Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А33-11537/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 октября 2024 года


Дело № А33-11537/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Красноярский край, г. Канск,

об обязании представить доступ к приборам учета,

при участии в судебном заседании:

от истца посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1, представителя по доверенности №ЕТГК-24/356 от 20.04.2024,

от ответчика посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО2, представителя по доверенности №91 от 04.03.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой Е.А.,



установил:

акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК13)» (далее – истец, АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют» (далее – ответчик, ООО «Абсолют») об обязании предоставить доступ представителям/членам комиссии АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к общедомовому прибору учета тепловой энергии, находящегося в многоквартирном доме по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25 для снятия архивных показаний ОДПУ и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.04.2024 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением арбитражного суда от 31.07.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 02.10.2024 в 09 час. 20 мин.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель ответчика представил ходатайство об отложении судебного заседания с целью обязания истца представить нормативно-правовое обоснование предоставления всех архивных данных, в том числе путем подключения технических средств истца к ОДПУ.

Представитель истца возражал относительно отложения судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, арбитражный суд, руководствуясь статьями 158, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил - отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку не установлено оснований для отложения судебного разбирательства.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. 07.10.2024. Сведения о перерыве размещены в разделе "Картотека арбитражных дел" официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http: //kad.arbitr.ru), на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края.

От истца в материалы дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать предоставить ООО «Абсолют» доступ представителям/членам комиссии АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к общедомовому прибору учета тепловой энергии, находящегося в многоквартирном доме по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25 для снятия архивных показаний ОДПУ за период отопительного сезона с 12.09.2023 по 13.05.2024 и проверки соблюдения условий эксплуатации прибора узла учета, в течение 10 календарных дней с момента вступления ращения суда в законную силу.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО «Абсолют» заключен договор поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества №9130-ОДН от 05.08.2020.

В силу пункта 2.2.3 договора единая теплоснабжающая организация имеет право беспрепятственного доступа в рабочее время суток к сетям горячего водоснабжения, тепловым сетям, теплопотребляющему оборудованию, приборам учета и средствам телеметрического оборудования, необходимой технической и оперативной документации, находящимся в эксплуатации потребителя, при предъявлении служебного удостоверении в присутствии представителя потребителя для:

а) проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

б) организации проведения поверок, ремонта, технического обслуживания, замены приборов учета, установки, ремонта, замены телеметрического оборудования и восстановления дистанционной связи с узлами учета, если оборудование принадлежит ЕТО;

в) контроля договорных режимов потребления, проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом в г. Канске по адресу: мкр. Солнечный, д. 54/25 (далее - МКД).

В указанном МКД ответчик является исполнителем коммунальных услуг, что подтверждается сведениями с ГИС ЖКХ, на него возложены обязанности по обеспечению МКД коммунальными услугами.

Из материалов дела следует, что 10.10.2023 истец направил в адрес ответчика уведомление о проверке общедомового прибора учета тепловой энергии, которое получено последним 11.10.2023, что подтверждается входящей отметкой на заявлении.

В указанном уведомлении ООО «Абсолют» уведомлялось о необходимости предоставления доступа к ОДПУ МКД, расположенных по адресам: г. Канск, мкр. 6-й Северо-Западный, д. 63 и мкр. Солнечный, д. 54/25 для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Как указывает истец, фактическое проведение проверки ОДПУ МКД по согласованию в телефонном режиме с директором ООО «Абсолют» ФИО3 перенесено на 30.10.2023.

Вместе с тем, 30.10.2023 представителям АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» было отказано в доступе к ОДПУ МКД, о чем составлен акт № 5982 от 30.10.2023.

02.11.2023 АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в адрес ООО «Абсолют» направлено уведомление о проверке 10.11.2023 общедомового прибора учета тепловой энергии, которое получено адресатом 03.11.2023.

