Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А34-2789/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-2789/2020
г. Курган
29 мая 2020 года
Решение в виде резолютивной части вынесено 25 мая 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного бюджетного учреждения "Курганская больница № 2" (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (ОГРН <***>)

о взыскании 9 930 руб. 60 коп.

без вызова сторон,

установил:

Государственное бюджетное учреждение "Курганская больница №2" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гермес» (далее - ответчик) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по договору № 314-ЭА от 27.05.2019 в размере 9 930 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 27.03.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления и возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, почтовые уведомления в материалах дела.

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии искового заявления к производству и направлены сторонам.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судом не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением суда от 25.05.2020, вынесенным в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в виде резолютивной части, иск удовлетворен, с общества с ограниченной ответственностью «Гермес» (ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения "Курганская больница № 2" (ОГРН <***>) взыскан штраф за ненадлежащее исполнение обязательства по договору № 314-ЭА от 27.05.2019 в размере 9 930 руб. 60 коп., 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате платежным поручением № 535802 от 03.03.2020 государственной пошлины.

27.05.2020 в Арбитражный суд Курганской области от Государственного бюджетного учреждения "Курганская больница № 2" поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В связи с поступлением от истца заявления о составлении мотивированного решения, решение по делу № А34-2789/2020 подлежит изготовлению в полном объеме.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, 27.05.2019 между Государственным бюджетным учреждением «Курганская больница №2» (заказчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Гермес» (поставщик, ответчик) заключен гражданско-правовой договор № 314-ЭА на поставку ультразвуковых датчиков к фетальному монитору G6A производства General Meditech Inc (л.д. 9-15), по условиям которого поставщик обязался поставить заказчику товар, соответствующий характеристикам, количеству и ценам, указанным в спецификации (приложение №1 к договору), а заказчик обязался оплатить поставленный товар.

Общая стоимость договора определена в соответствии с протоколом Единой комиссии № 0343200025919000136 от 13.05.2019 за счет средств фонда обязательного медицинского страхования - 99 305руб. 97 коп, без НДС.

Цена тверда в рублях Российской Федерации, изменению и пересмотру не подлежит, кроме случаев, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации (пункт 2.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора поставка товара с момента подписания договора по 31.12.2019 года, по заявке заказчика (Приложение №3). В заявке указывается наименование товара, количество и срок поставки. Заявка подается по факсу или электронной почтой. Товар поставляется по адресу: 640014, <...>, склад. Заявка выполняется в течение 10 календарных дня, с даты ее отправки заказчиком.

В соответствии с пунктом 3.2 договора поставщик поставляет товар заказчику собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет. Все виды погрузочно-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком собственными техническими средствами и за свой счет.

В силу пункта 3.3 договора заказчик осуществляет прием поставляемого товара, проверяя его на соответствие требованиям, установленным в договоре, по количеству, комплектности, объему и качеству в соответствии с инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 № П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 № П-7, а так же осуществляет контроль качества товара с целью выявления фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных товаров.

Согласно пункту 3.6 договора поставщик обязан заменить забракованный товар либо внести все необходимые изменения с целью приведения товара в соответствие с требованиями без каких - либо дополнительных затрат со стороны Заказчика в течение срока, указанного в отказе. В случае, если срок в отказе не указан - в течение 5 рабочих дней с момента предъявления заказчиком соответствующего отказа.

Функциональные, количественные и качественные характеристики Товара были определены условиями о Договора (Приложение №1 к Договору).

Во исполнение условий договора поставщиком была осуществлена поставка товара. В соответствии с пунктом 3.3 договора заказчиком была проведена процедура приема товара, в ходе которой, ответственным лицом заказчика было обнаружено несоответствие поставленного товара заявленным функциональным, количественным и качественным характеристикам.

02.07.2019 истец принял товар согласно заявке, в соответствии с пунктом 3.3 договора проведена процедура приема товара, в ходе которой ответственным лицом заказчика было обнаружено несоответствие поставленного товара спецификации (приложение №1 к договору). Факт ненадлежащего исполнения договора зафиксирован актом от 26.07.2019.

01.08.2019 истец направил ответчику претензию с требованием замены поставленного товара. Ответчик данную претензию проигнорировал.

20.09.2019 истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 314-ЭА от 27.05.2019.

02.10.2019 ГБУ «Курганская больница №2» получила подтверждение о вручении ООО «Гермес» решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 314-ЭА от 27.05.2019.

23.10.2019 ФАС Управления по Курганской области № РНП45-104/2019 г. в отношении ответчика вынесено решение о включении ООО «Гермес» (ИНН <***>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

24.01.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить штраф в размере 9 930 руб. 60 коп. (л.д. 23-24). Факт получения ответчиком претензии подтвержден почтовой квитанцией и почтовым уведомлением (л.д. 25).

Поскольку ответчик в добровольном порядке не оплатил штраф, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявленные требования соответствуют действующему законодательству.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

По положениям пункта 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Согласно пункту 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться в числе прочего, правилом о том, что описание объекта закупки должно носить объективный характер; в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Закона о контрактной системе).

Частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Во исполнение положений статьи 34 Закона о контрактной системе постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Пунктом 4 Правил определено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 6.1 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов: 10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3млн.руб.

Исходя из совокупности условий, содержащихся в статьях 309, 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Поскольку ответчиком обязательства по договору исполнены ненадлежащим образом, что подтверждается решением УФАС России по Курганской области № РНП45-104/2019 о включении информации в Реестр недобросовестных поставщиков от 23.10.2019 (л.д. 17-22), применение истцом положений пункта 6.1 договора и взыскание с ответчика штрафа обосновано.

Расчет штрафа судом проверен, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме 9 930 руб. 60 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец такие доказательства представил, тогда как ответчик, несмотря на предложения суда (определение от 27.03.2020), отзыва на исковое заявление, доказательства оплаты, контррасчет не представил.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это не является препятствием к рассмотрению дела по существу по имеющимся в нем доказательствам.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 535802 от 03.03.2020.

Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гермес» (ОГРН <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения "Курганская больница № 2" (ОГРН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательства по договору № 314-ЭА от 27.05.2019 в размере 9 930 руб. 60 коп., 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате платежным поручением № 535802 от 03.03.2020 государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Курганской области. Суд разъясняет, что мотивированное решение арбитражный суд составляет по заявлению лица, участвующего в деле.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

И.Г. Тюрина