Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А60-63451/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-63451/2023
19 февраля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Билокурой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой Д.С., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело № А60-63451/2023 по иску муниципального казенного учреждения "Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании принял участие представитель истца – ФИО1, директор.

Представитель ответчика явку не обеспечил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте https://kad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не заявлено.


Муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга" (далее – МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга", ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга (далее – Администрация, ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о сохранении нежилого помещения общей площадью 180 кв.м, расположенного по адресу: 620014, <...>, в переустроенном и перепланированном состоянии новой площадью 178 кв.м согласно выкопировке из поэтажного плана цокольного этажа, а именно:

– возведение новых несущих перегородок в помещениях кабинетов и коридора, с целью организации нового арбиса планировки: образованы новые помещения рабочих комнат, уменьшена площадь коридора (пом. 10, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20) с одновременным устройством в них новых дверных полотен размером 900x2155 мм и последующей установкой новых дверных полотен размером 800x2070 мм, материал вновь возводимых перегородок - пазогребневые плиты толщиной 100 мм;

– смонтирован шкаф (пом.98) электрощитовой во вновь образованном помещении коридора (пом. 10), оборудованный дверным полотном двупольным, распашного типа;

– зашивка (частичная) существующих дверных проемов в помещениях кабинетов (пом. 11,14) и установкой новых дверных полотен с коробками размером 800x2070 мм, материал зашивки дверных проемов -листы типа «Knauf» ГСП - А по металлическому каркасу профилей «Knauf» типа UW50, CW50, t — 100 мм;

– монтаж новых инсталляций и декоративно-защитных коробов из листов типа «Knauf» ГСП - А по металлическому каркасу профилей «Knauf» типа UW50, CW50, t - 100 мм (пом. 11, 16, 20) в местах транзита инженерных коммуникаций;

– восстановление финишных слоев напольных покрытий в ремонтируемых помещениях.

Определением арбитражного суда от 29.11.2023 исковое заявление принято к производству, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик 15.01.2023 через систему «Мой арбитр» представил отзыв на исковое заявление, не возражает по существу требований.

Определением от 22.01.2024 суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

как следует из материалов дела, МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение общей площадью 180,00 кв.м по адресу: 620014, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2013 66 АЖ 136447.

В адрес МКУ «Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга» от Администрации направлено письмо о предоставлении информации от 18.10.2023 № 62/19.1-15/002/2733 с требованием о приведении самовольного переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Истец поясняет, что в 2013 году данное помещение принято в существующем виде, никаких перепланировок МКУ "Служба заказчика Верх-Исетского района города Екатеринбурга" не проводило, а также проведение работ по приведению нежилого помещения общей площадью 180,00 кв.м в первоначальный вид негативно скажется на работе Учреждения, в том числе повлечет дополнительные затраты бюджетных средств, что является нецелесообразным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договора социального найма.

Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если признает, что этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому заключению «О техническом состоянии строительных конструкций в нежилых помещениях цокольного этажа площадью 180.00 кв.м по адресу: <...>, от 2023 года ЕМУП «Бюро Технической Инвентаризации» а именно: плану нежилого помещения по состоянию на 07.04.2006, площадь объекта составляла 180 кв.м, а согласно плану нежилого помещения по состоянию на 10.10.2017 в результате перепланировки площадь объекта составляет 178 кв.м, тем самым уменьшилась с 180 кв.м до 178 кв.м.

В соответствии с пунктом 4.1 технического заключения в процессе перепланировки встроенных нежилых помещений цокольного этажа площадью 180.00 кв.м с кадастровым номером 66:41:0303006:495, целевое назначение - конторский, расположенные в жилом многоэтажном доме по адресу: Свердловская область, ул. ФИО2, 16 в городе Екатеринбурге были выполнены следующие демонтажные работы:

-демонтаж ранее существовавших несущих кирпичных перегородок между помещениями коридора и помещениями кабинетов (пом. 14, 15, 16, 17, 18, лист 5) с целью создания нового абриса планировочных рабочих комнат нежилого помещения;

-демонтаж существующих дверных полотен в кирпичных перегородках между помещениями коридора и кабинетами (пом. 10, 12, лист 5) с последующей их частичной зашивкой, и установкой новых дверных полотен с коробками, материал зашивки дверных проемов - листы типа «Knauf» ГСП - А по металлическому каркасу профилей «Knauf» типа UW50, CW50,t-100 мм;

-демонтаж существующих напольных покрытий в ремонтируемых помещениях подвального этажа.

Пункт 4.2 заключения предусматривает, что данное мероприятие представляется возможным, т.к. не противоречит санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а также СП 54.13330.2011 «Административные и бытовые здания».

В ходе поэлементного обследования технического состояния несущих\ненесущих строительных конструкций нежилых помещений цокольного этажа были зафиксированы, выполненные заказчиком самостоятельно следующие работы (пункт 4.3. заключения):

-возведение новых несущих перегородок в помещениях кабинетов и коридора, с целью организации нового арбиса планировки: образованны новые помещения рабочих комнат, уменьшена площадь коридора (пом. 10, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, си. Лист 18) с одновременным устройством в них новых дверных полотен размером 900x2155 мм и последующей установкой новых дверных полотен размером 800x2070 мм, материал, вновь возводимых перегородок - пазогребневые плиты, толщиной 100 мм;

-смонтирован шкаф (пом.9, см. лист 18) электрощитовой во вновь образованном помещении коридора (пом. 10, см. лист 18) оборудованный дверным полотном двупольным, распашного типа;

-зашивка (частичная) существующих дверных проемов в помещениях кабинетов (пом. 11,14, см. лист 18) и установкой новых дверных полотен с коробками размером 800x2070 мм, материал зашивки дверных проемов -листы типа «Knauf» ГСП - А по металлическому каркасу профилей «Knauf» типа UW50, CW50, t - 100 мм;

-монтаж новых инсталляций и декоративно-защитных коробов из листов типа «Knauf» ГСП - А по металлическому каркасу профилей «Knauf» типа UW50, CW50, t - 100 мм (пом. 11, 16, 20, см. лист 18) в местах транзита инженерных коммуникаций;

-восстановление финишных слоев напольных покрытий в ремонтируемых помещениях.

Глава 5 технического заключения содержит выводы о возможности выполнения ремонтно-строительных работ в помещениях нежилого назначения.

На основании результатов обследования технического состояния несущих\ненесущих строительных конструкций встроенных нежилых помещений площадью 180,0 кв.м с кадастровым номером 66:41:0303006:495 цокольного этажа, целевое назначение - конторское, расположенные в жилом многоэтажном доме по адресу: Свердловская область, ул. ФИО2, 16 в городе Екатеринбурге можно сделать следующие выводы:

5.1 Несущие и ограждающие конструкции (стены и перекрытия) находятся в удовлетворительном, работоспособном техническом состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с ГОСТ 27.002-2015 и СП 13-102-2003.

5.2 Предложенные проектом изменения в планировке нежилых помещений не противоречат СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» (с поправкой и изменениями №1,2,3), а также СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 30-1330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» (СНиП 2.04.01-85), СП 60-13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (СНиП 41-01-2003).

5.3 Эксплуатационные качества здания в целом в результате предложенных изменений в планировке нежилых помещений будут сохранены.

5.4 Предполагаемые проектом работы не нарушают положения СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97» Пожарная безопасность зданий и сооружений», а также требований №348-Ф3 от 30.12.09 и №123-Ф3 от 22.07.08 относительно требований безопасности зданий и пожарной безопасности.

5.5 Предложенные изменения части объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные элементы и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц.

5.6 Дальнейшая эксплуатация объекта после изменений в планировке не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

5.7 Параметры запроектированных нежилых помещений соответствуют нормам, предъявляемым к нежилым помещениям в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011 «Административные и бытовые здания» (с поправкой и изменениями №1,2,3), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

5.8 В соответствии со статьей 51 часть 17 п.4 ГК РФ освидетельствованные Заключением решения по перепланировке помещений не требуют разрешения на строительство (реконструкцию).

Таким образом, техническое заключение подтверждает, что работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения не затрагивают интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью, выполнены с учетом строительных и санитарных норм и правил, не требуют разрешение на строительство, не нарушают права третьих лиц.

При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, поскольку сохранение перепланировки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, выполнены с учетом строительных и санитарных норм и правил, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 102 АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как указал Верховный Суд РФ в определении от 08.08.2017 N 32-КГ17- 17, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Поскольку удовлетворение требований истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, понесенные истцом в связи с рассмотрением указанных требований судебные расходы не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле.

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение по адресу: 620014, <...> в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим заключением «О техническом состоянии строительных конструкций в нежилых помещениях цокольного этажа площадью 180.00 кв.м по адресу: <...>» от 2023 года с общей площадью 178 кв.м.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.А. Билокурая