Указанным уведомлением ООО «Абсолют» уведомлялось о необходимости предоставления доступа к ОДПУ МКД, расположенных по адресу: г. Канск, мкр. 6-й Северо-Западный, д. 63 и мкр. Солнечный, д. 54/25 для проверки приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды, а также для снятия архивных данных с вычислителей количества теплоты для проверки достоверности передаваемых ООО «Абсолют» показаний приборов учета.

Вместе с тем, 10.11.2023 представителям АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» вновь отказано в доступе к ОДПУ МКД, о чем составлен акт № 6255 от 10.11.2023.

07.11.2023 ООО «Абсолют» в адрес истца направлено уведомление о проведении 20.11.2023 внеочередной поверки приборов учета МКД.

20.11.2023 в присутствии представителей истца и ответчика проведена проверка приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды, а также снятие архивных данных с вычислителей количества теплоты, о чем составлены соответствующие акты (представлены в материалы дела).

Из пояснений истца следует, что все экземпляры актов проверки ОДПУ и снятия архивных данных ОДПУ по МКД были переданы для ознакомления директору ООО «Абсолют»; позднее, по электронной почте в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» с электронной почты ООО «Абсолют» направлены скан - копии актов сверки показаний ОДПУ МКД, в которых информация об архивных показаниях (месячных архивах), зафиксированных на момент проверки узла учета, зачеркнута шариковой ручкой, что не позволяет АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» провести анализ объемов потребления вышеуказанными МКД коммунальных ресурсов

06.12.2023 истцом на официальный электронный адрес ООО «Абсолют» направлено письмо, в котором АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» уведомило о необходимости присутствия представителя ООО «Абсолют» 14.12.2023 в 10:00 для обеспечения доступа к узлам учета и приборам учета тепловой энергии, установленным в МКД по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25. 14.12.2023.

Вместе с тем, ООО «Абсолют» не обеспечил явку представителей, о чем составлен акт № 6877 от 14.12.2023.

Из материалов дела следует, что 12.02.2024, 27.02.2024 истцом в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ приборам учета для сверки показаний приборов учета, однако доступ представителя АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» предоставлен не был, о чем составлены акты (представлены в материалы дела).

Ссылаясь на то, что ответчик не предоставил доступ истцу к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и ГВС (далее - ОДПУ), установленным в управляемом ответчиком многоквартирном доме, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 № 30-П разъяснил, что одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги.

В части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса прежде всего исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2008 № 975-О-О, от 16.04.2009 № 570-О-О и от 01.10.2009 № 1099-О-О).

Указанный принцип воспроизводится в пункте 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

Приведенным нормам корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами положения Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и тому подобное).

В силу пункта 5 Правил № 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 25 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), потребитель или теплосетевая организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей организации или по указанию теплоснабжающей организации представителей иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

Пункт 2.2.3 договора № 9130-ОДН также предусматривает обязанность ответчика обеспечить беспрепятственный доступ истцу к узлу учета.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец неоднократно направлял ответчику уведомления о необходимости предоставить доступ к ОДПУ МКД, расположенного по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25 для проверки приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды, а также для снятия архивных данных с вычислителей количества теплоты для проверки достоверности передаваемых ООО «Абсолют» показаний приборов учета.

В данном случае, реализация права истца обусловлена необходимостью обеспечения контроля передаваемых по своим сетям энергетических ресурсов на присоединенный к данным сетям многоквартирный дом.

Однако, как следует из представленных в материалы дела актов, ответчик доступ к прибору учета МКД, расположенного по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, для проверки приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды, а также для снятия архивных данных с вычислителей количества теплоты для проверки достоверности передаваемых ООО «Абсолют» показаний приборов учета, не предоставлял.

20.11.2023 в присутствии представителей истца и ответчика проведена проверка приборов учета энергии, теплоносителя и горячей воды, а также снятие архивных данных с вычислителей количества теплоты, о чем составлены соответствующие акты (представлены в материалы дела).

Из пояснений истца следует, что все экземпляры актов проверки ОДПУ и снятия архивных данных ОДПУ по МКД были переданы для ознакомления ООО «Абсолют»; позднее, в адрес АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» с электронной почты ООО «Абсолют» направлены скан - копии актов сверки показаний ОДПУ МКД, в которых информация об архивных показаниях (месячных архивах), зафиксированных на момент проверки узла учета, зачеркнута шариковой ручкой, что не позволяет АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» провести анализ объемов потребления вышеуказанными МКД коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 83 Правил № 1034, в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

06.12.2023 истцом на официальный электронный адрес ООО «Абсолют» направлено письмо, в котором АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» уведомило о необходимости присутствия представителя ООО «Абсолют» 14.12.2023 в 10:00 для обеспечения доступа к узлам учета и приборам учета тепловой энергии, установленным в МКД по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, для снятия архивных данных с вычислителей количества теплоты для проверки достоверности передаваемых ООО «Абсолют» показаний приборов учета.

Из пояснений истца следует, что получение архивных данных показаний ОДПУ тепловой энергии необходимо в целях проведения сверки передаваемых ООО «Абсолют» показаний при исполнении своей обязанности как управляющей организации по передаче показаний ОДПУ теплоснабжающей организации АО «Енисейская ТЕК (ТЕК-13)» за весь отопительный период 2023-2024; получение конечных данных показателей теплоты ОДПУ по состоянию на дату окончания отопительного сезона 2023-2024 не отражает всех показателей, которые ежемесячно передавались ООО «Абсолют», из которых в итоге складываются финальные отчетные показатели.

Вместе с тем, ООО «Абсолют» не обеспечил явку представителей, о чем составлен акт № 6877 от 14.12.2023.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку уклонение, отказ потребителя в доступе представителя истца к приборам учета и теплопотребляющим установкам полностью противоречит положениям пунктов 110 - 112 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которыми предусмотрена обязанность потребителя тепловой энергии обеспечить беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающих организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам после предварительного оповещения для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения, поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания.

То обстоятельство, что в настоящем случае спорные вопросы подтвержденного факта чинения препятствий возникли в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, которые в силу специального характера норм Жилищного кодекса Российской Федерации по отношению к нормам общего характера, имеют приоритетное значение, действие вышеизложенных положений не отменяет, так как отличного правового регулирования в исследуемой части правоотношений нормами жилищного законодательства не установлено.

Ответчик по настоящему делу, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязан принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "к" пункта 11 Правил № 491.

В настоящем случае ответчик, являясь управляющей организацией в отношении спорного МКД, обязан обеспечить доступ работников истца. Основания для такого отказа имеют характер формальных.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что истцом доказан факт необоснованного уклонения ответчика от предоставления доступа к узлам учета и приборам учета тепловой энергии, установленным в МКД по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, для снятия архивных данных с вычислителей количества теплоты.

В настоящем случае ответчиком не приведено надлежащего обоснования возражениям, не раскрыто какие именно права и законные интересы управляющей организации нарушаются в результате удовлетворения заявленного иска, в чем состоит затруднительность для ООО «Абсолют» обеспечить доступ сотрудников АО «Енисейская ТЕК (ТЕК-13)» к узлам учета и приборам учета тепловой энергии, установленным в МКД по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25, для снятия архивных показаний общедомовых приборов учета за период отопительного сезона с 12.09.2023 по 13. 05.2024 и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета.

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что требования истца об обязании ответчика предоставить доступ представителям/членам комиссии АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к общедомовому прибору учета тепловой энергии, находящегося в многоквартирном доме по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25 для снятия архивных показаний общедомовых приборов учета за период отопительного сезона с 12.09.2023 по 13. 05.2024 и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. по платежному поручению от 05.04.2024 № 20745.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить доступ представителям/членам комиссии АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» к общедомовому прибору учета тепловой энергии, находящегося в многоквартирном доме по адресу: г. Канск, мкр. Солнечный, д. 54/25 для снятия архивных показаний общедомовых приборов учета за период отопительного сезона с 12.09.2023 по 13. 05.2024 и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. расходов на оплату госпошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Л.В. Мозолькова