Решение от 29 октября 2017 г. по делу № А76-22870/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-22870/2017
30 октября 2017 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2017 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Наконечной О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Центрального Банка Российской Федерации, г.Москва в лице Уральского главного управления, г.Екатеринбург (ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Челябинский завод котельного оборудования», рп.Роза (ОГРН <***>)

об обязании исполнить предписание Банка России от 18.10.2016 №Т5-22-1-6/57406

при участии в заседании:

заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 02.11.2015, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Уральского главного управления (далее – Банк России) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об обязании закрытого акционерного общества «Челябинский завод котельного оборудования» (далее - ЗАО «ЧЗКО») исполнить предписание Банка России от 18.10.2016 №Т5-22-1-6/57406 об устранении нарушений - представлении в Уральское главное управление документов на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при создании ЗАО «ЧЗКО».

При этом Банк России указал на нарушение ЗАО «ЧЗКО» пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ), пункта 13.1 Положения Банка России от 11.08.2014 № 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (далее – Положение от 11.08.2014 № 428-П).

В качестве правового обоснования заявленного требования Банком России приведены положения статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (далее - Федеральный закон от 05.03.1999 №46-ФЗ).

ЗАО «ЧЗКО» отзыв на заявление не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом посредством направления в его адрес копий определений заказными письмами с уведомлениями (л.д.100), а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ЗАО «ЧЗКО».

В судебном заседании представитель Банка России настаивала на удовлетворении заявленного требования.

Заслушав пояснения представителя Банка России, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявление Банка России подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов настоящего дела, ЗАО «ЧЗКО» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.03.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЗАО «ЧЗКО» от 19.07.2017 (л.д.36-42).

Банк России вынес в отношении ЗАО «ЧКПЗ» предписание от 18.10.2016 №Т5-22-1-6/57406 об устранении нарушений, в соответствии с которым ЗАО «ЧЗКО» предписано в течение 30 календарных дней со дня получения предписания устранить выявленное нарушение путем представления в Уральское главное управление Банка России документов на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при создании общества (л.д. 16,17).

Данное предписание вручено ЗАО «ЧЗКО» 28.10.2016, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 18).

В обращении от 28.11.2016 ЗАО «ЧЗКО» сообщило Банку России о том, что в настоящее время деятельность ЗАО «ЧЗКО» приостановлена, не ведется, отчетность нулевая (л.д.20).

Рассмотрев данное обращение, руководствуясь пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 №46-ФЗ, уведомлением от 09.12.2016 №Т5-22-1-6/68494 о внесении изменений в предписание Банка России от 18.10.2016 № №Т5-22-1-6/57406 Банк России поставил в известность ЗАО «ЧЗКО» о продлении срока исполнения данного предписания по 10.01.2017. Также в указанном обращении Банк России отметил то, что приостановление деятельности общества не является обстоятельством, освобождающим от исполнения предписания. Невыполнение в установленный срок предписания является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.19).

Поскольку настоящее предписание не исполнено ЗАО «ЧЗКО» в установленный срок, 08.02.2017 в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении № ТУ-65-ЮЛ-17-1299/1020-1, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 21-26).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 07.03.2017 Отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального Банка Российской Федерации вынесено постановление №ТУ-65-ЮЛ-17-1299/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-65-ЮЛ-17-1299, согласно которому ЗАО «ЧЗКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ Указанному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д. 27-34).

Данное постановление в судебном порядке ЗАО «ЧЗКО» не оспорено.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ) акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

На основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Общество размещает обыкновенные акции и вправе размещать один или несколько типов привилегированных акций. Все акции общества являются бездокументарными.

Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой. Номинальная стоимость привилегированных акций одного типа и объем предоставляемых ими прав должны быть одинаковыми.

При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ при учреждении акционерного общества размещение акций осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций – одновременно с государственной регистрацией выпуска акций.

Документы для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций, распределенных среди учредителей (приобретенных единственным учредителем) акционерного общества при его учреждении, должны быть представлены в регистрирующий орган не позднее 30 дней после даты государственной регистрации акционерного общества (пункт 13.2 Положения от 11.08.2014 № 428-П).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 Федерального закона от 22.04.1996 №39-ФЗ государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России.

Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента.

В соответствии со статьей 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ предписания Банка России являются обязательными для исполнения коммерческими и некоммерческими организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами на территории Российской Федерации.

Банк России вправе обращаться в суд (арбитражный суд) по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России, в том числе с заявлением о принудительном исполнении предписания Банка России, что предусмотрено пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ, статьей 6 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ, пунктом 8 статьи 44 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поэтому суд считает, что обстоятельства, на которые ссылается Банк России в обоснование своих требований, признаны ЗАО «ЧЗКО».

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ЗАО «ЧЗКО» не представлены доказательств исполнения предписания Банка России от 18.10.2016 №Т5-22-1-6/57406, требование заявителя следует удовлетворить.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска арбитражным судом подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Обязать закрытое акционерное общество «Челябинский завод котельного оборудования» исполнить предписание Банка России от 18.10.2016 № Т5-22-1-6/57406 об устранении нарушений:

представить в Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации документы на государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций, размещенных при создании закрытого акционерного общества «Челябинский завод котельного оборудования».

Взыскать с закрытого акционерного общества «Челябинский завод котельного оборудования» в доход федерального бюджета 6 000руб. - государственную пошлину за рассмотрение иска в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Г. Наконечная