Решение от 25 августа 2025 г. по делу № А19-4307/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-4307/2025


«26» августа 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.08.2025.

Решение  в полном объеме изготовлено   26.08.2025.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2008, ИНН: <***>, адрес: 666784, <...>)

к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № 41 Усть-Кутского муниципального образования (666784, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 1 136 997 руб. 52 коп.,

при участии в заседании:

стороны не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» обратилось к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № 41 Усть-Кутского муниципального образования с требованиями о взыскании основного долга за поставленную в декабре 2023 года тепловую энергию по муниципальному контракту № 30/23-С на обеспечение услугами энергоснабжения в размере 915 368 руб. 30 коп., неустойки за период с 10.11.2023 по 07.02.2025 в размере 221 615 руб. 22 коп.

Ответчик иск оспорил, ходатайствовал о снижении неустойки и государственной пошлины по делу.

Обстоятельства дела.

Между ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» (энергоснабжающая организация) и МКДОУ Детский сад комбинированного вида № 41 Усть-Кутского муниципального образования (потребитель) заключен муниципальный контракт на обеспечение услугами энергоснабжения № 30/23-С, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется оказывать услуги теплоснабжения путем поставки тепловой энергии и горячей воды на объект потребителя по адресу <...>, а потребитель в свою очередь обязался оплачивать отпущенную тепловую энергию.

Количество заявленной тепловой энергии и график потребления согласованы сторонами в приложении № 1 к договору, при этом в пункте 3.1 контракта стороны предусмотрели, что фактическое количество тепловой энергии будет определяться по показаниям прибора учета, установленного на объекте потребителя, при неисправности прибора учета, истечения срока поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки, расчет производится по постановлению Правительства от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», с учетом расчетных тепловых нагрузок. Базовый показатель –тепловая нагрузка 0,391 Гкал/час.

Договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, исходя из ее количества, в силу положений статьи 539  Гражданского кодекса РФ признается  договором  энергоснабжения.

Во исполнение условий муниципального контракта энергоснабжающей организацией в период с октября по декабрь 2023 года потребителю была отпущена тепловая энергия в общем объеме 371,288 Гкал и 662,069 м3, количество которых рассчитано расчетным способом.

Оплата энергии в соответствие со статьей 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено, в том числе соглашением сторон, в порядке, установленном законом, либо соглашением сторон.

В соответствии с условиями муниципального контракта (пункт 4.3) потребитель обязался оплачивать принятую тепловую энергию по выставленным энергоснабжающей организацией счетам-фактурам в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Для оплаты отпущенной тепловой энергии энергоснабжающая организация выставила потребителю счета-фактуры от 31.10.2023 №2758 на сумму 268 615 руб. 04 коп., от 30.11.2023 № 3078 на сумму 499 746 руб. 82 коп., от 26.12.2023 №3498 на сумму 715 139 руб. 96 коп.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Потребитель отпущенную тепловую энергию в полном объеме не оплатил, задолженность на его стороне, по расчетам энергоснабжающей организации, составила 915 368 руб. 30 коп., за взысканием которой последняя обратился в суд.

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

По пункту 5.2 муниципального контракта в случае просрочки исполнения потребителем обязательств, предусмотренных в пункте 4.3 контракта, потребитель по требованию энергоснабжающей организации производит оплату неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со следующего дня, после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Размер пени установлен в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

С учетом указанного положения контракта, факта просрочки оплаты тепловой энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация начислила и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 10.11.2023 по 07.02.2025 в размере 221 615 руб. 22 коп.

Ответчик иск оспорил.

Истец уклонялся от заключения нового контракта либо подписания дополнительного соглашения к действующему, необходимость в которых была обусловлена тем, что заложенная в контракт сумма была выбрана и оплачена потребителем.

 При этом между сторонами возникли разногласия и по объемам поставленной тепловой энергии.

Несмотря на наличие допущенного к эксплуатации в установленном законодательством порядке прибора учета, истец в расчетные спорные периоды с октября по декабрь 2023 года производил расчет коммунального ресурса по договорным показателям (по максимальной тепловой нагрузке), а не по фактическим показаниям прибора учета.

