Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А76-5353/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5353/2021
г. Челябинск
29 ноября 2021 года



Резолютивная часть решения изготовлена 25 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лавровой О.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН 1067417015380, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка,

к индивидуальному предпринимателю Злоказовой Оксане Владимировне, ОГРНИП 304741733600017, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка,

о взыскании 193 845 руб. 56 коп.,



УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН 1067417015380, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка (далее – истец, МУП «Комритсервис» СМР), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Злоказовой Оксане Владимировне, ОГРНИП 304741733600017, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка (далее – ответчик, ИП Злоказова О.В.), о взыскании 193 845 руб. 56 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что истец на основании ст. ст. 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратился к ответчику с требованием о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020.

Определением суда от 25.02.2021 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу по правилам ч. ч. 1, 2 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т. 1 л.д. 1-2).

Определением от 19.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ (т. 1 л.д. 88-90).

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление (т. 1 л.д. 118-119), в котором указал, что в марте 2019 года ответчиком истцу направлена заявка на заключение договора на услуги по обращению с ТКО, и между истцом и ответчиком был подписан договор № С-75 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на следующих условиях: норматив накопления ТКО на расчетную единицу в год 0,688 куб.м, количество расчетных единиц 19,2 кв.м, количество ТКО в год 13,210 куб.м, стоимость услуг в год 4 267,74 руб., периодичность вывоза ТКО 1 раз в неделю, адрес места накопления ТКО: г. Сатка, ул. Советская, д. 7; поскольку универсальные передаточные документы согласно условиям договора истцом не выставлялись, оплату за не предоставленные услуги ответчик не производил; период с 30 марта по 30 апреля 2020 года объявлен нерабочими днями, в связи с чем начисление в указанный период не должно производиться.

Истец представил пояснения по делу, возражения на отзыв, в которых указал, что ответчик не возвращал подписанный экземпляр договора; по имеющемуся свидетельству о праве собственности Злоказовой О.В. на помещение площадью 1 152,4 кв.м. за вычетом бытовых помещений площадь составила 1 050 кв.м.; первичный расчет по договору был произведен по заявке ответчика, согласно которой площадь помещения по адресу: г. Сатка, ул. Советская, д. 7, составляет 19,2 кв.м.; у должника отсутствует собственная контейнерная площадка, в договоре указана близлежащая контейнерная площадка; сведения о местах (площадках) накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от объектов ответчика, и указанные истцом, как места накопления ТКО для объектов ответчика, внесены в Территориальную схему обращения с отходами Челябинской области и реестр мест (площадок) накопления ТКО Горного кластера Челябинской области; вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО жилищного фонда, в том числе, расположенных в непосредственной близости от объектов ответчика, фактически производился ежедневно; претензии ответчиком не предъявлялись; заявление о приостановлении оказания услуг по обращению с ТКО в связи объявлением нерабочих дней в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 не поступало, в связи с чем услуга оказывалась в полном объеме (т. 1 л.д. 104, т. 2 л.д. 16-20).

Согласно ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ (т. 1 л.д. 126-127), а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Истец просил рассмотреть дело без участия представителя (т. 2 л.д. 13).

В судебном заседании 23.11.2021 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 25.11.2021 (15 час. 30 мин.).

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Истец, ответчик в судебное заседание после перерыва не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.


Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей АПК РФ гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 156 АПК РФ неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассматривается в отсутствие истца, ответчика по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, 28.04.2018 между Министерством экологии Челябинской области (Министерство) и МУП «Комритсервис» СМР (региональный оператор) на основании протокола о результатах конкурсного отбора от 28.04.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Горного кластера Челябинской области, по условиям которого региональный оператор принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим соглашением, на территории Горного кластера (т. 1 л.д. 10-17).

Злоказова О.В. является собственником нежилого здания – магазина, площадью 1 152,4 кв.м., инвентарный номер 2680, Литер АА1А2А3, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Сатка, ул. Советская, д. 7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 74 АГ № 267832 (т. 1 л.д. 113).

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлен договор № С-75 от 04.03.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор № С-75 от 04.03.2019, договор), который ИП Злоказовой О.В. (потребитель) не подписан, по условиям которого МУП «Комритсервис» СМР (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (т. 1 л.д. 8-9).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе, крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (п. 1.2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов указан в приложении № 1 к договору (п. 1.3 договора).

