Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А66-804/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-804/2024
г.Тверь
16 февраля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя Заявителя – ФИО2 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела организации применения административного законодательства УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области, г.Тверь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, г.Тверь,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Отдел организации применения административного законодательства УОООП и ВОИВ УМВД России по Тверской области (далее - заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ответчик, Предприниматель) за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.

Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Ответчика.

До начала судебного в материалы дела от Ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительные документы (товарно-транспортная накладная № 162 от 20.12.2023 года, товарная накладная № 162 от 20.12.2023 года, декларации о соответствии от 21.12.2022 и от 09.02.2023 года).

Судом приобщены к материалам дела представленные документы.

Заявитель ознакомился с представленными документами, дал пояснения.

Из материалов дела следует, что 23.12.2023 в 12 час 00 мин. в помещении магазина ИП «ФИО3.» по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт реализация алкогольной продукции, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 23.12.2023 года, а именно: напитка пивной светлый непастеризованный, нефильтрованный, неосветленный «Фэирбрю пивной напиток эль № 1», объемом 3 литра, крепостью 4,6 % в количестве 5 банок, без товарно-транспортной накладной на данное наименование алкогольной продукции, оформленной и заверенной в установленном порядке.

По данному факту должностным лицом Отдела 09.01.2024 составлен протокол ТВР № 164846/696, об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении Предпринимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

Факт наличия у Предпринимателя сопроводительных документов (товарно-транспортная накладная № 162 от 20.12.2023 года, товарная накладная № 162 от 20.12.2023 года, декларации о соответствии от 21.12.2022 и от 09.02.2023 года) на алкогольную продукцию, поименованную в протоколе ареста товаров и иных вещей от 23.12.2023 года, свидетельствующих о легальности реализуемой алкогольной продукции, судом установлен.

Поскольку судом установлено, что Предпринимателем при проведении проверки представлены необходимые документы, то при указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ отсутствует.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Предпринимателя к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, не имеется, арестованная продукция по протоколу ареста товаров и иных вещей от 23.12.2023 года, подлежит возврату Предпринимателю.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении заявления о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует отказать.

Руководствуясь статьями 123, 163, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 316695200099493, ИНН <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.11.2016) к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Продукцию, указанную в протоколе ареста товаров и иных вещей от 23.12.2023 года (находится на хранении в помещении магазина ИП «ФИО3.» по адресу: <...>) возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.



Судья С.Е. Рощина