Решение от 17 октября 2018 г. по делу № А07-19668/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19668/2018
г. Уфа
17 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2018 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Байковой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску


администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой» (ИНН <***>, ОГРН1160280080685)

о взыскании 63 329 руб. 19 коп. неустойки


Администрация городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстрой» о взыскании 63 329 руб. 19 коп. неустойки за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту №80 от 01.08.2017г.

Ответчик в представленном отзыве исковые требования оспорил, Сторонами явка представителей в судебное заседание не обеспечена, извещены надлежаще путем направления копии определения суда заказным письмом, которые получены адресатами, что подтверждается уведомлениями с отметкой о вручении.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена в автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Следовательно, стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Администрацией городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан (заказчик) и ООО "Ремстрой" (поставщик) заключен муниципальный контракт №80 от 01.08.2017г. на выполнение капитального ремонта придомовой территории по адресу: РБ, <...>, согласно локального сметного расчета (приложение №1,2,3).

Цена контракта составила 1 455 840 руб.

Срок выполнения контракта – в течение 30 календарных дней с момента заключения контракта.

Как указывает истец, в связи с невыполнением в срок обязательства по исполнению контракта заказчиком в адрес подрядчика была направлена претензия от 21.05.2018 №1390/02, которая оставлена без удовлетворения.

По акту о приемке выполненных работ формы КС-2 работы сданы 29.09.2017г.

Согласно п. п. 7.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пени). Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения проектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Указывая, что обществом «Ремстрой» работы выполнены с нарушением срока, предусмотренного контрактом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) и иными федеральными законами с учетом положений Закона N 94-ФЗ.

Отношения сторон в рамках заключенного договора по своей правовой природе являются отношениями по договору подряда и регулируются параграфами 1 и 4 главы 37 Кодекса.

В соответствии со статьей 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами данного Кодекса об этих договорах.

В силу статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 401 Кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с пунктом 11 статьи 9 Закона N 94-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).

Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В пункте 7.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пени). Пени начисляется за каждый день просрочки исполнения проектировщиком обязательств, предусмотренных контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В пункте 1.3 контракта предусмотрено, что работы по контракту должны быть исполнены в течение 30 календарных дней с даты заключения муниципального контракта.

Работы выполнены и сданы по итоговому акту КС-3 29.09.2017.

Таким образом, факт несвоевременного выполнения работ подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

При наличии оснований применения к исполнителю ответственности в форме договорной неустойки суд установил следующее.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что просрочка исполнения обязательств по контракту наступила по вине заказчика, который:

в ходе исполнения контракта увеличил объем работ, работы ответчик начал выполнять после выполнения работ, указанных в п.1.4 контракта;

несвоевременно согласовал проектную и другую документацию – так, дополнительное соглашение №3 к муниципальному контракту от 01.08.2017г. №80 по капитальному ремонту придомовой территории по адресу: <...> было составлено 09.10.2017г.

В соответствии с частью 1 статьи 718 Кодекса заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно части 1 статьи 719 Кодекса подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Пункт 4 ст. 753 ГК РФ предусматривает, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии с унифицированной формой первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100, акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма № КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

В отсутствии исполнительной документации объект не может быть принят заказчиком.

Как следует из копий актов освидетельствования скрытых работ, исполнительной документации работы по выполнению контракта №80 были начаты 01.08.2017г. и были окончены 31.08.2017г. (копия общего журнала работ №1 приложена к материалам дела прилагается).

Ответчик указал, что в ходе выполнения контракта №80 от 01.08.2017г., в процессе производственной деятельности заказчиком были увеличены объемы работ. По согласованию с заказчиком подрядчик начал выполнять дополнительные работы после выполнения работ указанных п. 1.4. контракта. Всего было дополнительно выполнено работ на сумму 103 992,22 рублей. Документация на выполненные работы по контракту и дополнительные работы по дополнительному соглашению №3 - акты формы КС2, справка о стоимости выполненных работ и затрат КСЗ были оформлены одновременно датой 29.09.2017г.

Позднее согласование проектной и другой документации подтверждается тем обстоятельством, что дополнительное соглашение №3 к муниципальному контракту от 01.08.2017г. №80 было подписано сторонами только 09.10.2017г.

Указанным соглашением №3 от 09.10.2017г. в муниципальный контракт были внесены изменения. Так, указано, что:

- финансирование осуществляется за счет субсидий бюджету городского поселения -город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан из Федерального Бюджета - 1 229 927,71 рублей бюджета Республики Башкортостан в сумме: 251912,90 рублей и из средств, сформированных от финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству в сумме 77991,61 рублей.

- п.7. Дополнительного соглашения №1 от 29.09.2017г. к муниципальному контракту от 01.08.2017г. № 80 изложен в следующей редакции: Приложение №1-Локально-сметный расчет (на дополнительные работы) к дополнительному соглашению №1 от 29.09.2017г. Приложение №2 Протокол согласования (ведомость) контрактной цены к дополнительному соглашению №1 от 29.09.2017г. Приложение №3 Ведомость объемов работ№1 к дополнительному соглашение №1 от 29.09.2017г. Приложение №4 Локально-сметный расчет к дополнительному соглашению №1 от 29.09.2017г.

Дополнительным соглашением №3 от 09.10.2017г. определено, что вся техническая документация в соответствии с которой выполняются работы по контракту утверждена от 29.09.2017г., таким образом, срок согласно п.1.3. контракта выполнения работ в течении 30 календарных дней с даты заключения муниципального контракта Ответчиком не нарушен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выполнение работ по спорному контракту в установленный срок было невозможно не по вине ответчика, а в связи с согласованными изменениями проектных решений в ходе выполнения строительных работ.

Следовательно, поскольку нарушение сроков выполнения работ произошло по вине самого заказчика, основания для привлечения общества к ответственности за нарушение сроков выполнения работ отсутствуют.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Байкова А.А.