Перед началом отопительного сезона потребителем были осуществлены все предусмотренные Правилами № 1034 (п. 60) мероприятия по подготовке узлов учета к отопительному сезону 2023-2024 гг. и получению акта проверки готовности узлов учета от 19.08.2023 года, однако в отсутствие доказательств некорректности работы прибора учета ООО «УКТСиК» препятствовало потребителю в выдаче акта периодической проверки узла учета тепловой энергии, что и привело к разногласиям между фактическим объемом тепловой энергии, теплоносителя по прибору учета и предъявленному к оплате.

Так, с целью получения акта периодической проверки узла учёта на отопительный период 2023/2024 год за 7 суток-  30 сентября 2023 года представителем ООО «Энергия» в адрес ООО «УКТСиК» электронной почтой были направлены акт готовности от 19.08.2023 года, отчет о регистрации параметров теплоснабжения.

В отсутствие ответа на письмо потребитель письмом от 30 октября 2023 года исх. №704 вновь обратился к энергоснабжающей организации с вопросом принятия узлов учета тепловой энергии, с приложением акта готовности потребителя от 17.08.2023 года, что подтверждается отчетом об отправке от 31.10.2023 года.

В ответ представлено письмо от 03.11.2023 года исх. № 05/1318, в котором энергоснабжающая организация указала, что подготовка к отопительному сезону не проведена, предоставленные показания не корректны, вследствие чего приборы учета не принимаются.

В подтверждение проведенной подготовки к отопительному сезону и соответствия узла учета требованиям действующих Правил №1034 в адрес энергоснабжающей организации было направлено письмо от 30.11.2023 года №475, с повторным приложением акта готовности от 19.08.2023 года, относительно заявленной некорректной работы прибора направлено письмо от 08.12.2023 года исх. № 820 о необходимости предоставить нормативно-техническое обоснование некорректности показаний прибора учета, поскольку подобный вывод без основания недопустим.

В декабре 2023 года от энергоснабжающей организации поступило письмо исх. №5/1454 от 07.12.2023 года, согласно которому энергоснабжающая организация обосновала вывод о некорректности работы прибора учета тем, что измерение величин массы и объемных расходов в подающем и обратном трубопроводах отличаются в несколько раз, с учетом плотности теплоносителя и погрешности приборов.  Из указанного письма также следовало, что подобный вывод распространялся на большинство объектов сферы образования.

Между тем, согласно п. 83 действующих Правил №1034, в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний прибора учета, любая сторона вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Таким образом, на законодательном уровне закреплено, что установить достоверность/недостоверность показаний прибора учета возможно только в ходе комиссионной проверки. Иной порядок не предусмотрен.

Поскольку выводы энергоснабжающей организации из письма от 07.12.2023 года носили односторонний, противоречивый характер, Управлением образования УКМО было направлено в адрес ООО «УКТСиК» письмо от 20.12.2023 года исх. №847 о необходимости согласования графика выезда на объект с участием их представителя, представителя потребителя, администрации г. Усть-Кута, представителя обслуживающей организации.

На указанное предложение был получен ответ от 25.12.2023 года №05/1592 о необходимости самостоятельно выяснить причину некорректности.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункту 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 года №99/пр, пункту 31 Правил №1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

А) отсутствие в точках учета средств измерений;

Б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях;

В) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

Иных случаев для произведения расчета платы за тепловую энергию, теплоноситель расчетным способом, законодательство не содержит.

Соответственно, отсутствие акта периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя не является основанием для применения расчетного способа определения объема коммунального ресурса.

Пунктом 58 Правил №1034, пунктом 3 Правил №1034 установлено, что неисправностью средств измерений узла учета является состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Согласно акту готовности от 19.08.2023 года узел учета признан соответствующим действующим Правилам №1034, неисправностей не выявлено.

Установленный прибор учета, комплектующие средства измерения прошли поверку в 2022 году, что подтверждается отметкой в паспорте о дате проведения поверки. В соответствии с МП ВТ 047-2002 межповерочный интервал –4 года.

 Из чего следует, что срок поверки прибора, средств измерений, входящих в состав узла учета не истек.

Исходя из представленной суду переписки и вышеизложенных норм права и обстоятельств спора следует вывод, что действия энергоснабжающей организации носят незаконный и необоснованный характер, а потому расчет количества тепловой энергии должен был быть произведен по показаниям прибора учета – как приоритетный способ.

