Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А83-18233/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18233/2020
18 ноября 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению


Администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым (ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319911200000091);

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –Муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Щелкино «Торговый центр»,

о взыскании,


с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Щелкино Ленинского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором (с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению протокольным определением от 11.01.2022) просит:

- взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319911200000091) в пользу Администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым (ОГРН <***>) за период с 01.01.2019 по 31.07.2020 сумму неосновательного обогащения в размере 9 917,71 рублей, и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 413,22 рублей.

Определением от 29.10.2020 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Своим определением от 23 декабря 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 09 февраля 2021 дело назначено к судебному разбирательству в порядке ст. 137 АПК РФ.

Определением от 17 мая 2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Щелкино «Торговый центр».

02 июня 2021 года от истца поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу №А83-10505/2020.

Определением суда от 13.07.2021 ходатайство Администрации г. Щелкино Ленинского района Республики Крым удовлетворено, производство по делу № А83-18233/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А83-10504/2020.

Определением суда от 23.11.2021 производство по делу возобновлено с 11.01.2022г.

В судебное заседание 07 ноября 2022 года явку полномочных представителей лица, участвующие в деле, не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

По результатам судебного заседания объявлен перерыв до 11.11.2022 до 10 часов 10 минут.

После перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, ч. 2, п. 2 ч. 4 ст. 123, ст. 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления и почтовые конверты, возвратившееся в адрес суда, а также реализация им своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Решением от 04.10.2001 г. «О разрешении на составление проекта отвода земельного участка» Двадцатой сессии двадцать третьего созыва Щёлкинского Городского совета дано разрешение ГКП «Щёлкинский городской рынок» на составление проекта отвода земельного участка под временным городским рынком в г. Щёлкино площадью 0.9 га за счёт земель Щёлкинского городского совета при выполнении ряда условий сроком на 20 лет.

Согласно Решению 24 сессии 23 созыва Щёлкинского городского совета от 20 марта 2002 года, решению 6 сессии 24 созыва ЩГС от 12 ноября 2002 года и решению 7 сессии 24 созыва ЩГС от 26 декабря 2002 года между Щёлкинским городским советом Ленинского района АРК и ГКП «Щёлкинский городской рынок» был подписан Договор аренды земельного участка № 171 от 23.08.2003г. сроком на пять лет. В аренду предоставлялся земельный участок общей площадью 8215кв.м.

Решением № 31 от 14.09.2006г. седьмой сессии пятого созыва Щёлкинского городского совета дано разрешение ГКП «Щёлкинский городской рынок» сбор материалов предварительного согласования выбора земельного участка, ориентировочной площадью 1 га для размещения и строительства ГКП «Щёлкинский городской рынок» из застроенных земель Щёлкинского городского совета.

Решением № 53 от 20.11.2008г. тридцать шестой сессии пятого созыва Щёлкинского городского совета была утверждена схема организации территории временного рынка г. Щёлкино Ленинского района АР Крым.

Решением № 31 от 04.06.2009 г. 46 сессии пятого созыва Щёлкинского городского совета разрешено коммунальному предприятию «Щёлкинский городской рынок» в лице директора ФИО3 разработку градостроительного обоснования расположения объекта - городской рынок ориентировочной площадью 0,5631 га и включить его в состав комплекса объектов торговли и обслуживания, расположенного на участке по улице №1, №2, № 6 города Щёлкино ориентировочной общей площадью 1,0 га.

Решением № 14 от 24.12.2009 года 53 сессии пятого созыва Щёлкинского городского совета было утверждено «Градостроительное обоснование возможности размещения Щёлкинского городского рынка в составе торгово - обслуживающего комплекса в III микрорайоне города Щёлкино, разработанное по заказу Исполнительного комитета Щёлкинского городского совета Частным предприятием «Стройагропроект», г. Евпатория на основании решения 45 сессии 5 созыва Щёлкинского городского совета от 10.04.2009г. №4.

30.01.2015 ГКП «ЩГР» привел учредительные документы в соответствии с требованиями законодательства РФ, осуществлена регистрация ГПЩ «Торговый центр».

10.05.2018г. на публичную кадастровую карту был поставлен земельный участок с кадастровым номером № 90:07:010102:4844 площадью 7 289 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, находящийся в собственности муниципального образования городское поселение Щёлкино, предназначенный для размещения временных объектов торговли.

Постановлением №461 от 20.11.2018 г. Администрацией г. Щёлкино утверждено Положение «Об организации и проведении открытого конкурса на право заключения договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым».

ИП ФИО2 в Администрацию г. Щёлкино письменно не обращалась, участие в открытом конкурсе на право размещения НТО не принимала.

Договорные отношения между ИП ФИО2 и МУП ГПЩ «Торговый центр» отсутствуют.

В связи с невнесением платы за пользованием земельным участком в должном размере, истец обратился к ответчику с Претензией исх.№ 767/02-5 от 04.08.2020, потребовав возместить неосновательное обогащение в сумме 25 838,40 рублей.

Однако по состоянию на 19.10.2020 сумма неосновательного обогащения предъявленная в претензии ИП ФИО2 в бюджет муниципального образования городское поселение Щёлкино не поступала.

Наличие неосновательного обогащения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. В соответствии с п.2 указанной статьи на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст.395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского Кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Статья 606 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что пользование имуществом является платным.

Какие - либо ранее выданные правоустанавливающие документы, свидетельствующие о наличии у ответчика права на использование занятого земельного участка, нестационарного торгового объекта №87- отсутствуют.

Документы, подтверждающие права собственности ИП ФИО2 на объекты, здания, сооружения для ведения предпринимательской деятельности - отсутствуют.

Постановлением № 65 от 07.02.2019 г. Администрации г. Щёлкино принят «Порядок демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных торговых объектов» и утверждено «Положение о комиссии по демонтажу (сносу) объектов на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым» ( далее - Положение).

Постановлением № 390 от 28.06.2019 г. Администрацией г. Щёлкино создана комиссия по демонтажу (сносу) нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым.

Согласно утвержденному Положению, сотрудниками Администрации г. Щёлкино 14.08.2019 г. был составлен Акт обследования нестационарного объекта, самовольно размещенного на земельном участке с кадастровым номером 90:07:010102:4844, торговые места №87, площадью 15,6 кв.м, без каких либо разрешительных документов.

Согласно п.3 Положения, в течении десяти рабочих дней с даты составления акта обследования Уполномоченным специалистом Администрации г. Щёлкино были направлены документы, подтверждающие неправомерность размещение нестационарного торгового объекта на месте № 87 в комиссию по демонтажу (сносу) нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым.

Согласно Заключению №3 от 16.09.2019 года комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных торговых объектов на г. Щёлкино было принято решение о демонтаже (сносе) торгового объекта, самовольно размещенного на земельном участке с кадастровым номером 90:07:01.0102:4844, на торговом месте № 87 площадью 15,6 кв.м, так как отсутствуют договорные отношения с Администрацией г. Щёлкино в соответствии с Российским Законодательством.

Администрация г. Щёлкино направила ИП ФИО2 Уведомление (исх.№ 1261/02-5 от 26.09.2019г.) и копию Постановления № 544 от 23.09.2019г. Администрации г. Щёлкино о Демонтаже (сносе) нестационарного торгового объекта, самовольно размещенного на земельном участке с кадастровым номером 90:07:010102:4844, торгового места № 87 площадью 15,6 кв.м.

ИП ФИО2 не возвратила используемое имущество и не освободила земельный участок под объектом НТО, согласно Постановлению № 544 от 23.09.2019г. Администрации г. Щелкино о Демонтаже (сносе) нестационарного торгового объекта, самовольно размещенного на земельном участке с кадастровым номером 90:07:010102:4844, торговое место 87 площадью 15,6 кв. м.

Данный факт также подтверждается постановлением от 16.12.2020 №236/35 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 6.1-1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях».

Администрацией г. Щёлкино сумма неосновательного обогащения исчислена в соответствии с Решением № 7 от 23.04.2015г. «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского поселения Щёлкино, на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или в муниципальной собственности» (с изменениями) 17 сессии 1 созыва Щёлкинского городского совета, Решением №15 от 16.02.2017г. «Об утверждении Положения по размещению нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского поселения Щёлкино (с изменениями) 44 сессии 1 созыва Щёлкинского городского совета.

Проверив расчет истца, суд признает его выполненным арифметически верным, в соответствии с Решением №15 от 16.02.2017.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта занятия индивидуальным предпринимателем ИП ФИО2 земельного участка.

Также, истец просит суд взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 413,22 рублей.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского Кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Проверив расчет процентов, представленный истцом, за период с 01.01.2019 по 31.07.2020, суд признает его методологически верным, обоснованным, однако, в указанном расчете допущены арифметические ошибки.

Так, в соответствии с расчетом процентов, произведенным судом, их размер за указанный период при заявленном размере неосновательного обогащения составляет 489,89 рублей.


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты



с
по

дней



9 917,71 р.

01.10.2019

27.10.2019

27

7,00

9 917,71 × 27 × 7% / 365

51,35 р.


9 917,71 р.

28.10.2019

15.12.2019

49

6,50

9 917,71 × 49 × 6.5% / 365

86,54 р.


9 917,71 р.

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25

9 917,71 × 16 × 6.25% / 365

27,17 р.


9 917,71 р.

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25

9 917,71 × 40 × 6.25% / 366

67,74 р.


9 917,71 р.

10.02.2020

26.04.2020

77

6,00

9 917,71 × 77 × 6% / 366

125,19 р.


9 917,71 р.

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50

9 917,71 × 56 × 5.5% / 366

83,46 р.


9 917,71 р.

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50

9 917,71 × 35 × 4.5% / 366

42,68 р.


9 917,71 р.

27.07.2020

31.07.2020

5
4,25

9 917,71 × 5 × 4.25% / 366

5,76 р.


Сумма основного долга: 9 917,71 р.


Сумма процентов: 489,89 р.



Поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в размере, определенном истцом, а именно – 413,22 руб.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей является платным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за пользование земельными участками являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частями 1, 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Применительно к отношениям, связанным с оплатой землепользования, одним из таких случаев является отсутствие у лица, пользующегося земельным участком, прав на него. Лицо, фактически пользуясь чужим земельным участком, извлекает юридически и экономически необоснованные имущественные выгоды, наличие которых является достаточным основанием для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд считает заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021 по делу №А83-10504/2020 (оставлено без изменений постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 21.03.2022).

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункта 1, 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах – при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей; при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей.

Учитывая изложенное и то, что истцом ко взысканию была заявлена сумма исковых требований (с учетом уточнений от 11.01.2022) в размере 10 330,93 рублей, следовательно государственная пошлина за рассмотрение требования истца подлежит уплате в размере 2000,00 руб., следовательно в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Щелкино Республики Крым удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу бюджета Муниципального образования городское поселение Щёлкино Ленинского района Республики Крым за период с 01.01.2019 г. по 31.07.2020 г. сумму неосновательного обогащения в размере 9917,71 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 413,22 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.Г. Колосова