Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А19-5024/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск Дело № А19-5024/2018 «14» мая 2018 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска (ОГРН 1023801428738, ИНН 3810031323)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА ДЕТСКИЙ САД № 187 (ОГРН 1163850101788, ИНН 3810067633)

о взыскании 27000 руб. 00 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА ИРКУТСКА ДЕТСКИЙ САД № 187 о взыскании финансовой санкции в размере 27000 руб. 00 коп.

Определением суда от 15.03.2018г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено по правилам гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем принятия решения арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде подписания резолютивной части решения от 04.05.2018г.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.05.2018г.

В соответствии с ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учреждение 11.05.2018г. обратилось в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу.

Из материалов дела следует, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА ИРКУТСКА ДЕТСКИЙ САД № 187 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1163850101788, ИНН 3810067633.

Ответчиком 10.03.2017г. представлены в пенсионный фонд по месту своего учета сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации формы СЗВ-М за январь 2017 года на 54 застрахованных физических лица. По результатам проверки принято решение от 14.07.2017г. № 048S19170011454 о привлечении учреждения к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 данного закона, в виде штрафа в размере

27000 руб. 00 коп.

Требованием от 16.08.2017г. № 048S01170286892 ответчику предложено уплатить финансовую санкцию. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 27000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик в отзыве от 02.04.20198г. без номера требования пенсионного фонда не признал, указав на то, что размер финансовой санкции несоразмерен совершенному правонарушению.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных

федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ни закон об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, ни закон об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, не регламентируют порядок взыскания финансовых санкций, за исключением указания на судебный порядок.

Таким образом, из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования, подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (ч.6 ст.13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2018г. по делу № А1923194/2017.

Согласно ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены ст.ст.46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока

исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска выставило учреждению требование от 16.08.2017г. № 048S01170286892, которым предложило уплатить налоговую санкцию в сумме 27000 руб. 00 коп.

Срок исполнения данного требования установлен до 05.09.2017г., следовательно, окончание срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с учреждения финансовой санкции приходится на 05.03.2018г.

Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением 12.03.2018г., что подтверждается оттиском почтового отделения, содержащимся на конверте.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, следует признать, что пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании спорной задолженности по истечении установленного срока. Какого-либо ходатайства не заявлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного ст.ст.46, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере

27000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Иркутска о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА ДЕТСКИЙ САД № 187 финансовой санкции в сумме 27000 руб. 00 коп., начисленной по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь 2017 года отказать, в связи с пропуском срока.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина