Решение от 14 июня 2018 г. по делу № А33-27883/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


14 июня 2018 года


Дело № А33-27883/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 июня 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело иску Акционерного общества "КрасАвиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.02.2018)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 12.04.1994)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от истца: Сухонос Ю.А., по доверенности от 28.02.2018,

от ответчика: ФИО1, по доверенности от 09.01.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

акционерное общество "КрасАвиа" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница" о взыскании 2 797 417,90 руб. задолженности по контракту №Ф.2017.69024/6408 от 14.03.2017, 1 441 750,00 руб. задолженности по контракту №Ф.2017.69028/6406 от 14.03.2017.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 02.11.2017 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между акционерным обществом "КрасАвиа" (исполнитель) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Краевая клиническая больница" (заказчик) заключены контракты от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 и № Ф.2017.69028/6406, подписаны дополнительные соглашения от 03.08.2017 к контракту № Ф.2017.69024/6408, от 16.08.2017 – к контракту № Ф.2017.69028/6406.

В соответствии с пунктами 1.1 контрактов от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 и № Ф.2017.69028/6406 исполнитель обязуется по заявке заказчика оказать услуги по выполнению воздушных перевозок, грузов и авиационных работ по оказанию скорой специализированной медицинской помощи и проведению санитарных мероприятий на территории Эвенкийского муниципального района (Тура, Байкит, Ванавара) Красноярского края (далее - услуги), а заказчик обязуется принять н оплатить оказанные исполнителем услуги на условиях, в сроки и объеме, определенные контрактом.

Согласно пункту 1.6 контракта № Ф.2017.69024/6408 (в редакции дополнительного соглашения) объем оказанных услуг составляет 211,51 летных часов, в том числе: 109,73 летных часов (Ванавара, Байкит); 101,78 летных часов (Тура).

На основании пункта 2.1 конракта № Ф.2017.69024/6408 цена услуг составляет 39 460 532,50 руб. (за счет субсидий на выполнение государственного задания за счет краевого бюджета), в том числе НДС 6 019 403,26 руб. Общая стоимость контракта сформирована из общего количества летных часов, затраченных воздушным судом при выполнении задания. Летный час – один час полетного времени. Полетное время – время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.

Пунктом 1.6 контракта № Ф.2017.69028/6406 (в редакции дополнительного соглашения) установлено, что объем оказанных услуг составляет 77 летных часов.

В силу пункта 2.1 контракта № Ф.2017.69028/6406 сумма по контракту составляет 14 052 500,00 руб. (за счет субсидий на выполнение государственного задания за счет краевого бюджета), в том числе НДС 2 143 601,69 руб. Общая стоимость контракта сформирована из общего количества летных часов, затраченных воздушным судом при выполнении задания. Летный час – один час полетного времени. Полетное время – время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.

В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны должны соблюдать претензионный порядок. Претензия оформляется в письменной форме и направляется другой стороне. Сторона, получившая претензию должна рассмотреть ее в течение десяти рабочих дней и направить письменный ответ об удовлетворении претензии, либо мотивированный отказ об ее удовлетворении. Письменный ответ об удовлетворении претензии должен содержать предпринимаемые стороной мероприятия с указанием сроков их завершения по устранению причин, послуживших основанием для направления претензии (пункты 10.2 контрактов № от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 и № Ф.2017.69028/6406).

Сторонами подписаны акты по договорам:

от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 на общую сумму 37 495 098,95 руб.,

от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 на общую сумму 14 028 227,50 руб.

Оказанные услуги на указанные суммы оплачены заказчиком.

Истец оформил акты (исправленные), согласно которым, с учетом полетного времени на земле, оказаны услуги:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 на общую сумму 40 292 516,85 руб.,

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 на общую сумму 15 469 977,50 руб.

В связи с чем исполнитель в одностороннем порядке подписал акты:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 - от 01.06.2017 № 2161 на сумму 1 402 374,85 руб., № 2154 на сумму 986 956,35 руб., № 2149 на сумму 404 755,80 руб. (на общую сумму 2 797 417,90 руб.),

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – от 01.06.2017 № 2173, № 2171, № 2164 на общую сумму 1 441 750,00 руб.

На оплату оказанных услуг выставлены счета-фактуры:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 – от 01.06.2017 № 2265, № 2259, № 2253 на общую сумму 2 797 417,90 руб.

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – от 01.06.2017 № 2277, № 2275, № 2268 на общую сумму 1 441 750,00 руб.

В претензии, врученной заказчику нарочно 25.08.2017 вх. № 6414 (штамп на претензии), исполнитель, ссылаясь на то, что в подписанных актах при расчете стоимости оказанных услуг не учтено полетное время на земле, просил оплатить задолженность в размере 4 239 167,90 руб.

Заказчик в письме от 28.09.2017 № 02-09/7436 указал на отсутствие правовых оснований для дополнительной оплаты услуг на сумму 4 234 837,00 руб.

Задолженность не оплачена до настоящего времени, в связи с чем исполнитель обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между акционерным обществом "КрасАвиа" (исполнитель) и Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Краевая клиническая больница" (заказчик) заключены контракты от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 и № Ф.2017.69028/6406, подписаны дополнительные соглашения от 03.08.2017 к контракту № Ф.2017.69024/6408, от 16.08.2017 – к контракту № Ф.2017.69028/6406.

Правоотношения сторон регулируются положениям главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. На основании статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из смысла положений статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление факта оказания услуг ответчику в соответствующем объеме, подтвержденном документально, а также факта исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг с учетом условий договора.

Как усматривается из материалов дела, сторонами подписаны акты:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 на общую сумму 37 495 098,95 руб.,

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 на общую сумму 14 028 227,50 руб.

Оказанные услуги на указанные суммы оплачены заказчиком полностью (платежные поручения представлены в материалы дела).

Истец в обоснование требований о взыскании с ответчика 2 797 417,90 руб. задолженности по контракту №Ф.2017.69024/6408 от 14.03.2017 и 1 441 750,00 руб. задолженности по контракту №Ф.2017.69028/6406 от 14.03.2017 указал на то, что изначально в объем оказанных услуг по подписанным сторонами актам не включено полетное время на земле (с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна до взлета и с момента приземления до момента их полной остановки после окончания полета).

Истец оформил акты (исправления), согласно которым с учетом полетного времени на земле услуги оказаны в следующем размере:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 на общую сумму 40 292 516,85 руб.,

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 на общую сумму 15 469 977,50 руб.

Истец в одностороннем порядке подписал акты:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 - от 01.06.2017 № 2161 на сумму 1 402 374,85 руб., № 2154 на сумму 986 956,35 руб., № 2149 на сумму 404 755,80 руб. (на общую сумму 2 797 417,90 руб.),

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – от 01.06.2017 № 2173, № 2171, № 2164 на общую сумму 1 441 750,00 руб.

На оплату оказанных услуг выставлены счета-фактуры:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 – от 01.06.2017 № 2265, № 2259, № 2253 на общую сумму 2 797 417,90 руб.

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – от 01.06.2017 № 2277, № 2275, № 2268 на общую сумму 1 441 750,00 руб.

Акты и счета-фактуры вручены ответчику.

Ответчик в письме от 05.07.2017 № 02-11/5149 сообщил истцу об отказе в принятии к учету счетов-фактур по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 – от 01.06.2017 № 2265, № 2259, № 2253 на общую сумму 2 797 417,90 руб.; по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – от 01.06.2017 № 2277, № 2275, № 2268 на общую сумму 1 441 750,00 руб. Заказчик просил исполнителя выставить исправленные первичные документы (счета-фактуры, акты об оказании услуг, заявки на санитарный полет) текущей датой, в связи с закрытием периода для сдачи полугодового отчета в Министерство здравоохранения Красноярского края, а также указал на то, что в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.06.1994 № ДВ58 время работы вертолетов на земле может быть оплачено в объеме 20 % от общего времени.

Истец письмом от 13.07.2017 № 11/3775-17 предложил ответчику принять счета-фактуры, произвести их оплату в полном объеме и согласно условиям пункта 2.1 контрактов.

В письме от 19.07.2017 № 92-09/5489 ответчик указал на отсутствие правовых оснований для оплаты услуг на общую сумму 4 234 837,00 руб., поскольку в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" цена контрактов является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В претензии, врученной заказчику нарочно 25.08.2017 вх. № 6414 (штамп на претензии), исполнитель, ссылаясь на то, что в подписанных актах при расчете стоимости оказанных услуг не учтено полетное время на земле, просил оплатить задолженность в размере 4 239 167,90 руб.

Заказчик в письме от 28.09.2017 № 02-09/7436 повторно указал на отсутствие правовых оснований для дополнительной оплаты услуг на сумму 4 234 837,00 руб.

Подробный расчет исковых требований по контрактам, приобщен судом к материалам дела 21.05.2018.

В ходе судебного разбирательства ответчик, в обоснование возражений против требований истца, указал следующее:

заказчиком исполнена обязанность по оплате оказанных услуг в объеме, включенном в подписанные сторонами акты;

после произведенной приемки услуг изменение документов невозможно, исполнитель при оплате руководствовался данными актов и заявок на полет,

спорные контракты содержат запрет на изменение их условий;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допускает увеличение объема услуг только по предложению заказчика, которое отсутствовало;

объемы финансирования доводятся Министерством здравоохранения Красноярского края на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, лимиты по статьям расходов, финансируемым за счет разных источников, не включают в себя дополнительные расходы, вырывшиеся в увеличении общей стоимости работ по контрактам,

в адрес истца заказчиком направлены дополнительные соглашения о расторжении контрактов от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 в части оказания услуг на сумму 1 965 433,55 руб. и № Ф.2017.69028/6406 – на сумму 24 272,50 руб.

Суд, оценив доводы сторон, приходит к выводу о частичной обоснованности требований истца, исходя из следующего.

Из согласованных сторонами условий контрактов следует, что:

на основании пункта 2.1 договора № Ф.2017.69024/6408 сумма по контракту составляет 39 460 532,50 руб. (за счет субсидий на выполнение государственного задания за счет краевого бюджета), в том числе НДС 6 019 403,26 руб. Общая стоимость контракта сформирована из общего количества летных часов, затраченных воздушным судом при выполнении задания. Летный час – один час полетного времени. Полетное время – время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.

в силу пункта 2.1 договора № Ф.2017.69028/6406 сумма по контракту составляет 14 052 500,00 руб. (за счет субсидий на выполнение государственного задания за счет краевого бюджета), в том числе НДС 2 143 601,69 руб. Общая стоимость контракта сформирована из общего количества летных часов, затраченных воздушным судом при выполнении задания. Летный час – один час полетного времени. Полетное время – время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна перед взлетом и до момента их полной остановки после окончания полета.

Следовательно, при определении объема и стоимости оказанных услуги в полетное время, подлежащее оплате заказчиком, включается время с момента начала вращения лопастей несущих винтов воздушного судна до взлета и с момента приземления до момента их полной остановки после окончания полета.

Таким образом, довод истца о наличии у ответчика обязанности по оплате оказанных услуг с учетом данного времени является правомерным.

Расчетное время работы лопастей несущих винтов воздушных судов на земле при выполнении авиарейсов определено истцом на основании представленных в материалы дела заявок и заданий на полеты, в которых зафиксировано время полета и время стоянки в пути. Данные о времени выполнения рейсов подтверждены подписями должностных лиц, выполнявших авиарейс (командир воздушного судна, пилот), а также лицами, использовавшими воздушное судно - медработниками, оказывающих скорую медицинскую помощь. Также представлены отчеты о рейсах, содержащие отметки аэропортов пути следования.

Предъявление истцом стоимости оказания услуг, с учетом времени работы лопастей несущих винтов воздушных судов на земле, соответствует положениям контрактов. Расчет стоимости летных часов произведен с применением согласованных сторонами расценок, общая стоимость оказанных услуг, подлежащая доплате ответчиком на основании односторонних актов, не превышающая согласованную сторонами цену спорных контрактов, составляет: 1 965 433,55 руб. по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408; 24 272,50 руб. по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих время работы лопастей несущих винтов воздушных судов на земле, рассчитанное истцом и включенное им в объемы оказанных услуг согласно односторонним актам, ответчиком не представлено; расчет истца не опровергнут. Согласно пункту 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, настаивая на исковых требованиях в заявленном размере, истцом не учтено следующего.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание положения пунктов 2.1 контрактов о твердой цене оказываемых услуг, суд считает требования истца правомерными в части взыскания с ответчика 1 989 706,05 руб. задолженности, в том числе:

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 – 1 965 433,55 руб. (39 460 532,50 руб. (цена контракта) – 37 495 098,95 руб. (стоимость услуг по актам, подписанным сторонами, и оплаченных ответчиком)),

по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – 24 272,50 руб. (14 052 500,00 руб. (цена контракта) – 14 028 227,50 руб. (стоимость услуг по актам, подписанным сторонами, и оплаченных ответчиком)).

В оставшейся части требования истца являются необоснованными, поскольку при рассмотрении дела наличие оснований, предусмотренных спорным контрактом либо статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, для увеличения твердой цены контракта не установлено. Доказательства обратного суду не представлены.

Ссылка истца на пункт 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) отклоняется судом, поскольку разъяснения высшей судебной инстанцией даны в отношении иных фактических обстоятельств.

Направление ответчиком в адрес истца по электронной почте проектов дополнительных соглашений о расторжении контрактов от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 в части оказания услуг на сумму 1 965 433,55 руб. и № Ф.2017.69028/6406 – на сумму 24 272,50 руб. значения не имеет. Указанные дополнительные соглашения сторонами не подписаны, в связи с чем отсутствуют основания для выводов о расторжении спорных контрактов по соглашению сторон и согласования сторонами отсутствия необходимости в оказании услуг на сумму 1 965 433,55 руб. по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 и на сумму 24 272,50 руб. по контракту № Ф.2017.69028/6406.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 1 989 706,05 руб. задолженности, в том числе: по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69024/6408 – 1 965 433,55 руб., по контракту от 14.03.2017 № Ф.2017.69028/6406 – 24 272,50 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 743,94 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу ситца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 29.11.1993) в пользу акционерного общества "КрасАвиа" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 29.01.2002) 1 989 706,05 руб. задолженности, 20 743,94 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

О.С. Щёлокова