Пунктом 1.4 договора установлено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2019 года.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. В случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступления в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услуги регионального оператора и/или норматива накопления отходов (п. п. 2.1-2.2 договора).

Согласно п. 2.5 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании универсального передаточного документа, выставленного региональным оператором.

Пунктами 8.1, 8.2 договора установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2019 года. При том договор распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2019 года. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно приложению № 1 к договору, представленному в материалы дела истцом, не подписанному ИП Злоказовой О.В., место нахождения объекта – г. Сатка, ул. Советская, д. 7 (универсам); место накопления ТКО – г. Сатка, ул. Советская, 13 (контейнерная площадка); график вывоза ТКО – в соответствии с графиком предоставления коммунальной услуги; норматив накопления ТКО на 1 расчетную единицу в год, куб.м – 0,431; расчетная единица – 1 кв.м. торговой площади; количество расчетных единиц – 1 050; объем ТКО в год куб.м/год – 90,51 код ФККО 73310001724, 181,02 код ФККО 73510001725, 181,02 код ФККО 73510002725, объем ТКО в месяц куб.м – 37,713 (т. 1 л.д. 9 оборот).

В качестве доказательства факта оказания услуг по договору № С-75 от 04.03.2019 истцом в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы № 1620 от 31.01.2020 на сумму 156 967 руб. 91 коп., № 1621 от 28.02.2020 на сумму 12 292 руб. 55 коп., № 1622 от 31.03.2020 на сумму 12 292 руб. 55 коп., № 2545 от 29.04.2020 на сумму 12 292 руб. 55 коп. (т. 1 л.д. 67-70).

МУП «Комритсервис» СМР произведен расчет задолженности, исходя из количества 37,713 куб.м в месяц, тарифа за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 за 1 куб.м в размере 313 руб. 42 коп., тарифа за период с 01.07.2019 по 30.04.2020 за 1 куб.м в размере 325 руб. 95 коп., утвержденного Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.11.2018 № 78/1 «Об утверждении производственной программы и предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района на территории Горного кластера Челябинской области».

Письмом от 30.04.2020 МУП «Комритсервис» СМР обратилось к ИП Злоказовой О.В. с требованием возвратить подписанный договор, который был получен потребителем лично 29.03.2019, а также указало на наличие задолженности в размере 193 845 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 19).

Указанное письмо получено ответчиком 03.07.2020 (т. 1 л.д. 20).

Поскольку ИП Злоказова О.В. услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 не оплатила, МУП «Комритсервис» СМР обратилось с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

С 1 января 2019 года МУП «Комритсервис» СМР осуществляет деятельность по сбору, транспортированию и размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов, образованных на территориях Саткинского, Ашинского, Катав-Ивановского муниципальных районов и Трехгорного, Усть-Катавского городских округов, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Горного кластера Челябинской области от 28.04.2018, заключенного между Министерством экологии Челябинской области и МУП «Комритсервис» СМР.

Стоимость оказанной услуги определяется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, и заявленной им периодичности вывоза ТКО, единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденного Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.11.2018 № 78/1 (с изменениями, внесенными Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской от 26.06.2019 № 50/1 и от 31.08.2017 № 42/1).

Ответчиком в материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № С-75 от 04.03.2019, подписанный между МУП «Комритсервис» СМР (региональный оператор) и ИП Злоказовой О.В. (потребитель), в соответствии с п. 1.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (т. 1 л.д. 120-121).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (п. 1.2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов указан в приложении № 1 к договору (п. 1.3 договора).

Пунктом 1.4 договора установлено, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 1 января 2019 года.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. В случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступления в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления отходов (п. п. 2.1-2.2 договора).

Согласно п. 2.5 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании универсального передаточного документа, выставленного региональным оператором.

Пунктами 8.1, 8.2 договора установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31 декабря 2019 года. При том договор распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 1 января 2019 года. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Между МУП «Комритсервис» СМР (региональный оператор) и ИП Злоказовой О.В. (потребитель) подписано приложение № 1 к договору № С-75 от 04.03.2019 (т. 1 л.д. 122), в котором стороны согласовали:

- наименование (категория) объекта – ИП Злоказова О.В. (продовольственный магазин);

- адрес места накопления ТКО – г. Сатка, ул. Советская, д. 7;

- периодичность вывоза ТКО – 1 раз в неделю;

- норматив накопления ТКО на 1 расчетную единицу в год – 0,688 куб. м;

- количество расчетных единиц – 19,2 кв.м;

- количество ТКО в год – 13,210 куб.м;

- количество ТКО в месяц – 1,101 куб.м;

- расчетный период – с 01.01.2019 по 30.06.2019 – тариф на услугу – 313 руб. 42 коп. куб.м, с 01.07.2019 по 31.12.2019 – тариф на услугу 332 руб. 62 коп.;

- стоимость услуг в месяц за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 345 руб. 08 коп., за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 366 руб. 21 коп., стоимость услуг в год – 4 267 руб. 74 коп.

На основании п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1).

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2).

Заключенный сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641».

Подписанный между МУП «Комритсервис» СМР и ИП Злоказовой О.В. договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № С-75 от 04.03.2019, является заключенным и в установленном законом порядке не признан недействительным.

Следовательно, достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся до заключения договора, условий об определении оплаты за оказанные услуги свидетельствует о согласии сторон, начиная с 01.01.2019 производить оплату оказанных услуг в размере, исходя 0,688 куб.м, согласованном в приложении № 1 к договору: за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 345 руб. 08 коп. в месяц, за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 366 руб. 21 коп. в месяц.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.

При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения.

Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 № 18140/09 по делу № А56-59822/2008.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»).

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По расчету суда, исходя из условий заключенного сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № С-75 от 04.03.2019 сумма задолженности за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 составляет 5 732 руб. 58 коп.:

- за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 2 070 руб. 48 коп. (345 руб. 08 коп. х 6 месяцев);

- за период с 01.07.2019 по 30.04.2020 составляет 3 662 руб. 10 коп. (366 руб. 21 коп. х 10 месяцев).

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии с условиями заключенного сторонами договора порядок определения объема оказанных услуг осуществляется расчетным путем, исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при котором фактическая масса ТКО в контейнерах значения не имеет.

Судом не принимаются ссылки ответчика на нерабочие дни с 30.03.2020 по 30.04.2020 в связи с изданием Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», поскольку услуга по вывозу ТКО является непрерывной и направлена на сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть указанная услуга за период с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года оказывалась региональным оператором независимо от осуществления обществом деятельности, выезды регионального оператора осуществлялись в соответствии с условиями договора.

Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало, следовательно, услуги в спорный период фактически были оказаны и должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

В подпункте в) пункте 8 (1) Правил № 1156, прямо указано, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами, которым в данном случае является ответчик.

Между тем, процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей.

Доказательств того, что до настоящего момента ответчик осуществлял самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в материалы дела не предоставлено.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Также отсутствуют доказательства заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, обращения с заявлениями к истцу о перерасчете начисленных сумм в связи с фактической оплатой таких услуг другой организации.

Кроме того, разделом 5 договора предусмотрен порядок фиксации неисполнения договорных отношений со стороны регионального оператора.

Данный раздел договора направлен на защиту прав потребителя и своевременное устранение нарушения принятых на себя обязательств со стороны регионального оператора.

Вместе с тем, за спорный период – с 01.01.2019 по 30.04.2020 какие-либо замечания и претензии по качеству оказываемой услуги ответчиком региональному оператору не предъявлялись, акты в установленном законом порядке и форме не составлялись, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны регионального оператора.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что МУП «Комритсервис» СМР обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Горного кластера Челябинской области, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д.; ответчик обязан оплачивать услуги по обращению с ТКО в соответствии с условиями заключенного сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № С-75 от 04.03.2019 (т. 1 л.д. 120-122).

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 подлежат удовлетворению в части, в размере 5 732 руб. 58 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При цене иска 193 845 руб. 56 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 815 руб. 00 коп. (ст. 333.21 НК РФ).

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 815 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 3412 от 16.02.2021 (т. 1 л.д. 55).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в размере 201 руб. 54 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца – муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН 1067417015380, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка, удовлетворить в части.

Взыскать с ответчика – индивидуального предпринимателя Злоказовой Оксаны Владимировны, ОГРНИП 304741733600017, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка, в пользу истца – муниципального унитарного предприятия «Комритсервис» Саткинского муниципального района, ОГРН 1067417015380, Челябинская область, Саткинский район, г. Сатка, задолженность за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 в размере 5 732 руб. 58 коп., а также 201 руб. 54 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья Н.Р. Скобычкина



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru.