Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А72-21071/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-21071/2018
15 июля 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2019, полный текст решения изготовлен 15.07.2019.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Рубеж" (ОГРН <***>, ИНН

7327086104)

к Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы

мониторинга "Цивилизация" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Ульяновской области в лице Министерства промышленности и транспорта

Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской

области

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения

Управления внутренних дел по Ульяновской области о взыскании 30 375 500 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от ответчиков: АНО "Цивилизация" – ФИО3, паспорт, доверенность

Ульяновская область в лице Министерства промышленности и транспорта

Ульяновской области – не явился, уведомление № 91761 от третьих лиц:

Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области – не явился,

уведомление № 91759

Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД

по Ульяновской области – не явился, уведомление № 91763

УМВД по Ульяновской области – заявление о рассмотрении дела в отсутствии

представителя

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рубеж" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" о взыскании

задолженности по договору № 3/2017 от 30.10.2017 за период с 01.01.2018 по 31.10.2018 в размере 30 375 500 руб. 00 коп.

Определениями от 25.12.2018, от 28.02.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Ульяновская область в лице Правительства Ульяновской области, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области.

Определением от 29.01.2019 удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области.

Протокольным определением от 28.02.2019 удовлетворено ходатайство истца об уточнении наименования ответчика и исковых требований, согласно которого истец просит взыскать с Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация", а при недостаточности денежных средств у Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" взыскать в субсидиарном порядке с субъекта Российской Федерации Ульяновская область в лице Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области за счет казны субъекта Российской Федерации - Ульяновская область в пользу ООО "Рубеж" задолженность в размере 30 375 000 руб. 00 коп.

Определением от 08.05.2019 производство по делу № А72-21071/2018 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А72- 18287/2018.

Определением от 20.06.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель АНО «Цивилизация» исковые требования признал.

Представитель Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области представил отзыв, в котором исковые требования не признал.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 30.10.2017 между Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" (АНО «Цивилизация», Заказчик) и ООО «АСП» (Исполнитель) оформлен договор № 3/2017, согласно которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по предоставлению информации со стационарных аппаратно-программных комплексов фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения (ПДД), работающих в автоматическом режиме (далее – услуга), а Заказчик обязуется принять и оплатить услугу в соответствии с положениями настоящего договора (п. 2.1).

Согласно п. 3.1 договора, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств настоящего договора сторонами, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 4.5 договора, расчеты за оказанные услуги за отчетный период производится Заказчиком в безналичном порядке в соответствии с Графиком платежей (Приложение № 3) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 (десяти) банковских дней после подписания сторонами оформленного в установленном порядке Акта приема-передачи оказанных услуг.

24.08.2018 Общество с ограниченной ответственностью «АСП» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ООО «АСП» является Общество с ограниченной ответственностью "Рубеж".

27.08.2018 между Обществом с ограниченной ответственностью "Рубеж" (Исполнитель) и Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" (Заказчик) подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым внесены изменения в пункт 1.2 договора в части указания исполнителем ООО «Рубеж».

Во исполнение условий договора ООО «АСП», а впоследствии ООО «Рубеж», в период с января 2018 года по октябрь 2018 года оказало ответчику услуги на общую сумму 30 375 500 руб. 00 коп., что подтверждается актами оказанных услуг, подписанных сторонами без замечаний, и актом сверки взаимных расчетов от 16.11.2018 /том 1, л.д. 52- 61, 62/.

Ответчик оказанные услуги не оплатил.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с января 2018 года по октябрь 2018 года составляет 30 375 500 руб. 00 коп.

Ответчик согласился с суммой задолженности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик обязательства по оплате оказанных услуг не исполнил, исковые требования о взыскании основного долга в сумме 30 375 500 руб. 00 коп. за период с января 2018 года по октябрь 2018 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также истец просит при недостаточности денежных средств на оплату задолженности у АНО «Цивилизация» взыскать в субсидиарном порядке задолженность АНО «Цивилизация» в сумме 30 375 500 руб. 00 коп. с Публичного образования Ульяновская область в лице Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области за счет казны Публичного образования Ульяновская область

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.07.2019 учредителями Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" являются: Ульяновская область в лице Министерства промышленности, строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области (с 01.01.2019 изменило наименование на Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области) и Муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 123.24 Гражданского кодекса РФ, абзаца 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Таким образом, законом не предусмотрена субсидиарная ответственность учредителя автономной некоммерческой организации по обязательствам этой автономной некоммерческой организации.

Следовательно, исковые требования о взыскании с Ульяновской области задолженности АНО «Цивилизация» в субсидиарном порядке, являются неправомерными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области является государственным заказчиком государственной программы «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2021 годы, в рамках которой АНО «Цивилизация» предоставляются субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение ее затрат, не свидетельствуют о том, что у Ульяновской области возникла субсидиарная ответственность по обязательствам АНО «Цивилизация».

В отзыве Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области указано, что субсидии в 2018 году были предоставлены АНО «Цивилизация» в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству.

На основании изложенного, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Рубеж" к Ульяновской области в лице Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Рубеж" к Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" удовлетворить.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации содействия развитию системы мониторинга "Цивилизация" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Рубеж" 30 375 500 (тридцать миллионов триста семьдесят пять тысяч пятьсот) руб. 00 коп. – основной долг, 174 878 (сто семьдесят четыре тысячи восемьсот семьдесят восемь) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Рубеж" к Ульяновской области в лице Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова