Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А82-199/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-199/2024
г. Ярославль
20 февраля 2024 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ;


при участии:

от заявителя – не явились;

от ответчика – не явились;



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В заседание стороны своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела. В порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела следует, что 04.10.2023 в 15.40 час. сотрудниками административного органа в объекте, расположенном на территории ЗАО "Ярославская ярмарка" по адресу: <...>, установлен факт розничной продажи ИП ФИО2 алкогольной продукции: лосьона косметического "Чистый" с содержанием этилового спирта до 75% объемом 100 мл по цене 35 руб. за 1 ед. (согласно протокола осмотра места происшествия от 04.10.2023), являющейся спиртосодержащей, изготовленной на основе спирта этилового согласно заключению эксперта № 21-598 от 19.05.2023, без товарно-транспортных накладных, без сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию, чем нарушены требования ч.1 ст. 26, ч.1 ст. 10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В связи с выявленным нарушением должностным лицом административного органа 25.12.2023 составлен протокол № 015513 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного закона.

Частью 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная, 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждены Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Отсутствие названных сопроводительных документов свидетельствует о нахождении такой продукции в нелегальном обороте.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2, в нарушение пункта 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995, 04.10.2023 в 15.40 час. в объекте, расположенном на территории ЗАО "Ярославская ярмарка" по адресу: <...>, осуществил оборот (розничную продажу) спиртосодержащей продукции без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что свидетельствует о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доказательств того, что ИП ФИО2 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП).

При этом, суд учитывает, что какие-либо доказательства, опровергающие обстоятельства, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 14.04.2023 в материалы дела не представлено.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой.

Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным в ст.28.2 главы 28 КоАП РФ. Протокол содержит сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2, в том числе о времени и месте события правонарушения и составления протокола, сведения о лице, его составившем, о лице, совершившем правонарушение, о статье КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. Существенных процессуальных нарушений требований норм КоАП РФ административным органом не допущено. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности не истек.

В связи с изложенным, имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа. Данный вид наказания соответствует содеянному и будет способствовать профилактике совершения аналогичных правонарушений в будущем.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО2 является повторное совершение однородного административного правонарушения: решением Арбитражного суда Ярославской области по делу А82-3716/2023 от 13.04.2023, вступившем в законную силу 16.11.2023, ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 14 500 руб.

Оснований для прекращения производства по делу, а также оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности в виде штрафа не установлено.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Продукция, изъятая согласно протокола осмотра места происшествия от 04.10.2023, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения - Черкасская обл. Чернобаевский район, ПГТ Чернобай, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес или место жительства 150045, Россия, <...>) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 14 500 (четырнадцать тысяч пятьсот) рублей.

Уничтожить продукцию, изъятую согласно протокола осмотра места происшествия от 04.10.2023, в установленном законом порядке.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Кировскому городскому району), ИНН налогового органа <***>, КПП 760401001, номер счета получателя: 031006430000000П100 ГРКЦ ГУ Банка России поЯО, ОКТМО 78701000, КБК 18811601141010016140 (для ОМВД России по Кировскому городскому району). ОГРН <***>, БИК 017888102, УИН платежа 18880476230000155136.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев