Решение от 5 октября 2022 г. по делу № А55-66/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-66/2022
05 октября 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 октября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гукасян И.Б.,


рассмотрев в судебном заседании 29 сентября 2022 года дело по иску


Администрации городского округа Сызрань Самарской области


к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области


Третьи лица:1. Управление Росреестра по Самарской области2. Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик» 3. Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба» 4. Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании права собственности


при участии в заседании


от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьих лиц – не явились, извещены

Установил:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности за муниципальным образованием городской округ Сызрань на объект недвижимого имущества - модульную котельную, КН 63:08:0113010:2797, площадью 11,8 кв.м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...> у дома № 42.

Определением от 09.03.2022 в силу ч.4 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Копункина В.А. на ФИО1 в связи с назначением Копункина В.А. судьей Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на основании указа Президента Российской Федерации от 03.03.2022 № 87.

Определением от 14.07.2022 производство по делу приостановлено, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение судебной экспертизы поручено Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений», эксперту ФИО2.

Определением от 20.09.2022 возобновлено производство по делу № А55-66/2022.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа Сызрань, объект - модульная котельная, площадью 11,8 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...> у дома № 42, является муниципальной собственностью городского округа Сызрань, на основании Постановления Администрации городского округа Сызрань от 28.03.2011 №694.

Объект введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.03.2011.

Согласно данным, полученным из ЕГРН, нежилое здание (модульная котельная) с КН 63:08:0113010:2797 площадью 11,8 кв.м по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...> у дома № 42 поставлено на кадастровый учет 24.02.2012.

Муниципальное образование городской округ Сызрань обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в целях государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.11.2021 государственная регистрация прав в отношении объекта была приостановлена со ссылкой на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанием на непредставление документа на земельный участок.

Однако, как указал истец, в данном случае у объекта отсутствуют признаки самовольной постройки.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения и городского округа относится организация в границах поселения и городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Как указал истец, в настоящее время модульная котельная передана в хозяйственное ведение МУП «ЖЭС», согласно Постановлению Администрации городского округа Сызрань от 28.03.2011 № 694 «О включении имущества в Реестр муниципальной собственности и передаче его в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационная служба» городского округа Сызрань».

В связи с отсутствием регистрации права собственности, Муниципальное образование городской округ Сызрань не может в полном объеме осуществлять вещные права в отношении указанного объекта, в связи с чем, необходимо признать право муниципальной собственности на модульную котельную, в целях дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением - для организации и обеспечения теплоснабжения.

В соответствии с п.2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно ст. 40 Устава городского округа Сызрань Администрация городского округа Сызрань управляет и распоряжается собственностью городского округа Сызрань.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Территориальное управление в отзыве на иск каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований не представило, пояснило, что сведения об объекте спора в реестре федерального имущества отсутствуют; просило суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Правовым основанием иска истец указал ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц. которых хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем признания права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Для признания за лицом права собственности на имущество по правилам статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: вещь должна быть изготовлена истцом для себя и вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных нормативно – правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В силу пункта 1 статьи 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (т. е из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей).

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм и статей ГК РФ, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. На требование же о признании права собственности, предъявленное таким лицом, исковая давность не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имущество находится в фактическом владении данного лица.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права.

Предъявление требований о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью. При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право. Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению. Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у заинтересованного лица спорного права.

В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.

Спорный объект включен в реестр муниципального имущества г.о.Сызрань Самарской области.

Технические характеристики подтверждаются техническим паспортом.

Актами приемки смонтированных систем автоматизации, о приемке оборудования после комплексного опробования, актами проверки готовности к отопительному периоду подтверждается работоспособное состояние объекта.

Определением от 14.07.2022 производство по делу было приостановлено, назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам эксперта объект недвижимого имущества – модульная котельная, КН 63:08:0113010:2797, площадью 11,8 кв.м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...> у дома № 42, соответствует требованиям градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, и другим требованиям предъявляемым к таким объектам. Постройка не нарушает права и охраняемые законам интересы других лиц, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Доказательства принадлежности спорного объекта каким-либо иным лицам отсутствуют, в реестре федеральной собственности объект не учтен, сведений о том, что спорное помещение нарушает права и охраняемые законом интересы ответчика и любых других лиц, в дело не представлено.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком и третьими лицами не оспорены.

При таких обстоятельствах исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.


Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием городской округ Сызрань на объект недвижимого имущества - модульную котельную, КН 63:08:0113010:2797, площадью 11,8 кв.м., расположенная по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...> у дома № 42.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1