Решение от 29 ноября 2019 г. по делу № А60-42981/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42981/2019
29 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным требования №10511000 от 23.04.2019 г.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя:

- ФИО2 паспорт, представитель по доверенности № Д-77/19 от 01.01.2019,

от заинтересованного лица:

- ФИО3 удост., представитель по доверенности № 59 от 14.12.2018,

- ФИО4 удост., представитель по доверенности № 56 от 14.12.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Публичное акционерное общество "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне с требованием о признании незаконным требования №10511000 от 23.04.2019 г.


Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Публичным акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр» в рамках договора лизинга от 11.10.2018 № 25/18АВ, заключенного между Авиакомпанией и SASOF III (А21) AC AVIATION IRELAND DAC, на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар - воздушное судно Боинг 737-800 (737-84Р) с серийным номером производителя 35072 (далее - ВС № 35072).

ПАО «АК ЮТэйр» с целью таможенного декларирования товара «самолет гражданский пассажирский БОИНГ 737-800 (737-84Р), сер.№ 35072, 2007 год выпуска, бывший в эксплуатации, максимальное количество пассажирских кресел 176, имеет один проход между рядами кресел, годный к эксплуатации, регистрационный номер VQ-BDG, Производитель THE BOEING COMPANY, тов. знак BOEING, серийный номер: 35072», ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение Соглашения от 11 октября 2018 г. б/н о лизинге воздушного судна, на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни подана декларация на товары № 10511010/130419/0049464.

Таможенная стоимость товара определена декларантом в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В связи с тем, что при контроле таможенной стоимости установлен предусмотренный пунктом 5 Положения признак заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ (более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза), Уральской электронной таможней 17 апреля 2019 г. правомерно в адрес ПАО «АК ЮТэйр» направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений. Срок предоставления документов установлен до 10 июня 2019 г.

Обществом на запрос Уральской электронной таможни были предоставлены запрашиваемые документы в установленный срок.

Таможенным постом принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10511010/180419/ДВ/000057, проведение которой поручено ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург.

Из заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 22 апреля 2019 г. № 1247004/0014976 следует, что стоимость товара «самолет гражданский пассажирский Boeing 737-800 (737-84Р), серийный номер (MSN) -35072, регистрационный номер VQ-BDG, 2007 год выпуска» на мировом рынке по состоянию на дату регистрации ДТ (13 апреля 2019 г.) составляет 27 215 447,15 долларов США.

23 апреля 2019 г. Уральской электронной таможней в адрес декларанта выставлено требование № 10511000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, в части изменения сведений о таможенной стоимости товаров. В качестве причин изменения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров указано: стоимость товара согласно проформе-инвойс от 21 февраля 2019 г. б/н значительно выше, чем стоимость товара согласно отчету об оценке от 01 февраля 2019 г. № 02-19.

Не согласившись с указанным требованием Публичное акционерное общество «Авиакомпания «ЮТэйр» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 5. ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 АПК РФ).

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанные в ст. 108 ТК ЕАЭС (пп. 1, 4, 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подп. 10 п. 1 ст. 108 ТКЕАЭС).

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В связи с отсутствием международной сделки купли-продажи и невозможностью применения методов определения таможенной стоимости, указанных в ст. 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ВС № 35072 определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, резервным методом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (на основе метода 1) в размере 1 236 506 577,39 руб. (19129953 долл. США).

Таможенным органом подтверждена правомерность использования Авиакомпанией резервного метода определения таможенной стоимости (на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, метод 1).

Основанием для вынесения Таможенным органом Требования явилось заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы № 12407004/00114976 от 22.04.2019.

Согласно Заключению стоимость ВС № 35072 на мировом рынке по состоянию на 13.04.2019 составила 27215447,15 долл. США. (1758159212,01 руб.). На основании указанных данных Таможенным органом выставлено Требование, в соответствии с которым на Авиакомпанию возложена обязанность по корректировке данных таможенной декларации.

