Решение от 25 декабря 2025 г. АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, <...>

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-6189/2025

«26» декабря 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 23.12.2025, полный текст решения изготовлен 26.12.2025

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачатрян А.Д.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Электротранспорт <...>, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений № 510025400006405, № 510025400006404 от 07.05.2025

и встречное заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Электротранспорт <...>, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 79 277 руб.61 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

установил:

акционерное общество «Электротранспорт города Мурманска» (далее – заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ответчик, Фонд) о признании недействительными решений № 510025400006405, № 510025400006404 от 07.05.2025.

В обоснование заявления Общество указало, что страхователь выполнил возложенную на него обязанность в порядке, определенном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и представил в Фонд все необходимые документы для решения вопроса о назначении и выплате ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Подача работником заявлений спустя три с половиной месяца после окончания отпуска по беременности и родам, не лишила ее права на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ответчик в отзыве на заявление против удовлетворения требований возражал, указал, что работник имеет право на выплату пособия с даты предоставления ей отпуска по уходу за ребенком (согласно заявления от 11.02.2025), а именно с 11.02.2025. Назначение пособия за прошедшее время, в котором застрахованное лицо фактически не находилось в отпуске по уходу за ребенком законодательством не предусмотрено.

Определением от 04.12.2025 по ходатайству ответчика суд объединил дел настоящее дело с делом №А42-6573/2025 о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 74 277 руб. 61 коп., а также штрафа за нарушение страхователем установленного законом срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5000 руб., в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А42-6189/2025.

Стороны в судебном заседании поддержали свои позиции по делу.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска».

В ходе камеральной проверки Фондом установлены излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения.

Согласно документам, представленным страхователем к проверке:

1) Застрахованное лицо ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам с 23.05.2024 по 25.10.2024;

2) В соответствии с табелями учета рабочего времени (форма №Т-13) с 26.102024 по 28.02.2025 ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижениям возраста трех лет (отметка «ОЖ»);

3) ФИО3 представила страхователю заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет от 11.02.2025 и заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (унифицированная форма – Приложение №4 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22.04.2024 №643) от 12.02.2025;

4) Страхователь предоставил отпуск согласно приказу (выписка из приказа №К-78 от 12.02,2025) на период с 26.10.2024 по 01.07.2027;

5) Страхователь 20.02.2025 направил в Фонд электронный реестр сведений (идентификатор записи 2Е8Б766ЕС734А5РЗЕ0630613Е00АСР3Б, автоматический номер Р_5101015323_2025_02_20_323481329_0:1) для назначения выплаты пособия за период с 26.10.2024 по 01.01.2026.

По результатам камеральной проверки Фондом составлен акт от 28.03.2025 №510025400006402.

На рассмотрение материалов проверки 06.05.2025 страхователь не явился, 15.04.2025 в установленный законом срок представил возражения на акт.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Фондом вынесены:

- решение о возмещении излишне понесенных расходов от 07.05.2025 №510025400006404 в сумме 74 277 руб. 61 коп.;

- решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 07.05.2025 №510025400006405 в виде штрафа в размере 5 000 руб.

14.05.2025 на решения по результатам камеральной проверки от Общества поступила жалоба, оставленная Фондом без удовлетворения.

После вступления указанных решений в законную силу, Фондом выставлены и направлены по системе электронного документооборота:

- требование о возмещении излишне понесенных расходов от 05.06.2025 №510025700001401, со сроком добровольной уплаты до 15.06.2025;

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.06.2025 № 5100251000010701, со сроком добровольной уплаты до 16.06.2025.

Не согласившись с решениями Фонда, Общество обратилось с заявлением в суд.

Поскольку сумма излишне понесенных расходов и штраф заявитель в установленный срок в добровольном порядке не уплатил, Фонд обратился в арбитражный суд с встречным заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании в судебном порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом №255-ФЗ.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В силу части 6 статьи 13 Закона №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Законом №255-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона №255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной подписи.

Согласно пункту 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Частью 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее – Закон №81-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет (часть 1 статьи 14 Закона №81-ФЗ, подпункта «а» пункта 49 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (часть 2.1 статьи 12 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, до представления застрахованным лицом заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о назначении ежемесячного пособия, у работодателя не возникает обязанности по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Основанием для предоставления отпуска по уходу за ребенком является соответствующее заявление работника (о предоставлении отпуска по уходу за ребенком). До представления работодателю такого заявления - застрахованное лицо не считается находящимся в отпуске по уходу за ребенком и не имеет права на назначения пособия. По истечении срока, на который был предоставлен отпуск по беременности и родам, работник должен был приступить к выполнению трудовых обязанностей либо написать заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком.

Пока работник не находится в отпуске по уходу за ребенком, не появляется на работе и причины неявки работодателю неизвестны, в табеле учета рабочего времени работнику следует проставлять отметку «НН» - «неявка по невыясненным причинам» (постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», формы № Т-12 и Т-13).

Учитывая изложенное, ФИО3 имеет право на выплату пособия с даты предоставления ей отпуска по уходу за ребенком (согласно заявления от 11.02.2025), а именно с 11.02.2025.

Назначение пособия за прошедшее время, в котором застрахованное лицо фактически не находилось в отпуске по уходу за ребенком законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного доводы Общества подлежат отклонению.

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 № 312-О).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (часть 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для признания недействительными решений о возмещении излишне понесенных расходов от 07.05.2025 №510025400006404 в сумме 74 277 руб. 61 коп. и привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от 07.05.2025 №510025400006405 в виде штрафа в размере 5 000 руб., что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении требований заявителя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

В то же время, встречное заявление Фонда о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 74 277 руб. 61 коп. и штрафа размере 5 000 руб. подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» отказать.

Встречное заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в общей сумме 79 277 руб. 61 коп., в том числе: сумма возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 74 277 руб. 61 коп.; штраф за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб.

Взыскать с акционерного общества «Электротранспорт города Мурманска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.


Судья Е.В. Суховерхова