50 копеек ущерба, в порядке суброгации.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьих лиц были привлечены ФИО2, акционерное общество «Даровское дорожно-эксплуатационное предприятие № 14» (AО «ДДЭП № 14).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в представленных ранее ходатайствах просят рассмотреть дело в их отсутствие; истец исковые требования поддерживает; ответчик, AO «ДДЭП № 14» в удовлетворении исковых требований просят отказать по основаниям, подробно изложенным в отзывах; ФИО2 в представленном отзыве требования истца поддерживает.

В соответствии со статьями 123, 156 AПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судом установлено следующее.

02.01.2016 в 13 часов 00 минут по адресу: 33 км (32+650 метров) автодороги с.Александровской – пгт.Даровской Даровского района Кировской области произошло ДТП, в результате чего был поврежден автомобиль Тоyota Land Cruser 150 Prado, г/н <***> под управлением водителя ФИО2

Поскольку автомобиль был застрахован истцом (страховой полис «Каско» серии 2063035 № 200765307), истец произвел ФИО2 страховую выплату в общей сумме 1510363 руб., в том числе: 892200 рублей 00 копеек платежным поручением от 30.10.2017 № 297148 на основании страхового акта 1953/16 и 618163 рубля 00 копеек платежным поручением от 21.03.2018 № 451 (409113 руб. стоимость восстановительного ремонта, 117700 руб. УТС, 1500 руб. расходов по экспертизе, 1000 руб. компенсации морального вреда, штраф в сумме 88850 рублей) на основании решения Ленинского районного суда г.Кирова от 18.01.2018 по делу № 2-137/2018 (2-5526/2017).

Учитывая, что ФИО2 при движении не учел скорость движения транспортного средства, дорожные и метеорологические условия, не справился с управлением автомобиля, в результате чего он совершил съезд в придорожный кювет, с последующим опрокидыванием, а в ходе проверки инспектором ДПС отделения ГИБДД МО МВД России «Котельнический» был составлен акт выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда, что является сопутствующими условиями произошедшего ДТП, истец обратился с иском о взыскании с ответчика 50% суммы причиненного ущерба, в том числе по решению суда без учета компенсационных выплат в размере 710256 рублей 50 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 929 ГК РФ по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

На основании пункта 1 статьи 965 ГК РФ если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

В силу статьи 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств, в том числе при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая.

Таким образом, при суброгации происходит перемена лиц в обязательстве на основании закона, в связи с чем, перешедшее к страховщику право осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и ответственным за убытки.

На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещение убытков, в соответствии со статьей 65 АПК РФ должно доказать факт наличия у него ущерба, его размер, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и действиями (бездействием) ответчика, обязанность последнего к их совершению.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности указанных элементов ответственности.

Обязанность по доказыванию отсутствия вины в силу статьи 1064 Кодекса возлагается на ответчика.

Следовательно, в данном случае ответчик считается невиновным, если докажет, что состояние автодороги на момент совершения ДТП соответствовало правилам, стандартам, техническим нормам (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Факт ДТП, повреждение автомобиля, размер ущерба подтверждены представленными выше доказательствами и лицами, участвующими в деле не оспариваются.

Обращаясь в арбитражный суд с исковым заявлением, истец ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по содержанию дорожного покрытия, в результате чего не была обеспечена безопасность дорожного движения.

Ответчик и третье лицо возражают относительно недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги (улицы) и причинной связи с ДТП, повреждением автомобиля и понесенными истцом убытками.

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) предусмотрено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (п. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 257-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 7 части 5 статьи 32 Устава МО Даровской муниципальный район Кировской области отнесена «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Таким образом, вопросы содержания дорог, финансирования мероприятий, связанных с их содержанием, а также градостроительной деятельностью, направленной на обеспечение содержания, входят в компетенцию администрации муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области, а также уполномоченных ею органов.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО Даровской муниципальный район Кировской области, Администрация муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области является собственником автомобильной дороги пгт Даровской-Двойники.

В соответствии с заключенным между ответчиком и третьим лицом муниципальным контрактом от 29.12.2015 № 0340200003315003516-00173811-01 и техническим заданием к нему, AO «Даровское ДЭП № 14» в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 занималось содержанием муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В приложении № 1 в перечне автомобильных дорог общего пользования, находящегося в собственности МО Даровской муниципальный район Кировской области относятся дороги Даровской-Двойники (11,8 км), Двойники-Александровское (20,595 км).

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).

В соответствии со статьей 17 Закона N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 (далее - ГОСТ Р50597-93).

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Пунктом 3 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и соответствовать требованиям, приведенным в пункте 3.1.4 ГОСТа.

Время, необходимое для устранения причин, снижающих сцепные качества покрытий в зависимости от вида работ, устанавливают с момента обнаружения этих причин, и оно не должно превышать установленных значений (пункт 3.1.5).

Согласно подпункта пункта 3.1.6 ГОСТа Р 50597-93 3.1.6. сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4 и максимальный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог городов составляет 6 часов.

Исходя из Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных Письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис, содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги.

Зимнее содержание - работы и мероприятия по защите дороги в зимний период от снежных отложений, заносов и лавин, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.

Содержание включает инженерно-технические мероприятия по систематическому уходу за земляным полотном в целях поддержания его в работоспособном состоянии и исправление отдельных небольших повреждений и деформаций. Решаемые при содержании основные задачи носят сезонный характер и обеспечивают: в зимний период - максимальную очистку насыпи от снежных отложений, удаление наледных образований, устройство в снежных отложениях в резервах траншей для отвода талых вод (пункт 3.4.1).

Непрерывное и безопасное движение автомобилей по дорогам в зимний период обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, предусматривающего работы по защите дорог от снежных заносов, очистке от снега проезжей части и обочин в период снегопадов, предупреждению и ликвидации зимней скользкости на основе метеоданных и контроля состояния автомобильной дороги и искусственных сооружений, а также ряда организационных мер по обеспечению надежной работы автомобильных дорог (пункт 6.1.1)

Работы по зимнему содержанию основываются на данных гидрометеослужбы и своих метеорологических постов (станций), оснащенных специальной аппаратурой для определения температуры и влажности воздуха, скорости и направления ветра, интенсивности и количества осадков, а также состояния поверхности дороги (температура, наличие влаги и концентрация солей) (пункт 6.1.4).

В состав работ по зимнему содержанию входят: 1) уход за постоянными снегозащитными сооружениями; 2) устройство снегомерных постов, необходимых для изучения работы автомобильных дорог и дорожных сооружений в зимних условиях; 3) заготовка, установка, перестановка, уборка и восстановление временных снегозадерживающих устройств (щитов, изгородей, сеток и др.), сигнальных вех; формирование снежных валов и траншей для задержания снега на придорожной полосе и их периодическое обновление; 4) механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; 5) профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием; 6) погрузка и вывоз снега; 7) распределение противогололедных материалов; 8) регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов; 9) очистка от снега и льда элементов мостового полотна, а также зоны сопряжения с насыпью, подферменных площадок, опорных частей, пролетных строений, опор, конусов и регуляционных сооружений, подходов и лестничных сходов; 10) круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; 11) устройство, поддержание в чистоте и порядке зимних автомобильных дорог (автозимников); 12) обслуживание и восстановление баз хранения противогололедных материалов и скважин для добычи природных рассолов, приготовление противогололедных материалов, поддержание в чистоте и порядке подъездов к базам хранения противогололедных материалов и скважинам для добычи природных рассолов; 13) поддержание в чистоте и порядке автоматических систем раннего обнаружения и прогнозирования зимней скользкости, а также автоматических систем распределения противогололедных материалов на развязках в разных уровнях и искусственных сооружениях; 14) закрытие отверстий водопропускных труб осенью и открытие их весной, очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов; 15) борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений; 16) проведение противолавинных мероприятий, уборка лавинных отложений; 17) устройство, поддержание в чистоте и порядке ледовых переправ (пункт 13 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160).

Исходя из Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного Распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 N ОС-548-р, при организации работ по борьбе с зимней скользкостью используется различная метеорологическая информация. Для планирования работ и расчета ресурсов на борьбу с зимней скользкостью необходима климатологическая (режимно-справочная) информация. Для оперативной организации работ, выбора вида и норм распределения противогололедных материалов необходимо использовать специализированные прогнозы погоды, штормовые предупреждения, текущую или фактическую метеорологическую информацию. Такая информация может быть получена в региональных отделениях Росгидромета. Все прочие виды метеорологической информации являются специализированными и передаются во все дорожные организации на договорной основе за плату, обеспечивающую покрытие затрат Росгидромета на их создание и передачу (пункты 3.3.1, 3.3.4).

Согласно пункту 2 указанного руководства все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. Определяют каждый вид скользкости по следующим признакам:

Рыхлый снег откладывается на дорожном покрытии в виде ровного по толщине слоя. Плотность свежевыпавшего снега может изменяться от 0,06 до 0,20 г./куб. см. В зависимости от содержания влаги снег может быть сухим, влажным и мокрым. При наличии слоя рыхлого снега на дорожном покрытии коэффициент сцепления шин с покрытием снижается до 0,2.

Снежный накат представляет собой слой снега, уплотненного колесами проходящего автотранспорта. Он может иметь различную толщину - от нескольких миллиметров до нескольких десятков миллиметров - и плотность от 0,3 до 0,6 г./куб. см. Коэффициент сцепления шин с поверхностью снежного наката составляет от 0,1 до 0,25.

Стекловидный лед появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной от 1 до 3 мм и изредка в виде матовой белой шероховатой корки толщиной до 10 мм и более. Отложения стекловидного льда имеют плотность от 0,7 до 0,9 г./куб. см, а коэффициент сцепления составляет от 0,08 до 0,15. Этот вид зимней скользкости является наиболее опасным. Отложения льда в виде матово-белой корки имеют плотность от 0,5 до 0,7 г./куб. см.

Коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4 - шиной, имеющей рисунок протектора (пункт 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93).

С учетом изложенного, все виды снежно-ледяных отложений образуют зимнюю скользкость, при которой коэффициент сцепления покрытия не обеспечивает безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, подлежащую ликвидации в установленные сроки.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от 02.01.2016, составленному на участке 33 км автодороги с.Александровской-пгт.Даровской Даровского района Кировской области РФ, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда: проезжая часть в асфальтовом исполнении, имеет снежный накат, с оледенением поверхности, противогололедными материалами не обработана, чем создается аварийно-опасная ситуация, в нарушение пунктов 3.1.1, 3.1.4, 3.1.5 ГОСТа Р 50597-93 (определено при визуальном наблюдении). Также в акте указано о подготовке информации о неудовлетворительном содержании УДС в адрес Администрации Даровского городского поселения, по адресу нахождения собственника.

Судом истребованы дополнительные документы из отделения полиции «Даровское» МО МВД России «Котельничский», из которых следует:

согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке дороги Даровской-Александровское от 11.01.2016, проезжая часть в асфальтовом исполнении осмотренного участка автодороги имеет снежный накат, с оледенением поверхности, противогололедными материалами проезжая часть автодороги не обработана, чем создается аварийно-опасная ситуация, в нарушение пунктов 3.1.1, 3.1.4,3.1.5 ГОСТа Р 50597-93 (определено при визуальном наблюдении); письмом от 12.01.2016 третьему лицу- ОАО «Даровской ДЭП 14» предложено рассмотреть вопрос проведения очистки от снега и противогололедной обработки автодорог района; письмом от 21.04.2016 Администрации района сообщалось о фиксации обстоятельств ДТП в зимний период 2016-2016 годов неудовлетворительного содержания дорожной сети в асфальтовом исполнении (снежный накат, оледенение поверхности, необработки автодороги противогололедными материалами), что создает аварийную ситуацию.

государственной инспекцией безопасности дорожного движения Российской Федерации должностному лицу третьего лица 15.01.2016 вручено предписание о необходимости провести мероприятия, в том числе, произвести противогололедную обработку, устранение снежных валов;

в соответствии с протоколом от 10.02.2016 районной комиссией по обеспечению дорожного движения района на информацию о дорогах решено обслуживающей организации AО «Даровское ДЭП № 14» принять необходимые меры по устранению нарушений исходя из имеющихся объемов работ.

В дальнейшем в письмах от 21.04.2016, от 23.05.2016 администрации указывалось на неудовлетворительное состояние дороги, как сопутствующие условия ДТП.

Согласно письму от 23.05.2016 в адрес администрации района отделение полиции сообщало о произошедших в районе ДТП за 12 месяцев 2015 года, в том числе сопутствующими условиями является неудовлетворительное содержание улично-дорожной сети; по данным на 23.05.2016 на территории района также произошли ДТП – не проводятся мероприятия по ликвидации аварийно-опасных участков улично-дорожной сети, имеющихся повреждение дорожного покрытия; непроведение мероприятий по ликвидации аварийно-опасных участков улично-дорожной сети, имеющих повреждение дорожного покрытия).

Согласно представленного объяснения сотрудника полиции ФИО3 после данного ДТП им подготовлено и направлено предписание в адрес AO «Даровское ДЭП-14», на которое получен ответ об исполнении требований предписания; при выезде на контроль исполнения предписания было установлено, что требования выполнены. Также была подготовлена информация в адрес руководства третьего лица и ответчика о зимнем содержании дорог и выявленных недостатков, который был рассмотрен на комиссии безопасности дорожного движения при администрации, где представитель третьего лица также сообщила о недостатках зимнего содержания, связанных с недофинансированием со стороны заказчика и возможности проводить на автодорогах только минимальное количество очистки от свежевыпавшего снега

Довод ответчика со ссылкой на муниципальный контракт от 29.12.2015 № 0340200003315003516-00173811-01 и техническим заданием к нему, по которому AO «Даровское ДЭП № 14» в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 занималось содержанием муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения МО Даровской муниципальный район Кировской области, расположенных вне границ населенных пунктов для обеспечения безопасного и бесперебойного движения автотранспорта в 2016 году и который принял обязательства по содержанию дорог в соответствии с техническим заданием, судом отклоняется.

Безопасность дорожного движения с учетом приведенных выше правовых норм является публичной функцией, ответственность за неисполнение которой несет соответствующее муниципальное образование. Отношения между третьим лицом, привлеченным для исполнения обязанности по содержанию автомобильной дороги, и ответчиком за причинение вреда перед потерпевшим не должны затрагивать права потерпевшей стороны (истца) на безопасное пользование территорией общего пользования

Как указывает третье лицо, зимнее содержание представляет собой комплекс работ, включающий очистку проезжей части и обочин от снега, борьбу с зимней скользскостью и др., в пределах выделенных денежных средств в соответствии с техническим заданием; в зимний период 2016 года третье лицо содержало муниципальные дороги общего пользования местного значения района в накате, поскольку контрактом не были определены направления и объемы автодорог, подлежащие покрытию противогололедным материалом; контрактом предусмотрена россыпь противогололедного материала в недостаточном объеме и только для подсыпки опасных участков (спуски, подъемы).

Данный факт ответчиком не оспорен.

Представленное ответчиком письмо МО МВД России «Котельничский» от 12.07.2019 о том, что в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 на автодороге Даровской-Двойники-Верховонданка (Двойники-Алексанровское) ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями не зарегистрирован, судом не принимается, поскольку не относится к дате ДТП 02.01.2016.

Учитывая изложенное, именно ответчик является лицом, ответственным за надлежащее содержание участка автодороги, где произошло ДТП, что привело к причинению материального ущерба.

Доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении ответчиком своих обязанностей по содержанию дорожного покрытия в соответствии с государственным стандартом, отсутствие на спорном участке дороги выбоины на момент ДТП, ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представил.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При рассмотрении обоснованности суммы исковых требований суд учитывает, что причиной возникновения ДТП наряду с бездействием ответчика также явились и действия водителя ФИО2

Из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении следует, что водитель ФИО2, управляя автомашиной при движении не учел скорость движения ТС, дорожные и метеорологические условия, не справился с управлением ТС и совершил съезд в придорожный кювет, с последующим опрокидыванием.

Содержащиеся в определении выводы водителем не оспорены.

В соответствии с пунктом 10.1. Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

С учетом вышеизложенных обстоятельств в действиях водителя усматривается нарушение пункта 10.1 ПДД, что привело к дорожно-транспортному происшествию именно с такими последствиями в виде ущерба.

В сообщении о ДТП, имеющемся в материалах проверки Даровского МО МВД России «Котельничский» указаны дорожные условиям, сопутствующие ДТП: проезжая часть в асфальтовом исполнении, имеет снежный накат, с оледенением поверхности, которая противогололедными материалами не обработана, чем создается аварийно-опасная ситуация.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что материальный ущерб автомобилю причинен в результате ненадлежащего выполнения ответчиком мероприятий по содержанию автомобильной дороги, а также вследствие несоблюдения ФИО2 пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Следовательно, вина в причинении вреда транспортному средству является обоюдной.

В силу п. 2 ст. 1081 ГК РФ при невозможности определить степень вины доли признаются равными.

С учетом изложенного, принимая во внимание доказанность факта причинения вреда истцу в результате повреждения автомобиля, размера вреда, наличия причинной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями, установления обоюдной вины ответчика и водителя поврежденного транспортного средства в причинении ущерба, заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на ответчика и взысканы с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального образования Даровской муниципальный район Кировской области (Администрация муниципального образования, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Кировская обл., пгт.Даровской, ул.Набережная, д.8) за счет средств казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «СК «Согласие» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Москва, <...>) денежные средства в размере 710 256 (семьсот десять тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 50 копеек и 17 205 (семнадцать тысяч двести пять) рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Н.М. Шубина