Постановление от 7 октября 2022 г. по делу № А53-13404/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-13404/2021
г. Краснодар
07 октября 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 6 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 октября 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от Новороссийской таможни – ФИО1 (доверенность от 11.02.2022), от общества с ограниченной ответственностью «ЖИВА» – ФИО2 (доверенность от 26.04.2021), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу № А53-13404/2021, установил следующее.

ООО «БоардЛайн» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Ростовской таможни о не уплаченных в установленный срок таможенных платежей № 10313000/У2021/0000425 на сумму 49 907 449 рублей 99 копеек по ДТ №10317120/190221/0020191.

Определением суда от 30.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Новороссийская таможня и ООО «ЖИВА».

Решением суда от 25.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.06.2022, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что вывоз ООО «ЖИВА» зерна в пределах срока, установленного постановлением № 2097, непосредственно после обращения с заявлением о выдаче лицензии, в связи с чем оснований для неприменения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины не имелось. Объём вывезенного обществом зерна осуществлён в пределах предоставленной квоты, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 № 60, и в соответствии с полученной разовой лицензией.

В кассационной жалобе Новороссийская таможня просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суды дали неверную оценку фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также неправильно применили нормы материального права. Вывод судов о том, что сам факт предоставления квоты является достаточным основанием для применения льготы по оплате таможенной пошлины, не обоснован. ООО «ЖИВА» не имело право на применение пониженной ставки таможенной пошлины.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, представитель ООО «ЖИВА» просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 14.02.2021 ООО «ЖИВА» во исполнение внешнеторгового контракта от 01.07.2020 № AZ-2020-0701, заключённого с компанией AMARANTHA LP (СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО) на Новороссийском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Новороссийской таможни по временной таможенной декларации на товары № 10317120/140221/018007 задекларировало товар «Пшеница для продовольственных целей, урожай 2020 года, российского происхождения, мягких сортов, не для посева».

19 февраля 2021 года в целях использования тарифной квоты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 2097, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации обществу выдана экспортная разовая лицензия № 005RU21002001349. Срок действия лицензии с 19.02.2021 по 29.06.2021 (графа 2 указанной лицензии).

Согласно технологическим отметкам в грузовом манифесте от 15.02.2021 дата фактического вывоза товара, задекларированного по ВТД № 10317120/140221/0018007 – 16.02.2021. В графе 33 декларации на товары ООО «ЖИВА» указало код ТН ВЭД ЕАЭС 1001 99 000 0.

19 февраля 2021 года после фактического вывоза товара, задекларированного по временной декларации на товары № 10317120/140221/018007, обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) подана полная декларация на товары № 10317120/190221/0020191.

Таможенные платежи в задекларированной сумме до отправки груза оплачены по платёжным поручениям от 15.02.2021 № 287 на сумму 13 млн рублей и от 18.02.2021 № 335 на сумму 10 900 тыс. рублей.

Новороссийской таможней проведён таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которого 30.03.2021 составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10317000/212/300321/А0066.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что поскольку экспортная поставка товара осуществлена ранее получения экспортером разовых лицензий, размер таможенной пошлины подлежит расчёту исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 – исходя из ставки вывозной таможенной пошлины в размере 50%, но не менее 100 евро за 1 тыс. кг.

15 апреля 2021 года должностным лицом Новороссийской таможни вынесено решение о внесении изменений в сведения, заявленные в КДТ № 10317120/190221/0020191/03.

21 апреля 2021 года на основании корректировок Ростовской таможней в адрес ООО «ЖИВА» (декларант) и общества (таможенный представитель как солидарно обязанное лицо) направлены о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № 10313000/У2021/0000423 и 1031300/У2021/0000425 на сумму 49 907 449 рублей 99 копеек, в том числе вывозная таможенная пошлина 49 540 028 рублей 11 копеек, пени – 367 421 рубль 88 копеек.

Не согласившись с принятым таможенным органом решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 2, 405 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2097 «О тарифной квоте на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» (далее – постановление № 2097).

В соответствии с пунктом 1 постановления № 2097 с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), помещаемых под таможенную процедуру экспорта в общем объёме 17,5 млн. тонн. Пунктом 14 постановления установлено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии.

Во исполнение указанного постановления приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 № 60 «О распределении объёма тарифной квоты в отношении пшеницы и меслины (коды 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) участникам внешнеторговой деятельности» распределён объём тарифной квоты ООО «ЖИВА» в размере 27 346 547 кг.

Материалами дела подтверждается, что 15.02.2021 ООО «ЖИВА» посредством использования сервиса «личный кабинет» в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направлено заявления о выдаче разовой лицензии.

Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ООО «ЖИВА» выданы лицензии № 005RU21002001857 периодом действия с 25.02.2021 по 29.06.2021 на экспорт пшеницы и меслин в количестве 5500 тыс. кг и № 005RU21002001349 периодом действия с 19.02.2021 по 29.06.2021 на экспорт пшеницы и меслин в количестве 6050 тыс. кг.

После фактического вывоза товара, задекларированного по временной ДТ № 10317120/140221/018007, обществом на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) подана полная декларации на товары № 10317120/190221/0020191, согласно которой ООО «ЖИВА» осуществило экспорт пшеницы в количестве 5 844 950 кг в пределах выделенной обществу квоты, утверждённой Министерством сельского хозяйства Ростовской области, и на основании разовой лицензии от 19.02.2021.

По смыслу положений постановления № 2097 с 15 февраля по 30 июня 2021 года (включительно) установлена тарифная квота на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющимися членами Евразийского экономического союза, пшеницы и меслина, допустимый объём зерна для вывоза установлен обществу приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 № 60.

Суды оценили представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Кодекса и сделали вывод о том, что материалами дела подтверждается вывоз ООО «ЖИВА» зерна в пределах срока, установленного постановлением № 2097, непосредственно после обращения с заявлением о выдаче лицензии, в связи с чем оснований для неприменения льготной ставки при исчислении таможенной пошлины не имелось. Объём вывезенного ООО «ЖИВА» зерна осуществлён в пределах предоставленной квоты, установленной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.02.2021 № 60, и в соответствии с разовой лицензией, выданной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Доказательств вывоза ООО «ЖИВА» под основания лицензий № 005RU21002001857 и 005RU21002001349 иного товара и в ином объёме в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Кодекса. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2022 по делу № А53-13404/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Гиданкина



Судьи

М.В. Посаженников


Т.В. Прокофьева