Дополнительно потребитель, руководствуясь Госстандартом ГСССД2-77 Вода. Плотность при атмосферном давлении и температурах от 0 до 100 градусов, расчетным путем произвел проверку корректности расчетов с применением плотности в зависимости от фактической температуры теплоносителя по отчету в спорные периоды –октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года.

В результате проверки оценочный расчет по представленным в отчете данным с применением приближенных табличных значений плотности и энтальпии (фактическая температура) дает значения масс и тепловой энергии, совпадающие с зафиксированными в отчёте.

Расчет по отчетным данным с использованием формул плотности и энтальпии (температура теплоносителя) из МИ 2412-97 (используемых в алгоритмах вычислений ВКТ-7) дают соответствующую точность.

В этой связи, считает ответчик, правильность работы прибора учета подтверждена и доказана потребителем  расчетным путем, отказ от принятия к учету показаний прибора учета является необоснованным.

            На основании отчетов регистрации о суточных параметрах теплоносителя фактически принятый и потребленный объем тепловой энергии составит:

- расчетный период октябрь 2023 года: Отчет о суточных параметрах теплоснабжения 21/09/2023г-19/10/2023г.: отпущено общее количество тепловой энергии Гкал Qо = 68,598 месяц, в том числе Qг = 1,553 Гкал ( на тепловую энергию горячего водоснабжения ), расход теплоносителя на горячее водоснабжение ( разность масс М1-М2 = М г 34,84 ). Принято к оплате: тепловая энергия на отопление 67,333 Гкал, тепловая энергия на горячее водоснабжение 1,553 Гкал, теплоноситель (графа Мг) -34,84 т. Итого к оплате: 224 322 руб. 23коп.,оплачено в полном объеме 13.11.2023 года.

- расчетный период ноябрь 2023 года: отчет о суточных параметрах теплоснабжения 20/10/2023г-19/11/2023г: отпущено общее количество тепловой энергии: по прибору Qо= 91,893 Гкал./ месс., в том числе тепловая энергия на гвс Qг= 1,849, расход теплоносителя на гвс - ( разность масс М1-М2 = М г 39,41т / мес. Принято к оплате: тепловая энергия (на отопление) 103,828 Гкал, в том числе тепловые потери в сетях 15 % (13,78 Гкал), тепловая энергия на гвс Qг= 1,849 Гкал, расход теплоносителя на гвс - ( разность масс М1-М2 ) графа по отчету = М г 39,41т / месс. Итого к оплате: 343 810 руб. 72 коп., оплачено в полном объеме 21.12.2023 года,

- расчетный период декабрь 2023 года: отчет о суточных параметрах теплоснабжения 20/ 11/2023г-17/ 12/2023г. Отпущено общее количество тепловой энергии Гкал Qо = 121,089 месяц, в том числе Qг= 1,908 Гкал (на тепловую энергию гвс), расход теплоносителя на горячее водоснабжение (разность масс М1-М2 = М г 33,39 ). Принято к оплате: Тепловая энергия (на отопление) 137,345 Гкал, в том числе тепловые потери в сетях 15 % Гкал; Тепловая энергия на гвс Qг= 1,908 Гкал, расход теплоносителя на гвс -( разность масс М1-М2 ) графа по отчету = Мг 33,39 т /мес. Итого к оплате: 452 626 руб. 27 коп., не оплачено.

Ответчик также ходатайствовал о снижении государственной пошлины за рассмотрение дела и применении статьи 333 Гражданского кодекса РФ к неустойке.

Истец доводы ответчика оспорил.

В соответствии с пунктом 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию, следовательно, доводы ответчика противоречит нормам действующего законодательства.

Ответчиком избран ненадлежащий способ защиты прав, поскольку самостоятельное оспаривание акта либо действий по его составлению, согласующегося со способами защиты права, установленными ст.12 ГК РФ, недопустимо, доводы, направленные на уменьшение стоимости фактически использованной ответчиком тепловой энергии, по своей сути являются злоупотреблением правом.

