Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А56-42842/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42842/2021
17 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Управление Министерства Внутренних Дел России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга,

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО2,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (протокол АП № 223818 от 15.04.2021),

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако их представители в суд не явились; дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

24.03.2021 должностным лицом Управления проведены проверочные мероприятия в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <...>. Помещение магазина используется Предпринимателем на основании договора аренды от 12.12.2020 №01/12/18-2.

В ходе проверки установлен факт продажи слабоалкогольной продукции (пиво «Балтика №3» объемом 0,5 литра, стоимостью 45 рублей, крепостью 4,8%), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота. При осмотре установлено, что торговый объект оборудован стеллажами, витриной, имеются холодильные камеры в количестве 4 штук; торговля осуществляется, в том числе, слабоалкогольной продукцией - пивом. Документы, подтверждающие законность производства и оборота данной продукции, не представлены.

Алкогольная продукция (пиво, 11 наименований) изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 24.03.2021 №223818.

Должностным лицом Управления 15.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении №223818. Действия Предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

В пункте 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ определено понятие алкогольной продукции - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза: копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота

Факт правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности подтверждаются материалами дела. В протоколе об административном правонарушении представитель Предпринимателя указал: «с протоколом согласен».

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, требование Управление о привлечении Предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что предприниматель включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, признал вину в совершении правонарушения, суд считает возможным назначить Предпринимателю административный штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 24.03.2021 №223818 алкогольная продукция, реализуемая без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, находится в незаконном обороте.

Исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция возврату Предпринимателю не подлежит; данная продукция подлежит уничтожению в установленном Законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 05.04.1982 г., место рождения: г. Ленинград, место регистрации: Санкт-Петербург, пр. Лесной, д. 37, корп. 4, кв. 640, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 04.09.2020) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 24.03.2021 №223818, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Информация о получателе штрафа:

Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (ОП №14 по Фрунзенскому р-ну по г. Санкт-Петербургу)

ИНН – <***>

КПП – 784201001

ОКТМО – 40902000

Номер счета получателя платежа - 0310064300000007200

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК – 014030106

Кор./счет – 40102810945370000005

КБК – 18811601331010000140

УИН – 18880478210192238187

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.