Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А45-31872/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31872/2021
г. Новосибирск
18 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года.

Решение в полном объёме изготовлено 18 марта 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 618 дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района", г. Новосибирск (ИНН <***>)

к ответчику: Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск (ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, Администрация Ленинского района г. Новосибирска,

о взыскании задолженности за содержание жилого помещения в размере 20386 рублей 66 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 01/40/07421 от 24.12.2021, паспорт, диплом,

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее по тексту – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к мэрии города Новосибирска (далее по тексту – ответчик) о взыскании 20386 рублей 66 копеек задолженности за содержание жилого помещения за период с 01.10.2018 по 31.08.2021.

Истец в судебном заседании исковые требования подержал, настаивал на взыскании задолженности по оплате спорного жилого помещения с ответчика.

Ответчик в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на необходимость освобождения ответчика от несения расходов по содержанию жилого помещения, поскольку Мэрия города Новосибирска является участником бюджетного процесса, соответственно в процессе осуществления расходов бюджета города Новосибирска руководствуется Бюджетным Кодексом РФ. В соответствии с порядком учета бюджетных обязательств получателей бюджета города Новосибирска, утвержденным Приказом департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска от 31.12.2020 №309-д у ответчика отсутствуют основания для оплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги в добровольном порядке. Кроме того, жилое помещение по адресу: <...>, предоставлено на основании обменного ордера №3990 от 30.03.1989 года ФИО4, который согласно выписке из домовой книги с 10.04.1989 по настоящее время зарегистрирован по данному адресу.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, согласно отзыва, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил информацию о том, что согласно путевки от 09.09.2015 №622 он был направлен в Государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания «Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <...>, зарегистрирован по данному адресу с 29.10.2015.

Представитель третьего лица - Администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, направлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 20.09.2021 ФИО4 признан утратившим право пользование комнатой 13 в квартире 3 по 1 пер.Пархоменко,8, снят с регистрационного учета по данному адресу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> находится в управлении истца на основании договора управления многоквартирным домом от 03.10.2011.

Квартира 3 в вышеуказанном многоквартирном доме является муниципальной, право собственности зарегистрировано за г.Новосибирском в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В квартире № 3 по 1 пер. Пархоменко, д.8 лицевые счета между нанимателями разделены.

Долг по лицевому счету № <***> (фактически начислено) за содержание жилого помещение за период с 01.10.2018г. по 31.08.2021 г. составляет 20 386 рублей 66 копеек.

Лицевой счет № <***> открыт на ФИО4, с которого в судебном порядке была взыскана сумма задолженности за содержание жилого помещения. Должником в адрес суда были направлены возражения относительно исполнения судебных приказов.

Мировым судьей 4 судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска вынесены определения об отмене судебных приказов о взыскании с ФИО4 в пользу общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» задолженности за содержание жилого помещения.

Судебным приказом 4 судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 10.08.2021 № 2-3789/2021-6-4 с ФИО4 в пользу Администрации Ленинского района г.Новосибирска взыскана задолженность по договору социального найма жилого помещения в размере 16580,66 рублей, т.е. по оплате за наем жилого помещения. Приказ вступил в законную силу 15.09.2021.

Согласно ответу администрации Ленинского района г. Новосибирска на запрос ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» о предоставлении информации о нанимателе жилого помещения, сообщено, что нанимателем комнаты (пл. 13.9 кв. м.) является ФИО4, который длительное время не проживает в комнате, за жилое помещение оплату не производит. О местонахождении ФИО4 администрация Ленинского района г. Новосибирска ничего не известно.

Согласно заочного решения Ленинского районного суда г.Новосибирска от 20.09.2021 ФИО4 признан утратившим право пользование комнатой 13 в квартире 3 по 1 пер.Пархоменко,8. Решение вступило в законную силу 15.11.2021.

Ввиду того, что собственником указанного жилого помещения является г.Новосибирск, у муниципального образования - города Новосибирска в лице мэрии города Новосибирска возникла обязанность по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, перед ООО «Служба заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Ленинского района».

Поскольку ответчик обязательства по оплате за содержание и ремонт жилого помещения исполнял ненадлежащим образом, у ответчика образовалась задолженность за период с 01.10.2018г. по 31.08.2021 г. составляет 20 386 рублей 66 копеек.

ООО «Служба заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Ленинского района» направило в мэрию города Новосибирска претензию от 05.10.2021, в целях досудебного урегулирования спора с требованием о погашении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком претензионных требований истца об оплате задолженности послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации, согласно которой собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом.

На основании пункта 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В период с 01.10.2018 по 31.08.2021 муниципальное образование - город Новосибирск являлось собственником жилого помещения №3, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.08.2021 и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 6 части 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

Так, согласно ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном законом порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут ответственность органы государственной власти и органы местного самоуправления, или уполномоченные ими лица.

Согласно п.2.3 ст. 161 ГК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пунктами 1 - 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом, и подобных мероприятий, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления.

Однако, вопреки требованиям указанных норм, ответчик не исполнял обязанности по оплате за содержание жилья и коммунальных ресурсов на содержание общего имущества.

Задолженность муниципального образования город Новосибирск в лице мэрии г. Новосибирска за период с 01.10.2018г. по 31.08.2021 г. составляет 20 386 рублей 66 копеек, что подтверждается выпиской по лицевому счету <***>.

В отзыве на исковое заявление ответчик оспаривает обязанность по оплате за содержание жилого помещения ввиду наличия нанимателя спорного жилого помещения на основании обменного ордера №3990 от 30.03.1989 года ФИО4, который согласно выписке из домовой книги с 10.04.1989 зарегистрирован по данному адресу и утратил право пользования жилым помещением после вынесения решения суда от 20.09.2021, вступившего в законную силу 15.11.2021.

Вместе с тем, данные возражения ответчика основаны на неверном понимании норм жилищного законодательства в части несения платы за содержание жилья.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Как разъяснено в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта.

Таким образом, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации, у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого из сособственников в расходах по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 155 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. В этом случае в соответствии с пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Таким образом, в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенных по договорам социального найма, обязанность нести соответствующие расходы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи лежит на их нанимателях.

Данный правовой подход сформулирован в ответе на вопрос № 4 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 № 305-ЭС15-8047.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее - Постановление № 22) разъяснено, что по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги следует, что в спорном помещении проживал ФИО4 , зарегистрирован с 10.041989 года, имеется отметка о выписке из жилого помещения 15.11.2021 на основании решения суда.

Квартира (жилая площадь 13,9 кв.м) предоставлена ФИО4 на основании ордера № №3990 от 30.03.1989.

На момент предоставления ФИО4 спорного помещения действовал Жилищный Кодекс РСФСР, положения которого не предусматривали заключения договора социального найма.

Из содержания положений статей 50, 51 ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления жилого помещения, следует, что право заключения договора найма предоставлено жилищно-эксплуатационным организациям на основании ордера.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении рассматриваемого спора являются факты добровольного и фактического выбытия нанимателя из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

ФИО4 в отзыве на иск указал, что с 29.10.2015г. зарегистрирован и проживает в <...>., что подтверждается копией паспорта, где имеется отметка о регистрации в г. Новокузнецке.

Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 20.09.2021 установлены юридически значимые обстоятельства для данного дела, а именно в решении установлено, что согласно акту обследования спорного жилого помещения от 01.07.2021 в комнате 13,9 кв.м никто не проживает, место нахождение ФИО4 неизвестно.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из представленных ФИО4 документов: договора о предоставлении социальных услуг на стационарной основе от 24.09.2015,путевки от 09.09.2015, копии паспорта с отметкой о регистрации по иному месту жительства, судом установлено, что фактически ФИО4 выехал в другое место жительства по адресу: <...> в сентябре 2015г.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Тем самым, ввиду установления судом обстоятельств, свидетельствующих о фактическом расторжении договора социального найма жилого помещения с даты выезда нанимателя ФИО4 из жилого помещения по адресу: <...> , т.е. в сентябре 2015, обязанность по оплате за содержание жилья по спорному жилому помещению за период 31.08.2021 по 31.08.2021 лежит непосредственно на собственнике жилого помещения- муниципальном образовании - города Новосибирска в лице мэрии города Новосибирска.

Вопреки требованиям жилищного законодательства ответчик не исполнял обязанности по оплате за содержание жилья.

Объем оказанных истцом услуг ответчиком не оспорен, контррасчет задолженности не представил.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению за период с 01.10.2018г. по 31.08.2021 г. в размере 20 386 рублей 66 копеек.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Мэрии города Новосибирска (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района", г. Новосибирск (ИНН <***>) задолженность за содержание жилого помещения за период с 01.10.2018 по 31.08.2021 в размере 20386 рублей 66 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

А.А. Богер