Показатель ДТ

Сведения Авиакомпании в ДТ № 10511010/130419/0049464

(руб.)

Сведения Таможенного

органа по ДТ № 10511010/130419/004946 4 (руб.)

Разница (руб.)

Примечание

Таможенная стоимость

1 236 506 577,3* (19 129 953,00 долл. С

)
ША)

1 758 159 212,01 (27 215 447,15 долл. США)

521 652 634,62 (8 085 494,15 долл. США)


Таможенный сбор (код 1010)

22 500,00

22 500,00

0,00


Таможенная пошлина (код 2010)

168 164 894,53


239 109 652,83

70 944 758,30

Освобождение от уплаты (пп. 7.1.13 Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130)

НДС (код 5010)

247 301 315,48

351 631 842,40

104 330 526,92


Общая сумма таможенных платежей к доплате на основании выставленного Требования составила 104 330 526,92 руб.


Авиакомпанией к таможенной декларации 10511010/130419/0049464 представлен отчет № 02-19 об оценке ВС № 35072 ООО «АйКыо Плюс - Оценка», согласно которому рыночная стоимость воздушного судна составляет 19 129 953,00 долл. США.

ООО «АйКью Плюс - Оценка» произведено исследование текущих цен на гражданские самолеты, установлено наличие предложений к продаже самолетов Boeing 737-800, отобраны объекты-аналоги, определена рыночная стоимость ВС № 35072 на основании данных объектов-аналогов, сходных с объектом оценки по основным техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. ООО «АйКью Плюс - Оценка» произведена корректировка стоимости ВС № 35072 на техническое состояние воздушного судна, поскольку оно имеет существенное значение при определении рыночной стоимости каждого конкретного воздушного судна.

На авиационном рынке используется классификация воздушных судов в зависимости от их технического состояния, на основании которой определяется рыночная стоимость любого воздушного судна:

- «Full life» (со 100% остатком межремонтного ресурса), т.е. после выполнения всех форм технического облуживания для планера и двигателей, шасси, ВСУ и других агрегатов.

«Half-life» (состояние ВС в точке 50 % выработки ресурса). Указанное состояние характеризуется тем, что главные части ВС (планер, двигатели, шасси, ВСУ и все основные компоненты) находятся на полпути между капитальными ремонтами и что любой компонент с ограниченным сроком службы (например, диск двигателя с ограниченным циклом) израсходовал половину своего срока службы до следующего ремонта.

Термин «50 % выработка ресурса» относится к планеру, двигателям, ВСУ, Шасси, всем крупным узлам и агрегатам в половине отработки между значительными ремонтами, осмотрами или восстановлением характеристик; для компонентов с ограниченным ресурсом (LLPs) - на середине оставшегося сертифицированного ресурса.

Значение в 50 % точке отработки межремонтного ресурса (Half Life) ив 100 % с полным межремонтным ресурсом (Full Life) отличаются на величину, сопоставимую со стоимостью всех необходимых для выполнения ремонтов пропорционально 50 % наработанных ресурсов и выработанных сроков службы агрегатов.

Консалтинговые компании, работающие на авиационном рынке и имеющие доступ к профессиональным базам данных по авиационной технике, публикуют расчетную информацию о стоимости самолетов в 100 % и 50% точке (в состоянии Full Life, Half Life) в зависимости от года выпуска. Эта величина называется текущей рыночной стоимостью в 100 %, 50 % точке (CMHLV). Указанные величины являются рыночными аналогами для расчета стоимости оцениваемого самолета.

Авиакомпанией запрошена информация о рыночной стоимости ВС Boeing 737-800 2007 г.в. от следующих независимых оценочных компаний:

- FlightAscend Consultancy (5 лет подряд до 2018 занимала первое место в категории «Оценщики» номинации Aviation 100 Awards);

- САРА - Центр авиации является одним из самых надежных в мире источников информации о рынке для авиационной индустрии. В 1990 году САРА создала огромную глобальную сеть авиационных оценщиков и аналитиков, расположенную в Европе, Северной Америке, Азии и Австралии;

- Aircraft Values - входит в группу компаний The Aircraft Value Analysis Company (AVAC) Limited, на протяжении более 28 лет осуществляет оценочную деятельность коммерческих самолетов.

- Oriel - одна из ведущих мировых компаний экспертизы стоимости коммерческих самолетов и двигателей.


№
Оценочные компании


Оценка стоимости ВС Boeing 737-800 2007 г.в. в состоянии «Half-life» по состоянию на 2019 г. (млн. долл. США)

1
FlightAscend Consultancy


18.54 (оценивалось ВС № 35072 Авиакомпании)

2
Aircraft Values


17,69

3
Oriel + САРА


17,75

Среднее значение:

17,99


На авиационном рынке средняя базовая рыночная стоимость ВС Boeing 737-800 2007 г.в. в техническом состоянии «Half-life» не превышает 18 000 000 долл. США.

Техническое состояние ВС № 35072 в рассматриваемый период было в состоянии «Half-life» с незначительными корректировками в сторону увеличения, поскольку некоторые из агрегатов не достигли точки 50 % наработки.

ООО «АйКью Плюс - Оценка» произведена корректировка стоимости ВС № 35072 на состояние «Half-life», поскольку, исходя из предложений на объекты-аналоги, следует, что такие ВС прошли полное техническое обслуживание на момент размещения объявления о продаже, что соответствует стоимости объектов-аналогов в состоянии «Full Life».

Поскольку ВС № 35072 соответствовало по техническому состоянию «Half-life», ООО «АйКью Плюс - Оценка» была достоверно определена рыночная стоимость ВС № 35072, указанная Авиакомпанией в качестве таможенной стоимости ВС.

Достоверность и правильность данного отчета подтверждена положительным экспертным заключением саморегулируемой организации «Региональная ассоциация оценщиков» № 72/180619/28 от 28.06.2019.

Дополнительно, расчет рыночной стоимости ВС № 35072 был осуществлен АО «ЭЙРКЛЭЙМС» («СИ-АЙ-ЭС») в отчете № RUS 219-088V. АО «ЭЙРКЛЭЙМС» («СИ-АЙ-ЭС») произведен расчет рыночной стоимости ВС № 35072, исходя из базовой рыночной стоимости такого ВС в состоянии «Half-life» и наработок основных агрегатов ВС и стоимости ремонтов таких агрегатов. Итоговая рыночная стоимость ВС составила 18 680 000 долл. США.

Таким образом, Авиакомпанией правильно определена представленная в Таможенный орган таможенная стоимость ВС № 35072 в размере 19 129 953,00 долл. США.

Заключение таможенного эксперта № 12407004/0014976 от 22.04.2019 (далее - Заключение) не может являться документом, подтверждающим рыночную стоимость ВС № 35072, так как исследование проведено при применении сравнительного подхода, использовались только «некоторые» элементы сравнения, что влечет искажение данных экспертизы. Таким образом, экспертом не проанализирован весь спектр критериев оценки, которые могли повлиять на формирование рыночной стоимости ВС № 35072.

В силу положений п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС.

Поскольку принятое таможней решение по таможенной стоимости путем ее корректировки повлекло увеличение размера таможенных платежей при отсутствии на то законных оснований, Требование Таможенного органа подлежит признанию недействительным, как нарушающее права и законные интересы Авиакомпании.

Исходя из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в этом случае не требуется.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования заявителя удовлетворить.

2. Признать недействительным требование Уральской электронной таможни от 23.04.2019 № 10511000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем возврата публичному акционерному «Авиакомпания «ЮТэйр» излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10511010/130419/0049464.

3. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "АВИАКОМПАНИЯ "ЮТЭЙР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачев