Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А03-10414/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул


Дело № А03-10414/2023


Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Железнодорожного района города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320222500022199, ИНН <***>), г. Барнаул, об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу провести работы по демонтажу контейнерного бака, по адресу: ул. Северо-Западная, 155а, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, по доверенности от 09.01.2024, диплом от 08.07.2022,

от ответчика – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района города Барнаула (далее - истец) обратилась в Центральный районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к ФИО2 (далее - ответчик) об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу провести работы по демонтажу контейнерного бака, находящегося по адресу: <...>, а также взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Требования истца мотивированы статьями 12, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы тем, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, договор аренды с ответчиком не заключался, в связи с чем у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения на указанном земельном участке контейнерного бака.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором заявил возражения против требований истца, указав на бездействие со стороны истца по согласованию места размещения ТКО.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 31.05.2023 дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Алтайского края в связи с наличием у ответчика статуса индивидуального предпринимателя.

Определением от 11.07.2023 Арбитражный суд Алтайского края принял дело к производству.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось по ходатайствам сторон в связи с намерением урегулировать спор во внесудебном порядке.

Представитель ответчика в судебное заседание 25.01.2024 не явился, надлежащим образом извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившегося ответчика.

Ответчик доказательств урегулирования спора мирным путем либо демонтажа контейнера в добровольном порядке не представил.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представил акт осмотра от 24.01.2024 с фототаблицей, согласно которому работы по демонтажу и переносу контейнерного бака на согласованное с администрацией района место ответчиком не произведены.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно материалам дела, специалистами администрации Железнодорожного района города Барнаула проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <...> а.

На момент обследования, что подтверждается актом осмотра от 31.01.2023, выявлен факт установки вблизи дома № 155а по ул. Северо-Западная, контейнерного бака. Указано, что данное место (площадка) с администрацией района не согласована, контейнерный бак установлен самовольно.

Администрацией района 02.02.2023 было направлено уведомление ответчику как собственнику участка, расположенного по адресу: <...>- Западная, 155а, в котором был указан срок для проведения работ по демонтажу контейнерного бака - до 06.02.2023.

Требование истца о демонтаже контейнерного бака ответчик добровольно не удовлетворил.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 раздела II постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 (далее- Правила благоустройства) устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула.

Статьей 2 Правил благоустройства установлено, что понятие благоустройство территории включает в себя деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. В понятие элементы благоустройства входят в том числе и контейнерные площадки, следовательно, правила относимые к элементам благоустройства распространяются и на контейнерные площадки в том числе на отведенном земельном участке.

Контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В соответствии с нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Согласно пункту 1.4 постановления администрации города Барнаула №1793 решение о создании мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, принимают администрации районов города Барнаула (далее - администрации районов города). В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с администрацией района города, на территории которой планируется создание места (площадки) ТКО.

Частью 1 статьи 76 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края от 28.02.2018 №71 и статьей 16 Положения о Железнодорожном районе и администрации Железнодорожного района города Барнаула от 29.10.2021 №775 предусмотрено, что в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 17 Положения о Железнодорожном районе и администрации Железнодорожного района города Барнаула от 29.10.2021 №775 администрация района: координирует на территории района работу по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов; реализует установленные муниципальными правовыми актами города Барнаула полномочия в отношении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1.9 положения «об организации деятельности органов местного самоуправления по созданию и согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Барнаула и ведению реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов города Барнаула», утвержденного постановлением администрации города от 17.10.2019 №1793 запрещается самовольное, без согласования с администрацией района города, размещение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...> является индивидуальный предприниматель ФИО2.

Размещение контейнерного бака с администрацией Железнодорожного района г.Барнаула не согласовывалось. Работ по демонтажу контейнерного бака не производилось.

Ответчик в ходе рассмотрения дела заявлял о намерении урегулировать спор, однако ко дню судебного заседания контейнер не демонтировал, что подтверждается актом истца от 24.01.2024, доказательств добровольного исполнения требований не представил, в судебное заседание не явился.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по демонтажу контейнерного бака, расположенного по адресу: ул. Северо-Западная, 155а, подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки на случай неисполнения решения суда по 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта до момента его фактического исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Ответчик не представил обоснования чрезмерности денежной компенсации на случай неисполнения решения суда.

В этой связи, суд считает обоснованным требование истца о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 10 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения судебного акта до момента его фактического исполнения.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 110 АПРК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по демонтажу контейнерного бака, расположенного по адресу: <...>.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу администрации Железнодорожного района г.Барнаула по 10 000 руб. за каждый полный месяц просрочки исполнения судебного акта до фактического исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.С. Гуляев