Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А33-13877/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2022 года


Дело № А33-13877/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.02.2022.

В полном объёме решение изготовлено 25.02.2022.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск)

о взыскании пени.

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 23.12.2021 № 52/162, представлен диплом, личность удостоверена паспортом (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (далее – ответчик) о взыскании пени за период: май 2018 г., ноябрь 2019 г., сентябрь, октябрь 2020 г. в сумме 5 929,46 рублей за просрочку оплаты потребленной в период с мая 2018 года по октябрь 2020 года электроэнергии.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.06.2021 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 10.08.2021.

Протокольным определением от 17.12.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 14.02.2022.

Истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя истца.

14.02.2022 от истца поступили сводные пояснения с информативным расчетом пени.

Суд заслушал пояснения представителя ответчика по делу, из которых следует, что в адрес ответчика от истца поступили дополнительные документы.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.02.2022 в 16 час. 45 мин., о чём вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и федеральным казенным учреждением «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД РФ по Красноярскому краю» (потребитель) заключен государственный контракт энергоснабжения № 13547 от 31.03.2017, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Также между сторонами заключены аналогичные государственные контракты на энергоснабжение № 13547 от 11.06.2019, № 13547 от 28.02.2018 № 13547 от 25.09.2018.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта № 13547 от 31.03.2017 окончательный платеж (расчет) производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) Гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные Потребителем, или, определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 настоящего контракта, в соответствии с действующим законодательством РФ, производится Потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет Гарантирующего поставщика, или наличными средствами в кассу.

При выставлении потребителю окончательного платежного требования за расчетный период, оплата за потребленную электрическую энергию (мощность) уменьшается на сумму внесенных платежей.

Гарантирующий поставщик вправе выставить платежное требование на неоплаченную сумму в банк потребителя в акцептном порядке.

Счет-фактура, счет на оплату плановых платежей, акт приема-передачи поставленной электрической энергии по форме, согласованной Приложением № 6 за соответствующий расчетный период, Потребитель получает непосредственно сам у гарантирующего поставщика, по требованию. Неполучение указанных документов не освобождает Потребителя от выполнения условий настоящего контракта.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Объем поставленной электроэнергии подтверждается счетами-фактурами, ведомостями энергопотребления; в данной части спор между сторонами отсутствует.

Факт несвоевременной оплаты электрической энергии по контракту на энергоснабжение № 13547 от 31.03.2017 за период с мая 2018 года по октябрь 2020 года подтверждается представленным в материалы дела платежными поручениями за 2018, 2019, 2020 гг.; по существу ответчиком не оспаривается.

Данное обстоятельство послужило основанием для начисления ответчику пени в размере 5 929,46 руб. за период с 19.06.2018 по 21.12.2020.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться пеней, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о пени должно быть совершено в письменной форме.

В силу пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015, вступившей в силу для потребителей электроэнергии с 05.12.2015) потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

При этом положения Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015). Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016) от 19.10.2016.

С учетом изложенного к ответчику подлежит применению пункт 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015, вступившей в силу для потребителей электроэнергии с 05.12.2015).

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) также указано, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

За несвоевременное исполнение обязательств по оплате электроэнергии за период с мая 2018 года по октябрь 2020 года истцом начислены ответчику пени за период с 19.06.2018 по 21.12.2020 в сумме 5 929,46 руб., исходя из суммы задолженности, сроков оплаты, периодов просрочки и размера пени, предусмотренного пунктом 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015).

Ответчик, возражая против иска, в отзыве и дополнениях указывает, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» при расчете пени не учтено, что в указанные в иске месяцы поставки электроэнергии одной из точек поставки электроэнергии, является помещение, расположенное в многоквартирном доме (объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>), согласно пункту 1.5, разделу 10, приложениям №№ 1, 3 государственного контракта энергоснабжения от 11.06.2019 № 13547 (ранее государственного контракта от 28.02.2018 № 13547, государственного контракта от 25.09.2018 № 13547 (в части вышеуказанных условий контракта и содержания приложений перечисленные контракты идентичны, информация о ранее действовавших контрактах и действующий контракт приложены к настоящим Возражениям); в отношении периода поставки электроэнергии - сентябрь, октябрь 2020 года в отношении объекта недвижимости Урицкого 124 - 27 применим мораторий, введенный Федеральным законом от 01.04.2020; корректно определенный размер пени в отношении объектов, расположенных в МКД составляет: 4,25 (размер ключевой ставки Банка России по состоянию на 17.12.2020) х 1/300 (доля ставки рефинансирования, в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ) х 28 дней (количество дней в периоде с 20.11.2020 по 17.12.2020) х 10 207,43 = 40,49 руб.

Вместе с тем, в отношении периода поставки электроэнергии - сентябрь, октябрь 2020 года в отношении объектов, расположенных в МКД применим мораторий, введенный Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Однако истец не заявлял ходатайств об уточнении исковых требований и исключении из объема исковых требований сумму пени за несвоевременную оплату в отношении объектов, расположенных в МКД на основании моратория.

Исходя из вышеизложенного, поскольку истцом до настоящего момента не представлены обоснования исковых требований в части периода - ноябрь 2019 года полагаем, что пени за указанный период не подлежат включению в объем требований, являющихся предметов судебного спора.

Истец в свою очередь представил суду возражения на отзыв ответчика, согласно которому истец указал, что Правительством Российской Федерации на основании части 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации введен запрет на начисление неустойки в период с 06.04.2020 г. по 01.01.2021 г., поэтому в указанный период отсутствует право для предъявления неустойки за период с 06.04.2020 до 01.01.2021 на задолженность, возникшую до и после 06.04.2020;

- относительно доводов ответчика о некорректном зачислении денежных средств по оплате электроэнергии согласно их назначениям и сумма, истец в материалы дела при подаче предоставил доказательства в обоснование своего расчета пени, суду предоставлены копии платежных поручений, которые значатся в расчете. Ответчик на данный момент не представил в адрес истца доказательства, в подтверждение своих доводов относительно платежей, не разъясняет доводы: платежное поручение на сумму 185 078,07 руб., на которое ссылается ответчик, не содержит номер и даты, в приложениях к отзыву данное платежное поручение не числится, ответчик вводит суд в заблуждение, так как истцу платеж именно на эту сумму не поступал.

Истец обращает внимание ответчика и суда, что согласно указанным в расчете и приложенным к иску платежным поручениям № 248995 от 03.05.2018г., №858077 от 29.06.2018г. (апрель 2018г. – июнь 2018г.) и другим, денежные средства разнесены на основании имеющихся назначений, а также в отношении имеющейся задолженности в каждом месяце, с учетом имеющихся переплат;

- с учетом требований моратория к информативному расчету по объекту, расположенному в многоквартирном доме, за указанный период сумма пени соответствует 0. Информативный расчет в отношении объектов, расположенных в административных зданиях выполнен корректно на сумму 5538,71 руб.;

- Ответчик заявляет о платежном поручении №858076 от 29.06.2018г. на сумму 185078,07 руб. (копия приложена). Истец поясняет, что оплата по п/п №858076 была произведена 29.06.2018г., в то время как истец начисляет пени в связи с несвоевременно оплаченной задолженностью за май 2018г., за период с 19.06.2018 по 29.06.2018, в спорный период до 29.06.2018г. иных платежей от ответчика не поступало. Как указывал истец ранее, оплаты, поступившие на основании платежных поручений, разнесены на основании имеющихся назначений, также в отношении имеющейся задолженности в каждом месяце, с учетом уже имеющихся оплат и переплат.

Суд, при рассмотрении представленного истцом расчета, установил, что в расчет пени включена задолженность по оплате электроэнергии, в том числе, за нежилое помещение № 27, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>.

Поскольку нежилое помещение № 27, по адресу: <...>, расположено в многоквартирном жилом доме, к правоотношениям сторон применяются нормы жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку пункт 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» в отношении собственников помещений в многоквартирных жилых домах содержит отсылочную норму к части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, с ответчика могут быть взысканы пени, рассчитанные с учетом норм действующего жилищного законодательства, предусматривающего возможность начисления пени с 31 дня после образования задолженности.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводом ответчика о том, что неустойка в отношении нежилого помещения № 27 по адресу: <...>, подлежала начислению исходя из норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, к правоотношениям сторон в отношении указанного помещения применим мораторий, введенный Законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон № 98-ФЗ).

Статьей 18 Закона № 98-ФЗ установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление № 424), вступившее в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

В пункте 1 Постановления № 424 указано о приостановлении до 01.01.2021 действия положений пункта 159 Правил № 354, которыми предусмотрена обязанность потребителей, несвоевременно и (или) неполностью внесших плату за коммунальные услуги, уплатить пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой, допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория. Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021, то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 Постановления № 424, как поданных преждевременно.

Нежилое помещение, в которое осуществлялась поставка ресурса, входит в состав многоквартирного жилого дома. Соответственно, к правоотношениям сторон в полной мере подлежит применению постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424, что исключает возможность начисление неустойки для случаев несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за коммунальный ресурс, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, в течение действия моратория.

Учитывая указанные обстоятельства, требование истца в части взыскания пени, начисленной в связи с несвоевременной оплатой стоимости электроэнергии, потребленной нежилым помещением № 27 по адресу: <...>, за период с май 2018 г., ноябрь 2019 г., сентябрь, октябрь 2020 г., является необоснованным и не подлежит удовлетворению в сумме 390, 75 руб.

В остальной части расчет пени является верным, поскольку произведен истцом, исходя из размера пени, предусмотренного Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015), что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-2887/2018 и в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016).

При этом суд также учитывает, что ходатайство о снижении размера пени ответчиком в установленном порядке ответчиком не заявлено, а у суда отсутствуют основания для самостоятельного уменьшения размера пени в порядке статьи 333 ГК РФ.

Уточнения исковых требований истец не заявил, поддерживает иск в ранее заявленном размере пени.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 5 538,71 руб., в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 2 000 руб.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. платежным поручением от 22.03.2021 № 13708.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1868,2 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, остальная сумма госпошлины относится на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 5 538,71 руб. пени за период: май 2018 г., ноябрь 2019 г., сентябрь, октябрь 2020 г. за просрочку оплаты потребленной в период с мая 2018 года по октябрь 2020 года электроэнергии, а также 1868,2 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.Ю. Винокурова