Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А74-3345/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-3345/2019
13 ноября 2019 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13.11.2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрайонные распределительные электрические сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 781 780 руб. 08 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании представителей:

истца - ФИО2 по доверенности от 21.10.2019 № 8, ФИО3 по доверенности от 01.11.2018 № 24;

ответчика - ФИО4 по доверенности от 15.04.2019 № 0503/38, ФИО5 по доверенности от 15.04.2019 № 0501/15, ФИО6 по доверенности от 15.04.2019 № 0503/37,

третьего лица - ФИО7 по доверенности от 07.12.2018 № 00/189/16820891.

Общество с ограниченной ответственностью «Межрайонные распределительные электрические сети» (ООО «МРЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абаза-Энерго» (ООО «Абаза-Энерго») о взыскании 4 781 780 руб. 08 коп. неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №№ 1 - 16 от 24 декабря 2018 года по производственным объектам, расположенным в городе Абаза.

Определениями 29.04.2019, от 05.09.2019 суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, территориальную сетевую организацию Республики Хакасия - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») и Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (ФИО8).

02.10.2019 и 06.11.2019 истец заявил об изменении исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность за услуги по передаче электроэнергии по сетям ООО «Межрайонные распределительные электрические сети» 4 612 098 руб. 24 коп. за период с 01.01.2018 по 30.11.2018.

Определением от 06.11.2019 с учетом возражений ответчика суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказал истцу в принятии к рассмотрению требования о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии за период с 01.01.2018 по 30.11.2018.

Истец поддержал требование о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на 16 производственных объектах ответчика в период с 01.01.2018 по 30.11.2018. Требование истец основал на пунктах 2, 84, 192, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Основные положения № 442).

Ответчик не оспорил потребление электроэнергии объектами, указанными в актах от 24.12.2018, но не признал иск, указывая на нарушение пункта 193 Основных положений № 442 при составлении актов и отсутствие самовольного использования электроэнергии.

Ответчик заявил об отсутствии неосновательного обогащения, так как общество является производителем электроэнергии, которая вырабатывается на продажу и на собственное потребление, в том числе на нужды хозяйственной деятельности по содержанию объектов коммунальной инфраструктуры города Абазы, используемых на праве аренды и указанных истцом в 16 актах о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 24.12.2018. Общество ежемесячно передает истцу сведения о показаниях приборов учета и данные о производстве и потреблении электроэнергии.

Ответчик считает, что в соответствии с пунктом 66 Основных положений № 442 производитель электроэнергии оплачивает ее в случае превышения объема собственного потребления над объемом производства, а ООО «Абаза-Энерго» производит электроэнергии намного больше, чем потребляет, поэтому не имеется оснований для оплаты электроэнергии, производство которой превышает потребление.

Ответчик обратил внимание суда на то, что электроснабжение городских объектов ООО «Абаза-Энерго» в 2018 году осуществлялось от выработки генераторов его ТЭЦ; в балансе электрической энергии у ООО «Абаза-Энерго» объем потребления электроэнергии городских объектов с учетом потерь от ТЭЦ до объектов, вычитается из объема поступления в сеть ООО «МРЭС». При ежемесячном анализе баланса электрической энергии по г.Абаза истцу было известно об объеме электроэнергии, вырабатываемой генераторами ТЭЦ, в том числе и для снабжения городских объектов. ООО «МРЭС» не вправе требовать оплаты электроэнергии, а также услуг по передаче электроэнергии до установления ему тарифа на эти услуги.

Истец не согласился с возражениями ответчика. В обоснование иска указал, что электроэнергия от ООО «Абаза-Энерго» передается до спорных коммунальных объектов через сети ООО «МРЭС», но оплату услуг по передаче ответчик не производит. Ответчик должен заключить договор на потребление электроэнергии, обеспечивающий обмен документами по производству и потреблению электроэнергии в целом и в спорных точках поставки, но отказался от заключения договора с ПАО «МРСК Сибири». У истца отсутствуют документы, подтверждающие достоверность учета производства и потребления энергии и сведения, которые объективно позволяют ценить соотношение производства и потребления электроэнергии.

Третье лицо - территориальная сетевая организация ПАО «МРС Сибири» поддержало требования истца, указывая на то, что объекты ответчика производству электроэнергии и его энергопринимающие устройства на спорных объектах соединены между собой объектами электросетевого хозяйства ООО «МРЭС», следовательно, ответчик обязан в силу пунктов 64, 66 Основных положений № 442 производить оплату услуг по передаче электроэнергии.

Третье лицо Государственный комитет энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия не явилось в заседание суда, направило в дело отзыв от 05.11.2019, в котором заявило, что истец праве требовать от ответчика оплаты услуг по передаче электроэнергии по утвержденному единому котловому тарифу на услуги на 2018 год.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица ФИО8.

Ответчик возразил против доводов истца и третьих лиц, которые не относятся к предмету спора, связанного не с услугами по передаче, а с актами о бездоговорном потреблении электроэнергии от 24.12.2018. В процессе производства по делу истец в подтверждение заявленных возражений представил истцу и в дело диск с результатами учета тридцатиминутных и почасовых объемов собственного производства и потребления электроэнергии. Кроме того, в подтверждение достоверности данных учета ответчик представил также акты ввода в эксплуатацию всех приборов и системы учета электроэнергии, доказательства поверки приборов и акт проверки систем учета СМТУ Росстандарта общества «Абаза-Энерго» № 40 от 24.07.2019, подтверждающий отсутствие нарушений при учете электроэнергии.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные пояснения и доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

По данным из выписки Единого государственного реестра юридических лиц в отношении истца ООО «Межрайонные распределительные электрические сети» основным видом деятельности общества является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Свидетельства о государственной регистрации права от 20.06.2014 подтверждают принадлежность истцу ООО «Межрайонные распределительные электрические сети» на праве собственности двух электрических сетей ЛЭП 6кВ и десяти электрических сетей ЛЭП 0,4 кВ, расположенных в границах территории города Абаза Республики Хакасия.

Истец ООО «МРЭС» имеет статус сетевой организации, оказывает услуги по передаче электроэнергии.

Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия № 4-э от 25.12.2017 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2018 год сетевым организациям, участвующим в процессе электроснабжения потребителей Республики Хакасия, в том числе для ООО «Межрайонные распределительные электрические сети» по схеме: получатель – ООО «МРЭС», плательщик - ПАО «МРСК Сибири».

14.09.2010 открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Межрайонные распределительные электрические сети» (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 7/18.19.1687.10, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии от точек приема (указаны в приложении № 1) до точек поставки (указаны в приложении № 2) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункты 1.2, 2.1 договора).

По данным из выписки Единого государственного реестра юридических лиц и в соответствии с уставом ООО «Абаза-Энерго» осуществляет деятельность по производству и передаче электрической энергии, производству и передаче пара и горячей воды (тепловой энергии), забору и очистке воды, распределению воды для питьевых и промышленных нужд, сбору и обработке сточных вод.

В ноябре 2014 года ООО «Абаза-Энерго» заключило с Государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакресводонал» договоры аренды имущественного комплекса № 77/12-14, № 78/12-14 и № 79/12-14 и получило от него в пользование на условиях аренды объекты коммунальной инфраструктуры города Абаза - цех теплоснабжения и канализации, магистральные и внутриквартальные тепловые сети в г. Абаза, объекты водоснабжения и водоотведения, водопроводные сети, сети канализации и станции КНС.

21.09.2017 ООО «Абаза-Энерго» - потребитель заключило с АО «Хакасэнергосбыт» - гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения № 53030, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителю, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Согласно пунктам 4.1, 4.2 договора, определение объема потребления электроэнергии (мощности) осуществляется на основании приборов учета, при их отсутствии и в определенных в Основных положениях случаях – путем применения расчетных способов; точки поставки указаны в приложении № 1 договору: три точки поставки электроэнергии в г.Абаза – котельная ТЭЦ ф.12-04, котельная ТЭЦ ф.12-10, резервный ввод питания ГРУ-6кВ ТЭЦ ф. <***>.

В период с января по март 2018 года между АО «Хакасэнергосбыт» и территориальной сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» действовал договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности № 188/01, в соответствии с которыми исполнитель – сетевая организация оказывала заказчику – гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии. В соответствии с пунктом 2.4 договора он заключен в интересах потребителей, подключенных к сетям исполнителя непосредственно либо опосредованно.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.03.2018 № 179 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации», в связи с лишением АО «Хакасэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении АО «Хакасэнергосбыт» поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке статус гарантирующего поставщика присвоен ПАО «МРСК Сибири» с 01.04.2018 в отношении зоны деятельности АО «Хакасэнергосбыт».

С 01.04.2018 ПАО «МРСК «Сибири» имеет статус территориальной сетевой организации и гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Республики Хакасия.

В связи с этим ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес ООО «Абаза-Энерго» договор энергоснабжения № М 53030 от 18.04.2018. Указанный договор предусматривал обязательства гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и обязательства потребителя по принятию и оплате электроэнергии и оказанных услуг. В приложении № 1 к договору от 18.04.2018 указаны 3 точки поставки электроэнергии в г.Абаза – котельная ТЭЦ ф.12-04, котельная ТЭЦ ф.12-10, резервный ввод питания ГРУ-6кВ ТЭЦ ф. <***>.

Указанный договор от 19.04.2018 ООО «Абаза-Энерго» подписал с протоколом разногласий от 03.07.2018. Доказательств согласования сторонами разногласий суду не представлено.

В мае 2018 г. ООО «Абаза-Энерго» отказалось заключить с ПАО «МРСК Сибири» договор купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь, ссылаясь на отсутствие объектов электросетевого хозяйства.

В мае 2018 года ПАО «МРСК Сибири» заключило договор энергоснабжения № М 53540 от 08.05.2018 с потребителем ООО «Абазинский рудник», по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). В приложении № 1 к договору указаны 6 точек поставки - здания и сооружения, оборудование горно-капитальных выработок шахты.

ООО «Абаза-Энерго» заключены договоры на отпуск электрической энергии от 01.10.2016 с потребителем ООО «Руда Хакасии – Геология», от 01.08.2006 с ООО «Элеватор-Сервис», от 08.07.2007 с ЗАО «Мобиком-Новосибирск»,предусматривающие отпуск потребителям электроэнергии, вырабатываемой ТЭЦ ООО «Абаза-Энерго».

Договор на оказание услуг по передаче электроэнергии по сетям истца к объектам ответчика сторонами не заключен.

22 ноября 2018 г. истец ООО «Межрайонные распределительные электрические сети» направил ответчику ООО «Абаза-Энерго» письмо № 798 с требованием предоставить договор энергоснабжения или договор передачи электроэнергии, на основании которого поставляется электроэнергия на объекты – очистные сооружения и участок тепловодоснабжения г.Абазы.

Ответчик ООО «Абаза-Энерго» письмом № 702-1867/10 от 06.12.2019 сообщил истцу, что у него заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком; общество осуществляет выработку и реализацию электроэнергии как собственные нужды так и на розничном рынке.

24 декабря 2018 г. истец с участием представителя ответчика составил 16 актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии в г.Абазе с расчетами стоимости и объема бездоговорного потребления по приборам учета с 01.01.2018 по 30.1.2018 на общую сумму 4 781 780 руб. 08 коп., в том числе:

- Акт № 1 по КНС № 5 ввод 1; расчет объема потребления по приборам учета на 7 196 кВтч на 19 183 руб. 74 коп. исходя из тарифа 266589 руб./кВтч,

- Акт № 2 по КНС № 5 ввод 2; расчет объема потребления по приборам учета на 24 362 кВтч на 64 946 руб. 41 коп.,

- Акт № 3 по очистным сооружениям; расчет объема потребления по приборам учета на 79 890 кВтч на 212 977 руб. 95 коп.,

- Акт № 4 по очистным сооружениям; расчет объема потребления по приборам учета 205 102 кВтч на 546 779 руб. 37 коп.,

- Акт № 5 по очистным сооружениям; расчет объема потребления по приборам учета 1 094 994 кВтч на 2 919 133 руб. 55 коп.,

- Акт № 6 по УТВ; расчет объема потребления по приборам учета 10 371 кВтч на 27 647 руб. 95 коп.,

- Акт № 7 по КНС № 1; расчет объема потребления по приборам учета 22 784 кВтч на 60 739 руб. 64 коп.,

- Акт № 8 по КНС № 2; расчет объема потребления по приборам учета 56 457 кВтч на 150 508 руб. 15 коп.,

- Акт № 9 по КНС № 3; расчет объема потребления по приборам учета 26 897 кВтч на 71 704 руб. 44 коп.,

- Акт № 10 по КНС № 6; расчет объема потребления по приборам учета 2 886 кВтч на 7 693 руб. 76 коп.,

- Акт № 11 по КНС № 7; расчет объема потребления по приборам учета 2 456 кВтч на 6 547 руб. 42 коп.,

- Акт № 12 по станции подкачки № 1; расчет объема потребления на по приборам учета 105 787 кВтч на 282 016 руб. 50 коп.,

- Акт № 13 по станции подкачки № 1; расчет объема потребления на 119 188 кВтч на 317 742 руб. 10 коп.,

- Акт № 14 по цеху тепловодоснабжения и канализации; расчет объема потребления по приборам учета на 6 449 кВтч на 17 192 руб. 32 коп.,

- Акт № 15 по тепловой камере ТК-9; расчет объема потребления по приборам учета на 3 321 кВтч на 8 853 руб. 42 коп.,

- Акт № 16 по учебно-производственным мастерским; расчет объема потребления по приборам учета на 25 549 кВтч на 68 110 руб. 82 коп.

В актах указано об отсутствии у ООО «Абаза-Энерго» договора электроснабжения и договора на передачу электроэнергии, зафиксировано наличие на объектах исправных приборов учета электроэнергии.

24.12.2018 истец направил ответчику акты от 24.12.2018 о бездоговорном потреблении электроэнергии и счет № 173 от 24.12.2018 на оплату суммы 4 781 780 руб. 08 коп. за бездоговорное потребление электроэнергии.

25.01.2018 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность 4 781 780 руб. 08 коп. за бездоговорное потребление электроэнергии.

Ответчик ООО «Абаза-Энерго» письмом № 702-1963/10 от 29.12.2018 в адрес истца отклонил требование об оплате бездоговорного потребления электроэнергии, указав на наличие договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ПАО «МРСК Сибири», на выработку собственной электроэнергии, учет электроэнергии допущенными в эксплуатацию истцом приборами учета и ежемесячную передачу истцу показаний приборов учета электроэнергии по актам о расходе электроэнергии. Ответчик заявил об отсутствии бездоговорного потребления электрической энергии, так как общество осуществляет выработку и реализацию электроэнергии как собственные нужды так и на розничном рынке.

Из представленного в дело ответчиком технического отчета по распределению электрической энергии по объектам ООО «Абаза-Энерго» за 11 месяцев январь – ноябрь 2018 года (с данными о показаниях приборов учета, баланса производства и потребления электроэнергии ответчика и подключенных потребителей города Абазы и ООО «Абазинский рудник») следует, что с января по 01 декабря 2018 года объем производства электроэнергии ООО «Абаза-Энерго» составил 31 006 320 кВтч, объем собственного потребления электроэнергии объектами ООО «Абаза-Энерго» составил 14 157 441 кВтч. Данные технического отчета подтверждены диском с результатами учета тридцатиминутных и почасовых объемов собственного производства и потребления электроэнергии.

25.01.2018 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность 4 781 780 руб. 08 коп. за бездоговорное потребление электроэнергии.

Неисполнение ответчиком требований истца об оплате счета за бездоговорное потребление электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Исследовав представленные письменные доказательства, оценив требования истца и возражения ответчика, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

На основании статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При рассмотрении спора суд установил, что ответчик владеет объектами по производству электроэнергии и осуществляет потребление электроэнергии на объектах теплоснабжения, водоснабжения и канализации; передача выработанной генераторами ответчика электроэнергии до коммунальных объектов производится по электрическим линиям, принадлежащим истцу. Указанные факты истец и ответчик не оспорили.

Игнорируя представленные в дело данные об объемах производства и потребления электроэнергии ответчика, доказательства наличия на спорных объектах и на всех других объектах электрохозяйства ответчика исправных приборов учета электроэнергии, истец требует взыскать с ответчика стоимость объема бездоговорного потребления электроэнергии на объектах коммунальной инфраструктуры города Абаза за период с января по ноябрь 2018 года на основании пунктов 2, 84, 192, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Основные положения № 442).

В обоснование заявленного требования истец ссылается на бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии на арендуемых коммунальных объектах.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике), бездоговорное потребление электрической энергии – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Истцом не представлено в дело доказательств самовольного подключения 16 энергопринимающих объектов ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца или других лиц.

Из пояснений истца и ответчика суд установил, что факт существующего правомерного технологического присоединения спорных объектов к электросетям истца никем не оспаривается и предметом спора не является.

Истец указывает на то, что ответчик должен заключить договор энергоснабжения (купли-продажи) электроэнергии в отношении спорных точек поставки – 16 объектов в г. Абаза, по которым составлены акты о бездоговорном потреблении электроэнергии от 24.12.2018.

Ответчик, оспаривая иск, сослался на наличие заключенного договора энергоснабжения с ПАО «МРСК Сибири» от 18.04.2018, на отсутствие обязанности оплачивать потребление используемыми объектами произведенной им же электроэнергии в силу пункта 66 Основных положений № 442 и на доказанный им факт превышения объемов производства электроэнергии над объемами собственного потребления за весь спорный период.

Представленными в дело ответчиком доказательствами - диском с данными учета электроэнергии, балансом производства и потребления электроэнергии и техническим отчетом по распределению электрической энергии по объектам ООО «Абаза-Энерго» за 11 месяцев с января по ноябрь 2018 года подтверждено, что с января по 01 декабря 2018 года объем производства электроэнергии ООО «Абаза-Энерго» составил 31 006 320 кВтч, объем собственного потребления электроэнергии всеми объектами ООО «Абаза-Энерго» составил 14 157 441 кВтч, объем потребления покупателями розничного рынка – 16 848 979 кВтч.

Данные указанного технического отчета ответчиком и ПАО «МРСК Сибири» не оспорены и не опровергнуты иными доказательствами.

Достоверность данных учета производства и потребления электроэнергии ООО «Абаза-Энерго» ответчиком доказана актами ввода в эксплуатацию приборов и систем учета электроэнергии, диском с данными учета тридцатиминутных и почасовых объемов производства и потребления электроэнергии, актом проверки систем учета ООО «Абаза-Энерго» № 40 от 24.07.2019, проведенной по приказу от 11.06.2019 Сибирского Межрегионального Территориального Управления Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии (СМТУ Росстандарта).

Согласно акту проверки систем учета ООО «Абаза-Энерго» № 40 от 24.07.2019, общество выполняет измерения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении производственного контроля за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, при выполнении государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов. Измерения выполняются по методикам, отраженным в эксплуатационных документах на средства измерений. Выборочно проверено 135 единиц средств измерений. Средства измерений применяются утвержденного типа с действующей поверкой; обществом представлены результаты поверки (оттиск поверительного клейма, свидетельства о поверке), подтверждающие отсутствие нарушений при учете электроэнергии. ООО «Абаза-Энерго» в своей деятельности применяет эталоны единиц величин в количестве 9 единиц, на которые представлены свидетельства об аттестации эталона единиц величин.

СМТУ Росстандарта в акте проверки ООО «Абаза-Энерго» № 40 от 24.07.2019 указало, что в ходе проверки соблюдения обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений нарушений не выявлено.

Истец с пояснениями от 04.09.2019 также представил в дело акты снятие показаний приборов учета по РЭС-3 г.Абаза за январь-ноябрь 2018 года, не противоречащие учетным данным ответчика

Рассматривая спор, суд учитывает, что он возник между ответчиком - производителем электрической энергии и истцом - сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии.

Истец усматривает признаки бездоговорного потребления электроэнергии в нарушении ответчиком пункта 6 Основных положений № 442 - самом факте потребления электрической энергии коммунальными объектами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Правовой статус, порядок взаимоотношений и содержание обязательств между субъектами электроэнергетики определены нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861).

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике, субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергети потребители электрической энергии - это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; розничные рынки электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона об электроэнергетике субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

В силу статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры). Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии. В силу части 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

С учетом приведенного разъяснения, положений статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации, отношения ответчика с гарантирующим поставщиком и с сетевой организацией могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения.

Пунктом 63 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъект розничных рынков, владеющий на праве собственности или на ином законном основании объектом по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающими устройствами, соединенными принадлежащими этому субъекту на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, по которым осуществляется передача всего или части объема электрической энергии, потребляемой указанными энергопринимающими устройствами такого субъекта, в целях участия на розничных рынках в отношениях по продаже электрической энергии (мощности), произведенной на принадлежащих ему объектах по производству электрической энергии (мощности), обязан обеспечить раздельный почасовой учет производства и собственного потребления электрической энергии в соответствии с требованиями настоящего документа. Под объемом покупки электрической энергии указанным субъектом в целях заключения и исполнения им договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, понимается величина, на которую объем его собственного потребления электрической энергии в каждый час превышает объем выработанной им электрической энергии.

Согласно абзацу 13 пункта 65 Основных положений № 442, производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке продает электрическую энергию (мощность) в объеме, равном сумме за расчетный период величин превышения фактического почасового объема производства электрической энергии (мощности), уменьшенного на объем продажи электрической энергии (мощности) за расчетный период, определенный в соответствии с пунктом 65(2) настоящего документа и распределенный по часам расчетного периода пропорционально такому фактическому почасовому объему производства электрической энергии, над почасовым объемом продажи электрической энергии (мощности), поставленной за тот же час по договорам, указанным в абзацах втором и четвертом пункта 64 настоящего документа, гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки, в которых исполняются обязательства такого производителя по поставке электрической энергии (мощности).

С учетом приведенных положений пунктов 63, 65 Основных положений № 442, в пункте 66 Основных положений № 442 предусмотрены обязательства производителя как потребителя электроэнергии на розничном рынке, которые состоят в следующем:

- Если объекты по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающие устройства, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании одному лицу, соединены между собой объектами электросетевого хозяйства иных лиц и расположены в границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика, то владелец указанных объектов по производству электрической энергии (мощности) и энергопринимающих устройств покупает (продает) электрическую энергию (мощность) на розничном рынке в объеме, соответствующем разнице почасовых объемов собственного потребления и производства, по заключенным им договорам.

- Услуги по передаче электрической энергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, оплачиваются указанным владельцем исходя из полного объема потребления электрической энергии принадлежащими ему энергопринимающими устройствами.

Согласно пункту 164 Основных положений № 442, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках передают данные приборов учета об объеме производства электроэнергии по каждой точке поставки производителя сетевой организации, к объектам которой присоединены принадлежащие им объекты по производству электро энергии (мощности), а также гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены такие объекты по производству электроэнергии. Данные об объеме производства электрической энергии должны быть определены исходя из показаний расчетных приборов учета, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и иных объектов электроэнергетики производителя электроэнергии и смежных субъектов (потребителей, сетевых организаций). Передаваемые данные должны содержать информацию о почасовых объемы производства электрической энергии, почасовые объемы перетоков электрической энергии на границе с объектами электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединен объект по производству электроэнергии, а также на границе с объектами электроэнергетики, энергопринимающими устройствами иных субъектов розничных рынков.

Истец не оспорил и не опроверг доводы ответчика о том, что ответчик ежемесячно передает ему сведения, предусмотренные пунктом 164 Основных положений № 442. Достоверность учета производства и потребления электроэнергии ответчиком в данном процессе доказана.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что обязательства производителя по продаже и покупке электроэнергии на розничном рынке определяются на основе разницы почасовых объемов собственного потребления и производства электроэнергии и факта превышения объемов собственного потребления электроэнергии над объемами производства электроэнергии.

Истец при предъявлении требования об оплате бездоговорного потребления электроэнергии по актам от 24.12.2018 не доказал факт превышения объемов собственного потребления электроэнергии ООО «Абаза-Энерго» над объемами производства электроэнергии ООО «Абаза-Энерго». Таким образом, истец не доказал нарушение ответчиком прав гарантирующего поставщика, других энергоснабжающих организаций в связи с отсутствием объема электроэнергии, подлежащего оплате ответчиком в спорный период.

Доводы истца, что отсутствие договора энергоснабжения препятствует учету потребляемой ответчиком электроэнергии проверены судом и признаны несостоятельными, поскольку ответчик доказал достоверность учета потребления и производства электроэнергии.

При исследовании составленных истцом актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 24.12.2018 и расчетов к ним арбитражный суд принял возражения ответчика и пришел к выводу, что акты составлены с нарушением пунктов 192, 193, 196 Основных положений № 442.

Из пунктов 192, 193 Основных положений № 442 не следует, что они составляются при выявлении факта отсутствия договора на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Определение объема бездоговорного потребления электроэнергии на основании пункта 196 Основных положений № 442 должно производиться расчетным путем по формуле из произведения величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода, номинального фазного напряжения, почасовых объемов потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки. Период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии определяется в зависимости от периода самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства (с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов), либо от периода введенного полного ограничения потребления электрической энергии (с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электроэнергии). Стоимость электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Игнорируя правила пункта 196 Основных положений № 442, истец фактически рассчитал объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии 4 781 780 руб. 08 коп. из произведения объема переданной электроэнергии за спорный период по показаниям приборов учета и единого котлового тарифа на передачу электроэнергии, утвержденного регулирующим органом для ПАО «МРСК Сибири» и потребителей Республики Хакасия на 2018.

В таких действиях истца суд усмотрел нарушения, препятствующие всестороннему и правильному рассмотрению спора, поэтому разъяснил истцу, в целях защиты его прав, необходимость устранения нарушений и противоречий между требованиями и представленными документами.

В связи с нарушениями при составлении актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 24.12.2018 и расчетов к ним названные документы не доказывают законность и обоснованность заявленных исковых требований.

Фактически из объяснений истца следует, что он усматривает нарушение своих прав в отсутствии заключенного с ответчиком договора на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Сам по себе довод истца об обязательстве ответчика по оплате услуг по передаче электроэнергии не относится к предмету спора, поэтому суд не принимает его в доказательство бездоговорного потребления электроэнергии.

Доводы истца о том, что он имеет право требовать от ответчика оплаты услуг по передаче электроэнергии не могут служить основанием для удовлетворения иска об оплате бездоговорного потребления электроэнергии на основании составленных актов о без договорном потреблении. Истец не представил суду доказательств оформления актов на оказание услуг по передаче электроэнергии, предъявления ответчику счетов на оплату услуг, сама по себе ссылка истца на отсутствие договора на оказание услуг по передаче электроэнергии не может являться законным снованием для удовлетворения рассматриваемого иска.

Доводы сторон о применимых тарифах при расчетах за услуги по передаче электроэнергии суд не оценивает как не относящиеся к предмету спора.

Поскольку доводы истца о нарушении его прав бездоговорным потреблением электроэнергии со стороны ответчика не нашли доказательного подтверждения в ходе судебного разбирательства, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Госпошлина по делу в сумме 46 909 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца, но не подлежит взысканию в связи с оплатой платежным поручением № 350 от 18 марта 2019.

Руководствуясь статьями 110, 168 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяКириллова Н. П.