Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А56-44036/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44036/2018
10 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Выборгская городская прокуратура Ленинградской области

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО2


о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: ФИО3, сл. уд. 202590; 

от заинтересованного лица: не явился, извещен;  



установил:

Выборгская городская прокуратура Ленинградской области (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО2) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Выборгской городской прокуратурой 09.02.2018 проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 требований действующего законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции в торговом помещении (магазин «Апельсин»), арендуемом ИП на основании договора аренды от 10.04.2017 расположенном по адресу: <...>, пом. 23-Б.

В ходе проверки установлено, что ИП допускаются нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), а именно: предпринимателем осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

В торговом помещении представлена к продаже алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия вещей и документов от 09.02.2018, путем выставления ее на витрину. 

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции у ИП отсутствует.

Предложение к приобретению алкогольной продукции выражалось путем выставления ее на витрину магазина с указанием на ценнике ее стоимости и объема.

Названная алкогольная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2018 и передана на склад временного хранения.

Установление данного факта послужило основанием для вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2018 в отношении ИП.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные прокуратурой требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено, что незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Факт реализации в принадлежащем предпринимателю торговом помещении, расположенном по адресу: <...>, алкогольной продукции без соответствующей лицензии, подтверждается актом проверочных мероприятий, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя  к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить  предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ в размере 100 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе проверки по акту изъятия от 09.02.2018, подлежит конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 



решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Выборг  Ленинградской обл., зарегистрированного по адресу: 188800, <...>; ИНН <***>; ОГРНИП 316470400081290) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по акту изъятия от 09.02.2018.


Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по Ленинградской области

Банк получателя – ГРЦК ГУ Банка России по Ленинградской области

расчетный счет - <***>

ИНН - <***>

КПП - 781401001

БИК - 044106001

ОКТМО – 40323000

КБК 41511690010016000140


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья                                                                           Лебедева И.В.