Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А69-2060/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

Дело № А69-2060/2018


Резолютивная часть решения объявлена « 08 » октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен « 15 » октября 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чаатинский им. К.О. Шактаржыка муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» о взыскании финансовых санкций в сумме 24 000 рублей,

при участии в заседании:

ФИО1 представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва (доверенность от 07.06.2018 года),

ФИО2 представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чаатинский им. К.О. Шактаржыка муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (доверенность от 04.10.2018 года),



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва (далее по тексту – уполномоченный орган) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Чаатинский им. К.О. Шактаржыка муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее по тексту – учреждение) о взыскании финансовых санкций в сумме 24 000 рублей.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования и просит суд удовлетворить заявление.

Представитель учреждения в судебном заседании просит суд уменьшить размер финансовой санкции.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, уполномоченным органом была проведена проверка учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по результатам которой уполномоченным органом составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.10.2017 № 018S18170003703.

Уполномоченным органом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.12.2017 № 018S19170003781.

Требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2018 № 018S01180000037, учреждению было предложено уплатить финансовые санкции в срок до 30.01.2018.

В связи с неуплатой учреждением финансовых санкций в срок уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно статьям 4, 5 данного Федерального закона № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ и статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 136-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Следовательно, уполномоченный орган правомерно привлек учреждение к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, при наличии вины в непредставлении в установленный срок сведений.

Досудебный порядок в соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации состоит в направлении плательщику, требования о добровольной уплате страховых взносов, в том числе финансовых санкций по обязательному пенсионному страхованию. Выполнение заявителем данного требования установлено судом и подтверждается материалами дела.

Часть 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возможность применения норм Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае вытекает из статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указывающей на то, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая отсутствие причинения вреда государственным и общественным интересам в результате допущенного правонарушения; характер совершенного учреждением правонарушения; незначительный период просрочки, исходя из конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд полагает возможным уменьшить размер штрафа, наложенного на учреждение в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения до суммы 500 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на учреждение.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чаатинский им. К.О. Шактаржыка муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: Республика Тыва, <...> в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Улуг-Хемском районе Республики Тыва финансовую санкцию в сумме 500 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Чаатинский им. К.О. Шактаржыка муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.


Судья Павлов А.Г.