Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А03-1396/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



г. Барнаул Дело № А03-1396/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 октября 2022 года



Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Алтайэнергосбыт» г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нива», Заринский район, с. Зыряновка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 979 820 руб. 54 коп. задолженности за безучетно потребленную электроэнергию,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Сибирь», г. Красноярск в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность № 69 от 31.12.2021, диплом АлтГУ № 160 от 04.07.2015;

от ответчика - ФИО3, доверенность от 10.03.2022, диплом АЭЮИ № 1194 от 04.12.2009;

от третьего лица - ФИО4, доверенность № 522 от 28.12.2020, диплом АЭЭП № 1118 от 27.06.2013;


У С Т А Н О В И Л


Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее - общество «Алтайэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нива» (далее - СПК «Нива») о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 1 979 820 руб. 54 коп. задолженности, являющейся стоимостью безучетного потребления электроэнергии.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - общество «Россети Сибирь»).

Требование обосновано тем, что при проведении проверки состояния учета электроэнергии ответчика по трем точкам поставки, указанным в договоре энергоснабжения, установлены нарушения, выразившиеся в срыве пломбы с панели ограждения вводного рубильника и токовых вторичных цепей (точка поставки - МТФ, с. Зыряновка, ул. Центральная), срыве пломбы с коммерческого прибора учета и самовольном демонтаже прибора учета (по точке поставки - Летняя дойка, с. Зыряновка, ул. Центральная), срыве пломб с вводного автомата и его самовольный демонтаж (точка поставки - контора, <...>).

Ответчик не оспаривал факт допущенных нарушений, выявленных при проведении проверки, однако, иск не признал на том основании, что вменяемые ему в оплату объемы электроэнергии является значительными и, с учетом характера производственной деятельности, не могли быть им фактически потреблены.

Третьим лицом исковые требования поддержаны и указано на то, что потребитель о нарушениях, которые были выявлены только в ходе проверки учета, поставщика и сетевую организацию не уведомлял.

Производство по делу приостанавливалось для проведения экспертизы, назначенной судом по инициативе ответчика, для установления соответствия прибора учета по точке поставки МТФ, требованиям нормативно-технической документации и наличия нарушений, позволяющих искажать данные измерений.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Отношения по поставке электроэнергии между обществом «Алтайэнергосбыт» и СПК «Нива» урегулированы договором энергоснабжения № 825 от 06.04.2007, на условиях которого истец осуществлял поставку электроэнергии в согласованные сторонами точки поставки, указанные в приложении № 1, в том числе расположенные в с. Зыряновка объекты, именуемые в приложении № 3 к договору (Перечень точек поставки электрической энергии) как контора, МТФ и летняя дойка.

Условия технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя по названным объектам энергоснабжения к сетям общества «Россети Сибирь», являющейся сетевой организацией, определены актами разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон 2013 года.

Согласно актам ввода в эксплуатацию/проверки расчетного прибора учета электроэнергии учет потребляемого ресурса по рассматриваемым точкам поставки обеспечен электросчетчиками ЦЭ6803В № 094277993 (по объекту - контора), ЦЭ6803В № 3752761 (по объекту - МТФ), Меркурий 230 № 35987752 (по объекту - летняя дойка).

Сетевой организацией 03.09.2021 в ходе проверок учета в точках поставки контора и летняя дойка обнаружены нарушения, послужившие основанием для составления актов о неучтенном потреблении согласно которым сорваны пломбы энергоснабжающей организации с коммерческого комплекса учета электрической энергии, а именно с ограждения вводного автомата, самовольно демонтированы вводной автомат, ограждение вводного автомата (по объекту - контора), сорваны пломбы энергоснабжающей организации с коммерческого прибора учета электроэнергии, самовольно демонтирован прибор учета (по объекту - летняя дойка).


При проверке, проведенной на объекте МТФ 23.10.2021 также было установлено нарушение, выразившееся в срыве пломбы с панели ограждения вводного рубильника и токовых вторичных цепей, что привело к открытию доступа к токоведущим частям электросчетчика и вторичным измерительным токовым цепям, о чем составлен акт о неучтенном потреблении.

По расчетным листам к указанным актам СПК «Нива» начислено и предъявлено к оплате за безучетное потребление 289 940 кВт/ч электроэнергии стоимостью 1 979 820 руб. 54 коп. 78 коп., являющиеся предметом взыскания по настоящему иску.

В силу статье 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, в связи с чем, законодательство предусматривает случаи и порядок их применения.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) установлен иной порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении.

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из смысла и содержания пункта 145 Основных положений № 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Пунктом 175 Основных положений № 442 установлено, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в целях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из актов допуска в эксплуатацию/проверки расчетного прибора учета электроэнергии от 30.11.2020 на объекте ответчика МТФ были установлены пломбы № 00293953 и № 00293955 на панели ограждения вводного автомата, трансформаторов тока и вторичных цепей, пломба № 00293954 на клеммной крышке; на объекте летняя дойка были установлены пломбы № 2201295 (антимагнитная) на корпусе электросчетчика, № 01386734 на клеммной крышке, № 01386735 на ограждении вводного автомата; на объекте контора установлены пломбы № 01193794 и № 01193795 на панели ограждения вводного рубильника, пломба № 01193796 на клеммной крышке.


В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. Обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию. Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Поскольку отсутствие пломб создает условия для несанкционированного доступа к токоведущим частям прибора учета помимо счетного механизма, обнаружение в ходе проверки прибора учета поврежденных пломб энергоснабжающей организации либо их отсутствие презюмируется как необеспечение потребителем его сохранности и надлежащего учета. Такая презумпция может быть опровергнута потребителем в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если он докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ)

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетным признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, для квалификации в качестве безучетного потребления действующее законодательство предусматривает как действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, так и иные действия или бездействие, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а также и нарушение согласованных сроков извещения о неисправности расчетного прибора.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из пункта 170 Основных положений при проведении проверки приборов учета допускается ведение фотосъемки и (или) видеозаписи.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 178 Основных положений № 442. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Исходя из актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.09.2021 № 22-3-0500121, № 22-3-0500120, от 23.10.2021 № 22-3-0500119 установленные на рассматриваемых объектах приборы учета эксплуатировались потребителем в условиях отсутствия ранее установленных защитных пломб, препятствующих доступу к токоведущим частям электрических цепей, обеспечивающих учет потребления электроэнергии то есть создана презумпция недостоверности их показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до срыва пломб равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором скомпрометировано.

Кроме того, на объекте летняя дойка ответчик самовольно демонтировал прибор учета тогда как в соответствии с положениями абзаца второго пункта 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Доказательств извещения СПК «Нива» сетевую организацию или гарантирующего поставщика о дате и времени проведения демонтажных работ, равно как и доказательств необходимости осуществления замены прибора учета, в материалы дела не представлено.

Таким образом, самовольный демонтаж потребителем прибора учета сопровождается нарушением целостности защитных пломб следует квалифицировать как несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что является основанием для применения при расчете платы за неучтенное потребление электроэнергии расчетного способа.

Исходя из установленных по делу обстоятельств именно на ответчике лежит бремя доказывания того, что потребление с использованием такого прибора не осуществлялось, а им приняты все необходимые меры по своевременному уведомлению истца и (или) третьего лица о нарушениях учета, либо расчетный объем неучтенного потребления ресурса составляет иную величину. Однако, заявив о невозможности потребления спорного объема электроэнергии, рассчитанного истцом по максимальному значению мощности энергопринимающих устройств, ответчик не сослался на конкретные обстоятельства, опровергающие расчетную величину ресурса, и не представил доказательства в обоснование своего довода.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По ходатайству ответчика по делу была назначена экспертиза на предмет установления соответствия прибора учета в точке поставки МТФ требованиям нормативно-технической документации и наличия нарушений, позволяющих искажать данные измерений, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Центр».

Из представленного в материалах дела заключения № 1224-10/22 от 10.10.2022 следует, что прибор учета, установленный на объекте МТФ не соответствует требованиям пунктов 2.11.13, 2.11.18 Правил № 6, а установит возможность вмешательства в работу средства измерения не представилось возможным по представленным в деле фотоматериалам.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (пункт 2 статьи 71 АПК РФ).

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии, освобождающих СПК «Нива» от обязательства по оплате объема безучетного потребления электроэнергии в размере заявленных исковых требований.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к указанному документу (абзац первый пункт 187 Основных положений № 442). Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии .

Количество электроэнергии по рассматриваемым актам о неучтенном потреблении 289 940 кВт/ч рассчитано как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки согласно актам разграничения балансовой принадлежности и количества часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии из расчета 24 часа в сутки. Периоды безучетного потребления с 30.11.2020 по 03.09.2021 (по объектам контора и летняя дойка) и с 24.09.2021 по 23.10.2021 (по объекту МТФ) определены с учетом установленной абзацем третьим пункта 172 Основных положений № 442 периодичности проведения проверок учета (не реже 1 раза в год). Также обоснованным является число принятых в расчете часов, поскольку иного ответчиком не доказано.

При изложенных обстоятельствах требование о взыскании 1 979 820 руб. 54 коп. задолженности, начисленной на основании актов о неучтенном потреблении признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине и судебной экспертизе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» 1 979 820 руб. 54 коп. задолженности и 19 100 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» в федеральный бюджет 13 698 руб.государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.В. Хворов