Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А29-17289/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17289/2024
21 февраля 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2025 года, полный текст решения изготовлен 21 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью нефтяная компания «Мастер-Нефть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании штрафных санкций,

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025 № 6 (до перерыва)

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.11.2024 (до перерыва)

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми, Фонд)  обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью нефтяная компания «Мастер-Нефть» (далее – ООО НК «Мастер-Нефть», Общество) о взыскании 326 500 руб. 00 коп. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), начисленных на основании решений от 05.04.2023 №007S19230000559,  от 27.02.2024 №007S19240000371.

Определением суда от 10.12.2024 предварительное судебное заседание с последующим переходом к рассмотрению дела по существу отложено на 24.01.2025.

Ответчиком представлено ходатайство о снижении размера штрафа, подлежащего взысканию до 5000 руб.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Общество представило в материалы дела 27.01.2025 отзыв, согласно которому считает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления ввиду пропуска заявителем срока для обращения с заявлением в суд о взыскании обязательных платежей.

Фондом 04.02.2024 представлены возражения на отзыв ответчика.

Протокольным определением от 04.02.2025 судебное разбирательство отложено на 18.02.2025.

ОСФР по Республике Коми 17.02.2025 представлены дополнительные пояснения по делу.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 18.02.2025, объявлялся перерыв до 21.02.2025. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте в Картотеке арбитражных дел.

В судебном заседании представитель Фонда заявленные требования поддержала, представитель конкурсного управляющего Общества просила в удовлетворении требований отказать.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в Фонд сведения о застрахованных лицах, в том числе, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В отношении ООО НК «Мастер-Нефть» Фондом проведены проверки по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решениями Фонда от 05.04.2023 №007S19230000559, от 27.02.2024 № 007S19240000371 Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 326 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

С целью досудебного урегулирования спора Обществу направлены требования от 20.04.2023 № 007S01230000740, от 26.03.2024 № 007S01240000639 об уплате финансовых в добровольном порядке.

Поскольку требования Обществом не исполнены, ОСФР по Республике Коми обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере (статья 2 Закона № 27-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании статьи 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда осуществляют контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из материалов дела следует, что страхователем не представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении застрахованного лица ФИО3, факт наличия трудовых отношений с которым подтверждается представленными Обществом сведениями по форме СЗВМ-М «исходная» за январь 2021 года, а также не представлены сведения, отражаемые в форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в отношении 652 застрахованных лиц.

Фондом 24.01.2023, 17.01.2024 составлены акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 007S18230000143, № 007S18240000092.

Решениям Фонда от 05.04.2023 №007S19230000559, от 27.02.2024 № 007S19240000371 Общество привлечено к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с назначением финансовых санкций в размере 500 руб. и  326 000 руб. соответственно.

Факт допущенных нарушений пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ООО НК «Мастер-Нефть» не оспаривается.

Обществу направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.04.2023 № 007S01230000740, от 26.03.2024 № 007S01240000639, в которых указано на необходимость уплаты финансовых санкций в срок до 12.05.2023 и 25.04.2024 соответственно.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае сумма финансовых санкций превысила 3000 руб. с даты истечения срока для добровольного исполнения требования от 26.03.2024 № 007S01240000639 (срок уплаты до 25.04.2024).

Следовательно, шестимесячный срок со дня, когда сумма штрафных санкций  превысила 3000 рублей, истек 26.10.2024.

С заявлением о взыскании штрафных санкций ОСФР по Республике Коми обратилось в суд 29.11.2024.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Фондом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Доводы Фонда о привлечении страхователя к ответственности в пределах трехлетнего срока давности судом отклонятся.

Трехгодичный срок, установленный пунктом 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, по своей правовой природе является сроком давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, а не сроком взыскания финансовой санкции (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2018 № 303-КГ18-18577).

На основании изложенного заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                                С.С. Паниотов