Суд определением от 04.06.2025 указал истцу, что из представленной расшифровки по объемам тепловой энергии следует, что расчет количества энергии за декабрь 2023 года осуществлён по показаниям прибора учета (с 20.11.2023 по 17.12.2023). В этой связи суд предложил пояснить, на каком основании в отсутствие Акта ввода в эксплуатацию им  в декабре приняты показания прибора учета (какие обстоятельства изменились с даты неоднократного вызова представителя для проверки готовности узла учета к отопительному периоду), а также обосновать с точки зрения права уклонение от комиссионной проверки узла при наличии соответствующего приглашения потребителя.

Ответчику - представить доказательства направления в адрес истца акта проверки готовности узлов учета от 19.08.2023 года - 30 сентября 2023 года; рассмотреть вопрос о проведении по делу судебной экспертизы на предмет определения фактического количества отпущенной в спорном периоде энергии, соответствия узла учета требованиям действующего законодательства.


            Истец во исполнение определения суда пояснил, что количество энергии за декабрь (с 20.11.2023 по 17.12.2023) определено расчетным способом (в расшифровке имеется опечатка в части отражения сведений о произведении расчета по показаниям прибора учета) что прямо предусмотрено законом на случай отсутствия Акта проверки узла учета.

Позиция истца в полной мере соответствует  Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. №1034).

Пунктом 73 Правилах № 1034 предусмотрено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Пунктом 58 Правил № 1034 предусмотрено, что узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Пунктом 60 Правил № 1034 предусмотрено, что перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии в порядке, установленном пунктами 53 - 59 настоящих Правил.

Согласно п.68 Правил №1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В двухнедельный срок перед началом отопительного периода, а так же после отопительного периода, абоненту (владелец узла учета) необходимо предоставить в энергоснабжающюю организацию почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток) для анализа работы узла учета.

Ответчиком не представлено подтверждения о направлении в адрес энергоснабжающей организации заявки на периодическую проверку узла учета тепловой энергии и почасовых (суточных) ведомостей непрерывной работы узла учета. Направленный в адрес истца акт готовности от 19.08.2023, составленный представителем обслуживающей организации ООО «Энергия», не свидетельствует о работе узла учета в штатном режиме.

Доказательств наличия акта периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил, со стороны ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах расчет количества потребленной ответчиком тепловой энергии правомерно осуществлен истцом расчетным методом (за октябрь, ноябрь, декабрь), оснований определять расчет по показаниям прибора учета не установлено.

            Ответчик доводы истца оспорил.

  По его мнению, истец не приводит ни одного доказательства, свидетельствующего о наличии законного основания для отказа потребителю в принятии показаний согласно допущенному в эксплуатацию узла учета.

В свою очередь МКДОУ ДС № 41 УКМО, считая действия и требования истца необоснованными, руководствуется положениями указанных Правил № 1034.

Узел учета на объекте потребителя введен в эксплуатацию с октября 2012 года, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета и является основанием для ведения коммерческого учета по приборам учета (п. 68 Правил № 1034). Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (п. 58 Правил 1034), на что также указывает и истец. Ввиду чего узел учета единожды вводится в эксплуатации, а последующие проверки проводятся в целях определения его готовности к эксплуатации.

И поскольку отсутствие акта периодической проверки узла учета тепловой энергии у потребителя не является основанием для применения расчетного способа определения объема коммунального ресурса, утверждение истца о том, что основанием ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета является наличие надлежащим образом оформленных актов периодической проверки не основано на нормах законодательства.

Доводы истца, что ответчиком не представлено подтверждения о направлении в адрес энергоснабжающей организации заявки на периодическую проверку узла учета тепловой энергии и почасовых ведомостей  непрерывной работы узла учета не соответствуют действительности, так как последний признает факт получения акта готовности узла учета от 19.08.2023 года, который был направлен совместно с отчетом о регистрации параметров теплоснабжения за 7 суток. Именно в письме исх. № 704 от 30.10.2023 года содержится заявка на принятие узлов учета. Подтверждением получения акта готовности с отчетами о регистрации параметров является также ответ ООО «УКТСиК» от 03.11.2023 года исх. № 1318 (представлен в материалы дела). В последующем письмом от 30.11.2023 года № 475 повторно направлен акт готовности от 19.08.2023 года.

Мероприятия по подготовке узла учета проведены своевременно и представлены на рассмотрение теплоснабжающей организации. Однако именно теплоснабжающая организация в отсутствие законных оснований препятствовала в выдаче акта проверки.

Ответчик обратил внимание, что в последующем, без проведения каких-либо дополнительных мероприятий по проверке корректности работы прибора и на основании акта готовности от 19.08.2023 ООО «УКТСиК» выдан акт периодической проверки узла учета, согласно которому узел учёта тепловой энергии допускается в эксплуатацию с 21.03.2024 по 30.09.2024. При этом акт утвержден 26.04.2024 года, а не 09.08.2024 года.

Исходя из вышеизложенного, прибор учета является пригодным для коммерческого учета, в спорные периоды, а потому истец неправомерно применил расчетный метод.

В результате чего, действительно неоплаченным периодом является декабрь 2023 года. Согласно отчету о регистрации суточных параметров теплоносителя, объем отпущенного ресурса определен МКДОУ ДС № 41 УКМО по показаниям прибора учета, что составило сумму 452 626 руб. 27 коп.


            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, между ООО «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» (энергоснабжающая организация) и МКДОУ Детский сад комбинированного вида № 41 Усть-Кутского муниципального образования (потребитель) заключен муниципальный контракт на обеспечение услугами энергоснабжения № 30/23-С, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется оказывать услуги теплоснабжения путем поставки тепловой энергии и горячей воды на объект потребителя по адресу <...>, а потребитель в свою очередь обязался оплачивать отпущенную тепловую энергию.

Количество заявленной тепловой энергии и график потребления согласованы сторонами в приложении № 1 к договору, при этом в пункте 3.1 контракта стороны предусмотрели, что фактическое количество тепловой энергии будет определяться по показаниям прибора учета, установленного на объекте потребителя, при неисправности прибора учета, истечения срока поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки, расчет производится по постановлению Правительства от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», с учетом расчетных тепловых нагрузок. Базовый показатель –тепловая нагрузка 0,391 Гкал/час.

Договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, исходя из ее количества, в силу положений статьи 539  Гражданского кодекса РФ признается  договором  энергоснабжения.

Во исполнение условий муниципального контракта энергоснабжающей организацией в период с октября по декабрь 2023 года потребителю была отпущена тепловая энергия.

            Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, предметом разногласий сторон является объемы тепловой энергии: по мнению истца, таковые надлежит определять расчетным способом ввиду отсутствия Акта периодической проверки узла учета, по мнению ответчика  - по приборам учета, так как узел учета вводится в эксплуатацию однократно, а межповерочный интервал на поверку прибора учета не истек.

            Суд приступил к проверке доводов сторон.

 Согласно части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.                Пунктом 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.            Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.          Таким образом, законодательство о теплоснабжении признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого абонентом количества энергии. Расчетные способы определения объема энергоресурсов не позволяют достигать степени точности, доступной для способов, определенных по приборам учета. Применение приборов учета при определении фактически принятого абонентом количества гарантирует ему наиболее точное определение объема обязательств перед теплоснабжающей организацией.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, узел учета потребителя оборудован прибором учета.

Пунктом 73 Правил  коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») предусмотрено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил

В свою очередь пункты 62-72 Правил гласят, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета.

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

При подписании акта о вводе в эксплуатацию узла учета узел учета пломбируется.

Пломбирование узла учета осуществляется:

а) представителем теплоснабжающей организации в случае, если узел учета принадлежит потребителю;

б) представителем потребителя, у которого установлен узел учета.

Места и устройства для пломбировки узла учета заранее готовятся монтажной организацией. Пломбировке подлежат места подключения первичных преобразователей, разъемов электрических линий связи, защитных крышек на органах настройки и регулировки приборов, шкафы электропитания приборов и другое оборудование, вмешательство в работу которого может повлечь за собой искажение результатов измерений.

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

По смыслу названных норм права основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации права является именно Акт периодической проверки узла учета, подписанный комиссионно.

Однако доказательств наличия акта на спорный период суду со стороны ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку Акт периодической проверки узла учета на спорный период между сторонами составлен не был, то и оснований для расчета количества тепловой энергии по приборам учета не имеется.

И в этой связи доводы ответчика, основанные на наличии у него акта ввода узла в эксплуатацию свидетельствуют о неверном толковании им норм права, поскольку проверка узла учета в соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 проводится в отношении узлов учета, которые ранее были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, именно подписание акта проверки подтверждает исправность приборов учета, используемых для коммерческого учета тепловой энергии до составления такого акта, что подтверждает возможность использования таких приборов учета в расчетах за тепловую энергию вне зависимости от наличия у потребителя акта первичного ввода таких приборов учета в эксплуатацию.

Доводы ответчика о бездействии истца, выразившемся в не рассмотрении акта готовности узла учета от 19.08.2023 года, который был направлен 30.09.2023 совместно с отчетом о регистрации параметров теплоснабжения за 7 суток, судом рассмотрены и отклонены, поскольку никаких доказательств направления отчетов о регистрации параметров теплоснабжения суду не представлено, как следует из пояснений ответчика, база данных у ООО «Энергия» утрачена.

При изложенных обстоятельствах следует признать документально подтвержденным лишь направление отчетов регистрации параметров теплоснабжения лишь 30.10.2023 – сопроводительным письмом № 704, в ответ на которое теплоснабжающая организация неоднократно указывала на некорректный режим работы приборов учета – см. письма от 30.11.2023, от 07.12.2023.

В свою очередь инициирование комиссионной проверки было осуществлено потребителем лишь письмом от 20.12.2023 № 847, а доказательств обратного суду не представлено.

Несмотря на отсутствие Акта периодической проверки прибора, с учетом того, что законодательство о теплоснабжении признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого абонентом количества энергии, в целях рассмотрения доводов ответчика об уклонении истца от своих прямо предусмотренных законом обязанностей по проведению проверки и составлении соответствующего акта перед началом отопительного сезона, суд дважды - определениями от 04.06.2025, от 04.08.2025 предлагал ответчику рассмотреть вопрос о проведении по делу судебной экспертизы на предмет определения фактического количества отпущенной в спорном периоде энергии, соответствия узла учета требованиям действующего законодательства -  с даты направления всех прямо предусмотренных документов для подписания Акта периодической проверки узла учета.

Ответчик от предложения суда уклонился, а в силу положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводам об отсутствии оснований для принятия контррасчета ответчика по количеству тепловой энергии, рассчитанного по приборам учета, иск в части основного долга подлежит удовлетворению.

Иные доводы ответчика, как то – уклонение истца от заключения нового контракта либо подписания дополнительного соглашения к действующему, необходимость в которых была обусловлена тем, что заложенная в контракт сумма была выбрана и оплачена потребителем, судом также рассмотрены и отклоняются, поскольку данные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения ответчика от оплаты тепловой энергии.

Рассмотрев требование о взыскании суммы начисленной пени, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 5.2 муниципального контракта в случае просрочки исполнения потребителем обязательств, предусмотренных в пункте 4.3 контракта, потребитель по требованию энергоснабжающей организации производит оплату неустойки (пени). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со следующего дня, после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Размер пени установлен в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

С учетом указанного положения контракта, факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец правомерно начислил и просит взыскать с потребителя за период просрочки оплаты с 10.11.2023 по 07.02.2025 неустойку в сумме 221 615 руб. 22 коп.; произведенный расчет судом проверен, признан верным.

Согласно пункту 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с лиц, не являющихся коммерческими организациями либо индивидуальными предпринимателями правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Учитывая, что ответчик является некоммерческой организацией – муниципальным дошкольным образовательным учреждением, никакой приносящей доход деятельности не ведет, учитывая высокий размер ключевой ставки, ходатайство ответчика, суд находит справедливым и обоснованным уменьшить по правилам статьи 333 Гражданского кодекса РФ размер пени до суммы 91 536 руб. 83 коп., что составит 1/10% от суммы неустойки, отыскиваемой истцом.

Рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Судебные расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.

С учетом заявленных истцом уточнений, государственная пошлина составляет 59 110 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны.

Учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, осуществляющей деятельность в системе дошкольного образования, заявленное ответчиком ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер расходов по уплате государственной пошлины до 10 000 руб.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № 41 Усть-Кутского муниципального образования (666784, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Усть-Кутские тепловые сети и котельные» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2008, ИНН: <***>, адрес: 666784, <...>)  915 368 руб. 30 коп. – основной долг, 91 536 руб. 83 коп. – пени; 10 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения, выполненного в форме электронного документа, на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья                                                                                                     Е.А. Исаева