Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А15-2721/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело №А15-2721/2023
15 марта 2024 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 29 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Хавчаевой К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ПАО «Ростелеком»

к Администрации сельского поселения «Сельсовет Первомайский» (368621, Республика Дагестан, Дербентский район, имени Мичурина село, Центральная улица, дом 53, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>, КПП: 051201001)

о взыскании основного долга за оказанные услуги в размере 17512,74 руб, при участии представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд РД с иском Администрации сельского поселения «Сельсовет Первомайский» о взыскании задолженности по договору оказания услуг №0000234-СЗО от 01.01.2022 за июнь 2022г.

Исковые требования мотивированы оказанием услуг администрации и нарушением последним обязательства по оплате.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

Судебное разбирательство отложено на 29.02.2024. Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также – АПК РФ).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2022 между истцом и ответчиком заключен договор об оказании услуг связи N 00000234-СЗО, по условиям которого общество обязалось предоставить администрации (абонент) с 01.01.2022 доступ к сети Интернет (телематические услуги связи) и услуги связи по передаче данных, с предоставлением динамического IP-адреса, с технологией предоставления доступа FTTX, по тарифному плану "СЗО 2022 10 Мб 2918,79", система оплаты услуг связи - отложенный платеж, срок действия договора - неопределенный срок.

В пункте 1 договора "Сведения об абоненте" указано, что абонентом является ответчик, адрес установки абонентского оборудования - <...>.

Договор заключен в целях оказания услуг связи социально значимым объектам (СЗО) с 2022 года в соответствии с тарифным планом - СЗО 2022 10 Мб.

Во исполнение принятых на себя обязательств, обществом предоставлен доступ к сети "Интернет" и услугам связи по передаче данных на: 17 512,74 руб. - в июне 2022 года. Расчет указанных сумм подтверждается записям в оборотно-сальдовой ведомости истца и счетами-фактурами (помесячные счета приложены к иску).

Истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности за представленные услуги в размере 20431,54 руб.

28.11.2022 судом выдан судебный приказ, который впоследствии отменен определением суда от 11.01.2023 (дело №А15-6839/22).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1). Правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, в том числе и к договорам оказания услуг связи (пункт 2).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее – Закон о связи) на договоры о присоединении, заключаемые с операторами, занимающими существенное положение в сети электросвязи общего пользования, распространяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1, 2 ст. 54 Закона о связи порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона о связи услуги связи оказываются оператором связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Из содержания пункта 2 статьи 44 Закона о связи следует, что законодатель уполномочил Правительство Российской Федерации на регламентацию взаимоотношений пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, включая определение их прав и обязанностей, а также ответственности сторон.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2606 утверждены Правила оказания услуг связи по передаче данных (далее - Правила №2606).

В силу положений пункта 22 Правил №2606 при заключении договора на оказание услуг связи оператор формирует абонентскую линию, которая представляется абоненту в пользование на весь период действия договора и не расформировывается до его расторжения. Оператор несет затраты на ее обслуживание, которые покрываются за счет абонентской платы. При этом пользование или неиспользование услуг связи является правом абонента.

В соответствии с пунктом 49 Правил №2607 основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи.

Вышеуказанными Правилами оказания услуг связи по передаче данных, Правилами оказания телематических услуг связи, определено, что абоненту - пользователю услугами по передаче данных и телематическими услугами связи при заключении договора выделяется уникальный код идентификации.

Таким уникальным кодом идентификации, позволяющим однозначно определить абонента, является присвоение ему оператором связи логина и пароля.

Основанием для расчета стоимости оказанных услуг связи и выставления счетов является трафик, регистрируемый с выделенных IP-адресов клиента, при этом IP адрес является средством идентификации клиента автоматизированной системой расчетов.

Согласно статье 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента. Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Законом о связи четко определено определение абонент, где из пункта 1 статьи 2 следует, что абонент - это пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

В статье 2 Правил №2606 также определено определение "абонент", которое означают следующее:

"абонент" - пользователь услугами связи по передаче данных, с которым заключен договор об оказании услуг связи по передаче данных при выделении для этих целей уникального кода идентификации (далее - договор об оказании услуг связи).

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 N 2607 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" в статье 2 также дает определение "абонента" следующего содержания:

"абонент" - пользователь, с которым заключен возмездный договор об оказании телематических услуг связи с выделением уникального кода идентификации (далее - договор об оказании услуг связи).

Таким образом, уникальным кодом идентификации является - договор с номером его регистрации (имеется в материалах дела, как указанный №0000234 - СЗО).

Судом установлено, факт оказания истцом услуг по спорному договору подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью истца и счетами-фактурами, актами об оказанных услугах связи за июнь 2022 года (приложение к иску).

Истцом в материалы дела также представлена детализация по договору №0000234-СЗО за период с 01.06.2022 по 30.06.2022.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает данные документы в качестве допустимых доказательств по спорному договору, поскольку сведения, содержащиеся в представленной детализации, подтверждают факт использования ответчиком сети "Интернет" в спорный период.

Допустимых доказательств того, что оспариваемые услуги по рассматриваемому договору истцом не оказывались, либо оказаны истцом в ином объеме, выполнялись силами иных лиц или самого заказчика, ответчиком не представлено.

Замечания по факту оказания, объему и качеству оказанных истцом услуг отсутствуют. Переписки сторон, в которой ответчик уведомил бы истца о ненадлежащем исполнении либо неисполнении обязательств по договору в материалах дела не имеется.

Счета по договору №0000234 - СЗО от 01.01.2022 на оказание услуг по предоставлению доступа к сети интернет ответчиком до настоящего времени не оплачены.

Поскольку доказательства оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено, то требования истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги связи за спорный период по договору от 01.01.2022 N 0000234-СЗО подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса. Указанный правовой подход отражен в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13.

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 АПК РФ Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. С учетом удовлетворения исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения «Сельсовет Первомайский» 17512,74 руб. основного долга, а также 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в месячный срок со дня его принятия в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья К.Н. Хавчаева