Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А21-12791/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kali№i№grad.i№fo@arbitr.ru

http://www.kali№i№grad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело №А21-12791/2021

«14» июня 2022 года

«06» июня 2022 года объявлена резолютивная часть решения


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Реверс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (ОРГН 1023900591626, ИНН <***>) об обязании исключить из счета оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения;

при участии:

от истца – Гак В.В. по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Реверс» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (далее – предприятие, ответчик) об обязании:

исключить из счета на оплату №023582-000000018 от 18 октября 2021 года и универсального передаточного документа №0И00-0071868 от 08 октября 2021 года сумму в размере 53 576,64 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000020 от 12 ноября 2021 года и универсального передаточного документа №0И00-0082030 от 12 ноября 2021 года сумму в размере 20 049,12 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000022 от 20 декабря 2021 года и универсального передаточного документа №0И00-0103190 от 20 декабря 2021 года сумму в размере 22 407,84 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000002 от 19 января 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0005193 от 19 января 2022 года сумму в размере 29 371,68 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000004 от 18 февраля 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0021581 от 18 февраля 2022 года сумму в размере 26 226,72 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000006 от 21 марта 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0031707 от 21 марта 2022 года сумму в размере 28 753,92 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000008 от 26 апреля 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0052162 от 26 апреля 2022 года сумму в размере 34 763,04 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

исключить из счета на оплату №023582-000000010 от 18 мая 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0065757 от 18 мая 2022 года сумму в размере 26 451,36 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал».

Представитель истца требования подержал, основываясь на положениях Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

Ответчик в лице представителя просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на Акт проверки № 228/2201 от 20.07.21 г.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд заключил следующее.

Как следует из материалов дела, ГП КО «Водоканал» является предприятием, оказывающим услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

Между ООО «Реверс» и предприятием действует договор холодного водоснабжения и водоотведения № 23582 от 15.09.2017 г.

Приложением № 2 к договору стороны согласовали объект водоснабжения и водоотведения – комплекс зданий и сооружений, расположенный в ТВК «Агора», <...>.

Как указано в исковом заявлении, начиная с 08.10.2021 г. в счетах на оплату услуг по договору и в УПД, предприятие начало взимать оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

26.10.2021 г. общество обратилось в предприятие с требованием об исключении указанного из состава услуг, подлежащих оплате.

Письмом от 02.11.2021 г. ГП КО «Водоканал» отказал обществу в удовлетворении претензии, продолжив начислять ежемесячную плату оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

Полагая, что данный отказ неправомерен, общество обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи). Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», (далее - Закон о водоснабжении), Правилами №644.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

03.07.2020 г. вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №728), которым внесены изменения в Правила №644.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения (пункта 113 Правил № 644).

В силу подпункта «и» пункта 35, «в», «г» пункта 36 и пункта 111 Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентами указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728), организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Периодичность планового контроля не может быть по общему правилу чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Согласно пункту 10 Правил № 728 на абонентов возлагается обязанность по:

а) обеспечению возможности проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами № 728, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами № 728 не осуществляется);

б) содержанию контрольных канализационных колодцев и подходов к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечению беспрепятственного доступа представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечению наличия мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728) и идентификации таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Однако в данном случае предприятием не доказано соответствие общества какому-либо из перечисленных критериев, более того суд считает установленным наличие согласованного сторонами контрольного колодца, что следует из приложения № 4 к договору, схемы разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, топографического плана.

Таким образом, предприятие имело возможность осуществить отбор проб сточных вод, о чем было незамедлительно уведомлено обществом после получения соответствующих счета и УПД.

Пункт 203 Правил № 644 устанавливает особый порядок расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод при осуществлении видов деятельности, указанных в абзаце 2 пункта 203 Правил N 644, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м.

Материалами дела не подтверждено соответствие истца указанным критериям.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

При этом в данном случае истцом представлены результаты испытаний от 25.05.2022 г., выполненные аккредитованной организацией Лабораторным центром «АтлантНиро», в соответствии с которым сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод отсутствует.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В связи с тем, что правомерность начислений без проведения отбора проб сточных вод материалами дела не доказана, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Иск удовлетворить.

Обязать Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал»:

Исключить из счета на оплату №023582-000000018 от 18 октября 2021 года и универсального передаточного документа №0И00-0071868 от 08 октября 2021 года сумму в размере 53 576,64 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000020 от 12 ноября 2021 года и универсального передаточного документа №0И00-0082030 от 12 ноября 2021 года сумму в размере 20 049,12 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000022 от 20 декабря 2021 года и универсального передаточного документа №0И00-0103190 от 20 декабря 2021 года сумму в размере 22 407,84 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000002 от 19 января 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0005193 от 19 января 2022 года сумму в размере 29 371,68 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000004 от 18 февраля 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0021581 от 18 февраля 2022 года сумму в размере 26 226,72 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000006 от 21 марта 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0031707 от 21 марта 2022 года сумму в размере 28 753,92 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000008 от 26 апреля 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0052162 от 26 апреля 2022 года сумму в размере 34 763,04 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»;

Исключить из счета на оплату №023582-000000010 от 18 мая 2022 года и универсального передаточного документа №0И00-0065757 от 18 мая 2022 года сумму в размере 26 451,36 рублей (за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава и за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения) из состава услуг, подлежащих оплате Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал».

Взыскать с Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Реверс» судебные расходы в размере 6 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



СудьяИ. ФИО3