Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А60-14660/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14660/2024
05 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 03 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело №А60-14660/2024 по  заявлению Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Городок" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить предписание от 11.09.2023 № 29-24-26-1 с требованием: восстановить температурно-влажностный режим в подвальном помещении подъезда № 1 многоквартирного дома № 4 по ул. Полярная в г. Нижний Тагил; провести дезинсекцию подвального помещения и мест общего пользования подъезда № 1 в указанном многоквартирном доме; восстановить покрытие козырьков входов в подвальные помещения, ограничить доступ в подвальные помещения (восстановить двери, повесить замки); на лестничных клетках местами неисправно остекление оконных рам, имеются неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; обеспечить регулярную уборку придомовой территории МКД; восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки в местах повреждений; восстановить окрасочный слой элементов детской площадки, провести ремонт карусели,


Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.


Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Городок" (далее – заинтересованное лицо, ООО "Городок") с заявлением об обязании исполнить предписание от 11.09.2023 № 29-24-26-1 с требованием: восстановить температурно-влажностный режим в подвальном помещении подъезда № 1 многоквартирного дома № 4 по ул. Полярная в г. Нижний Тагил; провести дезинсекцию подвального помещения и мест общего пользования подъезда № 1 в указанном многоквартирном доме; восстановить покрытие козырьков входов в подвальные помещения, ограничить доступ в подвальные помещения (восстановить двери, повесить замки); на лестничных клетках местами неисправно остекление оконных рам, имеются неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; обеспечить регулярную уборку придомовой территории МКД; восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки в местах повреждений; восстановить окрасочный слой элементов детской площадки, провести ремонт карусели.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 26.03.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 25.04.2024.

25.04.2024 лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.04.2024 судебное заседание назначено на 03.06.2024.

08.05.2024 от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Судебное заседание проведено на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Как следует из материалов дела, Департаментом 26.01.2023 на основании обращения от 11.01.2023 № 29-01-49-468/1 жителя помещения в многоквартирном доме № 4 по ул. Полярная в г. Нижний Тагил и решения заместителя Директора Департамента о проведении выездной проверки от 24.01.2023 № 29-24-24-1 в отношении ООО «Городок» была проведена проверка соблюдения лицензионных требований, которой установлено: наружное стекло на лестничной клетке между цокольным и первым этажом разбито; шиферное покрытие козырьков подъездов имеет отверстия, вода во время дождя протекает на крыльца подъездов; дверь в нежилое помещение цокольного этажа открыта, петли замочные сорваны, у входа бытовой мусор, в комнате с правой стороны неисправный стояк канализации (отсутствует верхняя часть трубопровода, стоки текут по стене и на пол), наличие запаха и насекомых в нежилом помещении и подъезде № 1, на входе в подвал в районе второго подъезда отсутствует дверь, неисправно шиферное покрытие козырьков входов в подвалы. Придомовая территория в удовлетворительном состоянии, качели не имеют повреждений, карусель стоит на земле (не крутится), отсутствует деревянное покрытие.

  По результатам обследования составлен акт 27.01.2023 № 29-24-25-1, выдано предостережение 27.01.2023 № 29-24-28-49 о недопустимости нарушения обязательных требований и устранении выявленных нарушений, а также составлен протокол за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вновь поступивших обращений от 08.08.2023 № 29-01-48-18999/7 и от 04.09.2023 № 29-01-48-21273/9 о бездействии ООО «Городок» по исполнению предостережения и устранении нарушений, заместителем директора Департамента принято решение от 07.09.2023 № 29-24-24-14 о проведении Территориальным отделом контроля и надзора № 2 Департамента внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Городок» ИНН <***> на предмет соблюдения требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, в части содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – МКД).

  В ходе внеплановой выездной проверки выявлены нарушения, а именно: козырьки входов в подвальные помещения разрушены (сгнило железо, местами закрыто деревянными плитами); шиферное покрытие козырьков подъездов местами имеет пробоины; в нежилом помещении цокольного этажа неисправна труба канализации (частично отсутствует); в подвальном помещении подъезда № 1 утечка из инженерных сетей канализации, подвал затоплен, наличие насекомых; покрытие козырьков входов в подвальные помещения в аварийном состоянии, не ограничен доступ в подвальные помещения (в районе подъезда № 1 нет замка, в районе подъезда № 2 отсутствует дверь); местами разбито остекление оконных рам, щели между рамами и оконными блоками; уборка придомовой территории не проводится; на пешеходной дорожке местами наблюдается разрушение бетонного покрытия (ямы); элементы детской площадки имеют частичное разрушение окрасочного слоя, карусель сломана, деревянное покрытие частично разрушено.

  В связи с выявленными нарушениями по результатам выездной внеплановой проверки Департаментом в адрес ООО «Городок» выдано предписание от 11.09.2023 № 29-24-26-1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которого ООО «Городок» необходимо:

  - в срок до 01.11.2023, восстановить температурно-влажностный режим в подвальном помещении подъезда № 1; восстановить целостность стояка канализации в нежилом помещении; провести дезинсекцию подвального помещения и мест общего пользования подъезда № 1; восстановить шиферное покрытие козырьков подъездов, обеспечить защиту от протечек; восстановить покрытие козырьков входов в подвальные помещения, ограничить доступ в подвальные помещения (восстановить двери, повесить замки); на лестничных клетках местами неисправно остекление оконных рам, имеются неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; в срок до 01.12.2023 обеспечить регулярную уборку придомовой территории МКД; восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки в местах повреждений; восстановить окрасочный слой элементов детской площадки, провести ремонт карусели.

  Обществом в адрес Департамента направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания без указания объективных причин и зарегистрированное 01.11.2023. В связи с тем, что ходатайство не обосновано и поступило в день окончания его исполнения, в продлении срока было отказано.

  В целях контроля 27.02.2024 Департамент провел контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом- выездное обследование.

При обследовании был совершен осмотр MKД, в ходе которого выявлено, что подвальные помещения МКД подтоплены (неисправна система внутридомовой канализации), покрытие козырьков входов в подвальные помещения в аварийном состоянии, не ограничен доступ в подвальные помещения (в районе подъезда № 1 нет замка, в районе подъезда № 2 отсутствует дверь); частично неисправно остекление оконных рам, неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; уборка придомовой территории не проводится; элементы детской площадки не восстановлены, бетонное покрытие пешеходной дорожки ямы не заделаны. Восстановлен трубопровод канализации в нежилом помещении, заменено покрытие козырьков входов в подъезды.

  Ссылаясь на данные обстоятельства и руководствуясь положениями пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Департамент обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в соответствии со ст. 13, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о понуждении к исполнению предписания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения административного органа в арбитражный суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно, после принятия соответствующим органом в установленном порядке предписания.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Департаментом в адрес ООО «Городок» выдано предписание от 11.09.2023 № 29-24-26-1 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которого ООО «Городок» необходимо в срок до 01.11.2023, восстановить температурно-влажностный режим в подвальном помещении подъезда № 1; восстановить целостность стояка канализации в нежилом помещении; провести дезинсекцию подвального помещения и мест общего пользования подъезда № 1; восстановить шиферное покрытие козырьков подъездов, обеспечить защиту от протечек; восстановить покрытие козырьков входов в подвальные помещения, ограничить доступ в подвальные помещения (восстановить двери, повесить замки); на лестничных клетках местами неисправно остекление оконных рам, имеются неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; в срок до 01.12.2023 обеспечить регулярную уборку придомовой территории МКД; восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки в местах повреждений; восстановить окрасочный слой элементов детской площадки, провести ремонт карусели.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия (акт по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования от « 27 » февраля 2024 г. № 29-24-22-15, протокол осмотра от 27.02.2024) установлено, что при обследовании был совершен осмотр MKД, в ходе которого выявлено, что подвальные помещения МКД подтоплены (неисправна система внутридомовой канализации), покрытие козырьков входов в подвальные помещения в аварийном состоянии, не ограничен доступ в подвальные помещения (в районе подъезда № 1 нет замка, в районе подъезда № 2 отсутствует дверь); частично неисправно остекление оконных рам, неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; уборка придомовой территории не проводится; элементы детской площадки не восстановлены, бетонное покрытие пешеходной дорожки ямы не заделаны. Восстановлен трубопровод канализации в нежилом помещении, заменено покрытие козырьков входов в подъезды.

По результатам обследования установлено, что предписание от 11.09.2023 № 29-24-26-1 в полном объеме не выполнено, подтверждается актом от 27.02.2024 № 29-24-22-15 с приложенными к нему материалами, в том числе фотоматериалами.

ООО "Городок" в установленный срок не исполнены требования предписания от 11.09.2023 № 29-24-26-1.  

Предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 11.09.2023 № 29-24-26-1 в судебном порядке не обжаловано, доказательств обратного не имеется.

Доказательств совершения каких-либо мероприятий, подтверждающий исполнение требований предписания в полном объеме, в материалы дела не представлено, выявленные нарушения не устранены, фактов, подтверждающих объективную невозможность исполнения предписания, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Городок" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда требования предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 11.09.2023 № 29-24-26-1 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований: восстановить температурно-влажностный режим в подвальном помещении подъезда № 1 многоквартирного дома № 4 по ул. Полярная в г. Нижний Тагил; провести дезинсекцию подвального помещения и мест общего пользования подъезда № 1 в указанном многоквартирном доме; восстановить покрытие козырьков входов в подвальные помещения, ограничить доступ в подвальные помещения (восстановить двери, повесить замки); на лестничных клетках местами неисправно остекление оконных рам, имеются неплотности по периметру оконных рам в подъездах № 1 и № 2; обеспечить регулярную уборку придомовой территории МКД; восстановить бетонное покрытие пешеходной дорожки в местах повреждений; восстановить окрасочный слой элементов детской площадки, провести ремонт карусели.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья                                                                            Л.В. Колосова