Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А82-7602/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7602/2024
г. Ярославль
03 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маянцевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Прокуратуры Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), действующей в интересах Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Обществу с ограниченной ответственностью "Фермерское хозяйство "Любильцево" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 08.11.2023;

от ответчика – 1. ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2024; 2. не явился;

от третьих лиц – не явился;

установил:

Прокурор Ярославской области, действующий в интересах Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, обратился с иском к Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (далее – УМИ, арендодатель) и Обществу с ограниченной ответственностью "Фермерское хозяйство "Любильцево" (далее – Общество, арендатор) о признании недействительным договор аренды №99/2020, заключенный 29.09.2020 между Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево», находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:200, площадью 340000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство; обязании общество с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» передать Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:200, площадью 340000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство.

- признании недействительным договор аренды № 100/2020, заключенный 29.09.2020 между Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:209, площадью 352 000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область. Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство; обязании общество с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» передать Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:209, площадью 352000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область. Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

УМИ не возражает против прекращения арендных отношений, поскольку земельный участок арендатором не используется, однако считает, что УМИ не нарушало процедуру, предусмотренную статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, Общество является сельскохозяйственной организацией.

Общество с ограниченной ответственностью "Фермерское хозяйство "Любильцево" в судебное заседание не явилось, письменного отзыва не представило. Направленное в адрес ответчика определение суда возвращено почтовым отделением связи с отметкой "за истечением срока хранения".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие Общества.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

13.08.2020 года ООО «ФХ Любильцево» обратилось в администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:200 и 76:13:041001:209 в аренду сроком на 10 лет для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

УМИ проведена процедура публикации 25.08.2020, где установлен срок на подачу заявок о намерении участия в аукционе до 24.09.2020 (включительно).

14.09.2020 года ООО «ФХ Любильцево» направило заявление об участии в аукционе. Аналогичное заявление поступило 18.09.2020 от ФИО3, в последствие заявление было отозвано заявителем 23.09.2020 года. 24.09.2020 года ООО «ФХ Любильцево» также направило заявление об отзыве ранее направленного заявления об участие в аукционе.

Поскольку в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступило, договоры аренды на основании статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьи 39.8 ЗК РФ, пункта 5 статьи 39.18 ЗК РФ заключены с ООО «Фермерское хозяйство «Любильцево».

29.09.2020 между Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (далее - УМИ администрации Ростовского муниципального района) и обществом с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» заключен договор аренды № 99/2020 находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:200, площадью 340 000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство.

29.09.2020 УМИ администрации Ростовского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» заключен договор аренды № 100/2020 находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:209, площадью 352 000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство. Срок действия обоих договоров - до 29.09.2030.

Полагая, что ООО «Фермерское хозяйство «Любильцево» не является крестьянско-фермерским хозяйством и не имело право на участие в аукционе на предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 ЗК РФ, Прокурор обратился с настоящим иском об оспаривании сделок.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договоры аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (подпункт 12).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Случаи и условия предоставления земли в аренду установлены статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании пункта 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В договорах аренды указано, что они заключаются на основании статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 39.8, пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 177 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дано понятие сельскохозяйственной организации, которой могут быть юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем 50% общей суммы выручки.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ основной вид деятельности Общества 01.1 Выращивание однолетних культур.

Сведений о размере выручки от реализации именно сельскохозяйственной продукции ни на момент заключения договоров аренды, ни на момент судебного разбирательства ответчиками в материалы дела не представлено, следовательно, ответчиками не доказано, что Общество с ограниченной ответственностью "Фермерское хозяйство "Любильцево" является сельскохозяйственной организации.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Доказательств того, что Общество является получателем государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в материалы дела не представлены.

Кроме того, договоры заключены на срок более 5 лет, что также не предусмотрено пунктом 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Иных оснований, предусмотренных статьей 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, для предоставления Обществу земельных участков в аренду без торгов, судом не установлено.

В силу пункта 4 статьи 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (в редакции статьи на момент участия в аукционе).

Участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 ЗК РФ, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства (пункт 10 статьи 39.11 ЗК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Общество не относится к крестьянскому (фермерскому) хозяйству и не вправе претендовать на предоставление в аренду спорных земельных участков, предназначенных для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом вышеизложенного, УМИ администрации Ростовского муниципального района Ярославской области необоснованно заключены договоры аренды земельных участков без торгов с ООО «Фермерское хозяйство «Любильцево», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заключенные договоры аренды являются недействительными, и считает возможным применить последствия недействительности сделки, обязав Общество возвратить Управлению земельные участки.

Расходы по уплате госпошлины относятся на Общество.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор аренды № 99/2020, заключенный 29.09.2020 между Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево», находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:200, площадью 340000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» передать Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:200, площадью 340000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство.

Признать недействительным договор аренды № 100/2020, заключенный 29.09.2020 между Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером 76:13:041001:209, площадью 352 000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область. Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фермерское хозяйство «Любильцево» передать Управлению муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области земельный участок с кадастровым номером 76:13:041001:209, площадью 352000 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область. Ростовский район, Итларский сельский округ, у деревни Старово, из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования растениеводство.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Фермерское хозяйство "Любильцево" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

М.А. Захарова