Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А20-2407/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2407/2019
г. Нальчик
30 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Браевой Э.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, с. Карагач , КБР

к Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Нальчику КБР

об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий директора,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - ООО "Прохладненский "Продопторг", ФИО2

при участии в судебном заседании представителя налогового органа - ФИО3 по доверенности от 25.09.2018 №03-08/06360, заявителя - ФИО1, представителя заявителя - ФИО1 - по устной доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просит обязать Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г.Нальчику внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении полномочий генерального директора ООО "Прохладненский "Продопторг" ФИО1 с даты увольнения по собственному желанию с 21.04.2017.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель налогового органа представил суду отзыв на заявление, регистрационное дело, просил в удовлетворении заявленного требования отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит настоящее заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.05.2015 ФИО1 назначен на должность генерального директора ООО "Прохладненский "Продопторг" (далее – общество) в соответствии с приказом № 1/К от 20.05.2015 на основании трудового договора от 20.05.2015 № 1, заключенного между обществом в лице его учредителя ФИО4 и ФИО1; соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 29.05.2015 за номером 2150716033356.

Как следует из материалов дела, ФИО4 продал ФИО5 свою долю в ООО «Прохладненский «Продоптторг» (100%) по договору купли-продажи от 12.04.2017; согласно акту приема-передачи от 12.04.2017 покупателю переданы все учредительные документы, кадровая документация, бухгалтерские документы, внутренние документы общества, а также печать ООО «Прохладненский «Продоптторг».

Из материалов дела следует и установлено в заседании, что 19.04.2017 на основании личного заявления ФИО1 обществом расторгнут с трудовой договор с ФИО1, что подтверждается приказом от 20.04.2017.

Так, на основании решения единственного учредителя ООО «Прохладненский «Продоптторг» ФИО5 от 19.04.2017 № 1 заявитель освобожден от должности генерального директора с 20.04.2017 и обязанности генерального директора возложены на ФИО2 с 21.04.2017 (приказ № 1 от 20.04.2017).

В связи с этим в ИФНС№ 2 по г.Нальчику КБР подано заявление по форме Р14001 вх.№1694А о внесении изменений в сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в соответствии с которым полномочия ФИО1 как генерального директора ООО «Прохладненский «Продоптторг» были прекращены и обязанности генерального директора возложены на ФИО2.

21.04.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г.Нальчику КБР внесены соответствующие изменения и обществу выдан лист записи Единого государственного реестра юридических лиц от 20.04.2017, в соответствии с которым в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Прохладненский «Продоптторг» внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, согласно которой полномочия генерального директора ООО «Прохладненский «Продоптторг» возложены на ФИО2

Из материалов дела также следует, что 16.08.2018 Управлением ФНС России по КБР вынесено решение о признании записи в ЕГРЮЛ от 20.04.2017 недействительной по тем основаниям, что при нотариальном удостоверении заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, от 12.04.2017 временно исполняющим обязанности нотариуса города Москвы ФИО6. - ФИО7 допущена ошибка, а именно: на восьмой странице заявления по форме № Р14001 указано: «Я, ФИО7, временно исполняющий обязанности нотариуса города Москвы ФИО6, свидетельствую подлинность подписи гр.ФИО8» тогда как должна была быть заверена подпись гр.ФИО2.

В ноябре 2018 года, запросив сведения из ЕГРЮЛ на ООО «Прохладненский «Продоптторг» в электронном виде, ФИО1 стало известно о том, что налоговым органом вынесено решение о признании записи в ЕГРЮЛ от 20.04.2017 недействительной.

Таким образом, в результате признания указанной записи недействительной считается действительной предыдущая запись о том, что ФИО1 является руководителем общества, то есть является лицом, имеющем право действовать без доверенности.

Из материалов дела также видно, что 06.12.2018 ФИО1 обратился к нотариусу для удостоверения заявления по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащееся в ЕГРЮЛ, в связи с исправлением ошибки, допущенной в ранее представленном заявлении от 12.04.2017; вышеуказанное заявление направлено нотариусом в электронном виде в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику КБР.

Как пояснил ФИО1 в заседании, после получения заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице от 06.12.2018 сотрудниками ИФНС №2 по г. Нальчику КБР ФИО1 в устной форме разъяснено, что внести изменения в сведения о юридическом лице, содержащееся в ЕГРЮЛ, в связи с исправлением ошибки, допущенной в ранее представленном заявлении от 12.04.2017 невозможно, в связи с тем, что запись в ЕГРЮЛ от 20.04.2017 признана недействительной и поданное заявление по форме Р14001 от 06.12.2017 подписано неуполномоченным на то лицом.

Не согласившись с решением налогового органа, 01.03.2019 ФИО1 подана жалоба в ИФНС № 2 по г. Нальчику КБР, а 06.03.2019 - жалоба в Управление Федеральной налоговой службы по КБР, в которой просил внести изменения в запись ЕГРЮЛ относительно сведений о генеральном директоре ООО «Прохладненский «Продоптторг», в соответствии с которыми полномочия ФИО1 как генерального директора ООО «Прохладненский «Продоптторг» прекращены с 20.04.2017.

Решением заместителя руководителя УФНС России по КБР от 05.04.2019 № 03/1-03/03394@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Судом также установлено, что ранее - 22.01.2019 ФИО1 обратился в Инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику КБР с заявлением о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ о генеральном директоре ООО «Прохладненский «Продоптторг».

29.01.2019 года ИФНС России № 2 по г. Нальчику внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о том, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Прохладненский «Продоптторг».

Однако, учитывая, что запись о недостоверности сведении не исключает предъявление к ФИО1 требований налоговым органом и другими органами, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

Кроме того, приказом №3/к от 08.05.2017 ФИО1 принят на работу в ООО «Многопрофильное предприятие «Коммерсант» менеджером по продажам, что исключает его возможность осуществления деятельности директора ООО «Прохладненский «Продоптторг».

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно пункту 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14- ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Рассмотрение вопросов об образовании единоличных исполнительных органов обществ и досрочном прекращении их полномочий согласно пункту 3 статьи 91 ГК РФ, пункту 2 статьи 33 Закона об обществах с ограниченной ответственностью относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

При этом указанный Федеральный закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения таких сведений в государственный реестр. Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу пункта 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).

Трудовой кодекс Российской Федерации не ставит возможность единоличного исполнительного органа общества расторгнуть трудовой договор по собственному желанию в зависимость от избрания общим собранием участников общества нового единоличного исполнительного органа.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) содержатся документы и сведения о юридическом лице, в частности фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ИНН при его наличии.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона о регистрации юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о руководителе организации обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Изменения, связанные со сменой единоличного исполнительного органа, подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления.

Согласно пункту 5 статьи 23 Закона о регистрации решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

Исключение из ЕГРЮЛ сведений о заявителе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, производится регистрирующим органом на основании соответствующего заявления общества. В случае если в государственной регистрации изменений регистрирующим органом необоснованно отказано, нарушенное право подлежит защите путем оспаривания в судебном порядке решения, действий (бездействия) инспекции.

Из материалов дела следует, что на основании решения учредителя общества от 19.04.2017 полномочия ФИО1 как генерального директора общества прекращены.

Закон о регистрации исходит из принципа официальности, достоверности и актуальности сведений, включенных в реестр, имеющих общедоступный характер (статьи 4, 12 Закона о регистрации, статьи 3, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Достоверность сведений реестра обеспечивается установленной Законом о регистрации обязанностью заявителя при государственной регистрации представлять регистрирующему органу достоверные сведения о юридическом лице.

Таким образом, обязанность обеспечить достоверность содержащихся в реестре сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, действительно лежит на обществе, а не на инспекции.

Начиная с 20.04.2017 ФИО1 не исполнял обязанности генерального директора ООО «Прохладненский «Продоптторг», заработная плата ему не начислялась, табель учета рабочего времени в отношении его не велся.

При таком положении содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о заявителе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества являются не соответствующими действительности.

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при го создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Как установлено судом, на основании решения №1 единственного учредителя ООО «Прохладненский «Продоптторг» ФИО5 ФИО1 освобожден от должности генерального директора с 20.04.2017 и обязанности генерального директора возложены на ФИО2

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в тех случаях, когда взаимоотношения этого лица с соответствующим юридическим лицом расторгнуты и это лицо фактически не исполняет своих обязанностей, однако по не зависящим от него причинам заявление в надлежащей форме в регистрирующий орган подать не может.

Невозможность подачи заявления по установленной форме, формально соответствующего требованиям законодательства, сама по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении законного требования ФИО1

Запись о недостоверности сведений не восстанавливает его права, так как в ЕГРЮЛ для третьих лиц ФИО1 значится руководителем.

Отсутствие правового регулирования в отношении процедуры исключения (аннулирования) записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме, не может являться причиной отказа в удовлетворении заявления ФИО1 и восстановления его нарушенных прав.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные ФИО1 требования.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 170-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

требование ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Нальчику КБР удовлетворить.

Обязать ИФНС России № 2 по г. Нальчику КБР внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении полномочий генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Прохладненский "Продопторг" ФИО1 с даты увольнения по собственному желанию с 20.04.2017 .

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья Э.Х. Браева