Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А73-1969/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1969/2019
г. Хабаровск
28 мая 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21 мая 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>)

к Муниципальному казенному учреждению «Центр по бухгалтерскому обслуживанию учреждений культуры Аяно-Майского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682571, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 4 000 руб.,

при участии:

От Пенсионного фонда – не явились,

От Учреждения – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Центр по бухгалтерскому обслуживанию учреждений культуры Аяно-Майского муниципального района» (далее – МКУ «ЦБО») о взыскании финансовых санкций в сумме 4 000 руб.

Заявленные требования обоснованы привлечением Учреждения к ответственности в соответствии с решениями от 07.08.2018 №№ 037S19180008961, 037S19180008960, 037S19180008959, 037S19180008958, 037S19180008957, 037S19180008956, 037S19180008955, 037S19180008962 по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) и неисполнением в добровольном порядке требований от 30.08.2018 №№ 037S01180027122, 037S01180027116, 037S01180027115, 037S01180027111, 037S01180027110, 037S01180027108, 037S01180027105, 037S011800271123 об уплате финансовых санкций.

Представители сторон в судебное заседание не явились, отзыв на заявление Учреждением не представлен.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание истца (и) или ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, непредставление отзыва на заявление не являются препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие существенные обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьёй 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения актов от 29.06.2018 №№ 037S18180007100, 037S18180007099, 037S18180007098, 037S18180007097, 037S18180007096, 037S18180007095, 037S18180007094, 037S18180007101 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования решениями от 07.08.2018 №№ 037S19180008961, 037S19180008960, 037S19180008959, 037S19180008958, 037S19180008957, 037S19180008956, 037S19180008955, 037S19180008962 Управление ПФР привлекло Учреждение к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 4 000 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили выводы Управления ПФР о представлении Учреждением 05.01.2018, 15.12.2017, 14.11.2017, 14.09.2017, 15.08.2017, 14.07.2017, 12.04.2017, 14.02.2018 соответственно неполных сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь, ноябрь, октябрь, август, июль, июнь, март 2017 года, январь 2018 в связи с тем, что Учреждение 27.02.2018 представило сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за периоды декабрь, ноябрь, октябрь, август, июль, июнь, март 2017 года и 12.03.2018 за январь 2018 в отношении одного застрахованного лица, которое в сведениях с типом «исходная» не было отражено.

Поскольку требования от 30.08.2018 №№ 037S01180027122, 037S01180027116, 037S01180027115, 037S01180027111, 037S01180027110, 037S01180027108, 037S01180027105, 037S011800271123 об уплате финансовых санкций Учреждением добровольно не исполнены, Управление ПФР обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Пунктом 37 Инструкции № 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за декабрь, ноябрь, октябрь, август, июль, июнь, март 2017 года, январь 2018 представлены Учреждением в установленные законом сроки.

Пенсионным фондом в материалы дела представлено уведомление от 26.02.2016 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с отметкой о получении его лично директором МКУ «ЦБО» ФИО2 26.02.2018, согласно которому необходимо в течение пяти рабочих дней устранить ошибки.

В связи с допущенной ошибкой Учреждение представило в Управление ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» 27.02.2018 за декабрь, ноябрь, октябрь, август, июль, июнь, март 2017 года, январь 2018 и 12.03.2018 за январь 2018 в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не были отражены в исходных формах.

Между тем, определениями суда от 03.04.2019, от 29.04.2019 у Пенсионного фонда запрашивались пояснения о том, в отношении каких сведений, за какой период направлено уведомление от 26.02.2018. Определение суда от 03.04.2019 получено Пенсионным фондом 09.04.2019, кроме того, было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04.04.2019. Определение суда от 29.04.2019 было размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.04.2019.

Определения суда от 03.04.2019, от 29.04.2019 Пенсионным фондом не исполнены, из представленного уведомления от 26.02.2016 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации не представляется возможным установить, за какой период страхователю необходимо устранить ошибки (несоответствия).

Доказательств обратного Управлением ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 2016 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.