Решение от 27 сентября 2024 г. по делу № А57-10588/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10588/2024
28 сентября 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18.09.2024

Полный текст решения изготовлен 27.09.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Утебаевой А.З.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению  акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», г.Саратов  (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации  муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ; ИНН <***> ).

Третьи лица: Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Филиалу публично – правовой компании «Роскадастр» по Саратовской области, г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>), КУИ СО,

о признании права собственности, участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,  



У С Т А Н О В И Л:

В арбитражный суд обратилось АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», г.Саратов  (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Администрации  муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ; ИНН <***> ) признании права собственности.

Отводов суду не заявлено.

Судом приобщены к материалам дела материалы по судебной экспертизе.

Как следует из материалов дела, Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электро сетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Согласно договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за государственными предприятиями (организациями) на праве хозяйственного ведения от 06.05.2004 г. № 371-2185, АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды принадлежит, находящийся на территории г. Саратова, электросетевой объект - ТП-10, расположенный по адресу: <...> к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - сооружение электроэнергетики ВЛ-о,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

            В виду отсутствия собственника линейного объекта - ВЛ-о,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408, а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 10.07.2023 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:48:040323:408.

В соответствии с положениями п. з. п- 5 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйные линейные объекты является следующим:

- объект должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного;

-  заявителем должно выступать лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта;

-   заявление должно быть подано по истечение 3_х месяцев с даты постановки такого объекта на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и ино( предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передач1 электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94). утвержденные постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359. относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции опоры линий электропередачи и т.п.1, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, составляющих единый функциональный комплекс, то есть входящих в состав линейного объекта (являются его составной частью и не  могут использоваться в других (иных) целях.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект -сооружение электроэнергетики ВЛ-о,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408, имеет технологическое присоединение к, принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды, электросетевому объекту - ТП-ю, расположенному по адресу: <...> и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данный электросетевой объект в силу закона.

На учет в качестве бесхозяйного, с присвоением кадастрового номера 64:48:040323:408, спорный объект был поставлен 10.07.2023 г. (т.е. за з месяца до подачи настоящего иска).

Таким образом, наличие всех необходимых оснований для обращения в суд с иском о признании за Истцом права собственности на спорный электросетевой объект установлено, и подтверждено документально. -  в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических-станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

-  в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903Н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая:

- что спорный электросетевой объект является опасным производственным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией;

-  отсутствие технологического присоединения спорного объекта к сетям иных специализированных сетевых организаций;

-  отсутствие у органов местного самоуправления необходимого ресурса на содержание, обеспечение сохранности спорного электросетевого объекта, а также поддержание его в работоспособном состоянии, с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей, в т.ч. социально значимых объектов Марксовского муниципального района (юридические лица, физические лица, многоквартирные жилые дома, предприятия) электроэнергией,

право собственности на бесхозяйный электросетевой объект - сооружение электроэнергетики ВЛ-о,дкВ-опоры уличного освещения друбные металлические протяженностью 640 м.. расположенный _по адресу: Саратовская область, г. <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408. В силу положений п. я ст. 222 ГК РФ подлежит признанию именно за Истцом.

Согласно выводам эксперта в порядке т. 82 АПК РФ, Электросетевой комплекс, сооружение электроэнергетики ВЛ-0,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408, находится на землях, права на которые не разграничены в установленном законом порядке, т.е. исследуемый земельный участок относится к муниципальным землям.

Все элементы конструкции электросетевого комплекса, сооружения электроэнергетики ВЛ-0,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408, работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».

Электросетевой комплекс, сооружение электроэнергетики ЗЛ-0,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам;  угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.

Судом установлено, что экспертом не нарушены положения статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 31.05.2001 N 73), в заключении отражено предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, рассматриваемое заключение содержит мотивы, методы, использованные при исследовании.

Оснований для признания заключения эксперта ненадлежащим доказательством судом не усматривается, в связи с чем, принимается судом в качестве надлежащего доказательства.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности   на   вещи,   от   которых   собственник   отказался (статья   2261.   право собственности    на    бесхозяйные    движимые    вещи    может    быть    приобретено    в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГКРФ. движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyr быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно положениям п. 5 ст. 225 ГК РФ. с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Спорная трансформаторная подстанция относится к линейным объектам. 

В силу п. и ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это - линии, электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94)» утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359» относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

К оборудованию трансформаторной подстанции присоединены кабельные линии электропередач, которые могут выполнять свои функции по передаче электрической энергии только в совокупности с электроподстанцией.

Таким образом, спорный объект представляет собой конструктивный элемент/устройство, объект электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующий в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

В связи с изложенным, учитывая:

-   факт длительного владения, эксплуатации, содержания спорного объекта Истцом;

- несение Истцом, в том числе финансовых затрат на содержание;

-   факт того, что трансформаторная подстанция является опасным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией.

              Кроме того, в обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела доказательства возникновения у него права собственности на спорные объекты недвижимости в силу приобретательной давности: добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным объектом.

Таким образом, истец открыто владеет и распоряжается спорными объектами как своими собственными, производит ремонт, эксплуатирует и содержит.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями   167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект –сооружение электроэнергетики ВЛ-0,4кВ-опоры уличного освещения трубные металлические, протяженностью 640 м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 64:48:040323:408.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Судья                                                                                                 Е.В.Михайлова