Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А06-1415/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1415/2022
г. Астрахань
06 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Смирновой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

до перерыва 24.05.2022 секретарем судебного заседания ФИО1,

после перерыва 30.05.2022 помощником судьи Беляевой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РУБИКОМ" к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области о признании безнадежными к взысканию, в связи с утратой возможности ее принудительного взыскания, а обязанность по уплате указанной задолженности прекращенной по налогам и страховым взносам ООО "РУБИКОМ", ИНН <***>, в размере 85 290 руб. 21 коп.. в том числе:

-налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, взимаемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) -7392 руб.79 коп. за период с 22.12.2016 по 22.12.2021 (кбк 18210501021012100110)

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 30 343 руб. 48 коп. (сальдо принятое из ПФР по состоянию на 01.01.2017 г) (кбк 18210202010061000160)

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 47 553 руб.94 коп. (сальдо по пени включает сальдо по пени принятое из ПФР но состоянию на 01.01.2017 задолженность в размере 23 571 руб. 13 коп. и пени, начисленные в период с 01.01.2017 по 22.12.2021 в размере 23982 руб.80 коп.) (кбк 182100202010062100160)

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 31.03.2022 г., диплом;

от заинтересованного лица от Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области- ФИО3 – представитель по доверенности от 31.03.2022 г., диплом.


Общество с ограниченной ответственностью "РУБИКОМ" обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани о признании безнадежными к взысканию, в связи с утратой возможности ее принудительного взыскания, а обязанность по уплате указанной задолженности прекращенной по налогам и страховым взносам ООО "РУБИКОМ", , в размере 85 290 руб. 21 коп.. в том числе:

-налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, взимаемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) -7392 руб.79 коп. за период с 22.12.2016 по 22.12.2021 (кбк 18210501021012100110)

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 30 343 руб. 48 коп. (сальдо принятое из ПФР по состоянию на 01.01.2017 г) (кбк 18210202010061000160)

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 47 553 руб.94 коп. (сальдо по пени включает сальдо по пени принятое из ПФР но состоянию на 01.01.2017 задолженность в размере 23 571 руб. 13 коп. и пени, начисленные в период с 01.01.2017 по 22.12.2021 в размере 23982 руб.80 коп.) (кбк 182100202010062100160).

В судебном заседании, открытом 24.05.2022 в 09 час. 30 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 30.05.2022 до 08 час. 55 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Беляевой Д.А., в присутствии тех же лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя в судебном заседании в прядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в связи, с чем просит признать безнадежной к взысканию задолженность в размере 23 624,46 руб. из которых:

пени по налогу, взимаемые с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, взимаемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 6080 руб.19 коп. период образования с 22.12.2016 по 22.12.2021 г. (кбк 18210501021010000110),

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 17 544 руб.28 коп. период образования с 01.01.2017г по 22.12.2021 г. (кбк 182100202010060000160).

С учетом мнения представителя заинтересованного лица, судом приняты уточнения заявленных требований.

Заявитель поддержал заявленные требования, с учетом уточнения, просил удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве, просил отказать.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рубиком» состояло на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее - инспекция, налоговый орган).

Приказом Федеральной налоговой Службы (ФНС России) от 15.12.2021г. № ЕД-7-4/1081 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области реорганизовано путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области.

В соответствии с требованием №31188 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.11.2021 г., за ООО «Рубиком» числиться задолженность в общей сумме 85 571,30 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 30 3430, 48 руб.

Письмом от 22.12.2021 исх. № 13-28/16534 налоговый орган сообщил заявителю, что у Инспекции отсутствуют основания для списание данной задолженности.

Заявитель считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания указанных сумм задолженности по недоимки, пеням и штрафам, в связи с пропуском установленных налоговым законодательством сроков.

Изложенные обстоятельства, послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 21 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик имеет право требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков.

Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные НК РФ, и несут обязанности, предусмотренные Кодексом и иными федеральными законами (пункт 2 ст. 31 и п. 2 ст. 32 Кодекса).

Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 Кодекса).

Порядок принудительного внесудебного взыскания задолженности по налогам представляет собой последовательную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 Кодекса.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму.

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

В соответствии с подходом, сформулированным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 N 8229/10, предусмотренные статьями 46 и 47 Кодекса меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Указанная позиция отражена также и в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда N 7551/11 от 29.11.2011.

При рассмотрении вопроса о соблюдении порядка взыскания задолженности в бесспорном порядке необходимо оценивать всю процедуру взыскания, каждый из ее этапов, начиная с выставления требования, решения по статье 46 НК РФ, направления инкассовых поручений, оснований принятия решения в порядке статьи 47 НК РФ.

Неукоснительное соблюдение налоговым органом всех без исключения норм, установленных статьей 46 НК РФ, является залогом легитимности последовательных действий налогового органа, связанных с принудительным (бесспорным) взысканием задолженности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно требованию №31188 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.11.2021 г. у ООО «Рубиком» имеется задолженность:

- пени по налогу, взимаемые с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, взимаемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 6080 руб.19 коп. период образования с 22.12.2016 по 22.12.2021 г. (кбк 18210501021010000110),

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 17 544 руб.28 коп. период образования с 01.01.2017г по 22.12.2021 г. (кбк 182100202010060000160).

Налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств принятия каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности по спорной сумме задолженности.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что налоговым органом пропущен срок взыскания задолженности по недоимки, пеням и штрафам, предусмотренные п. 3 ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, в связи, с чем она утратила возможность взыскания задолженности по недоимки, пеням и штрафам, так как истек установленный законом срок их взыскания.

В соответствии подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 30.07.2013 N 57 (далее - Постановление N 57) по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При указанных обстоятельствах, указанная задолженность является безнадежной к взысканию.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела правовых возможностей для принудительного взыскания спорной задолженности не имеется, все сроки принудительного взыскания в отношении данной задолженности, которую налоговый орган продолжает числить за заявителем, истекли; данная задолженность подлежит признанию безнадежной к взысканию с целью последующего принятия заинтересованным лицом мер, предусмотренных ст. 59 НК РФ на основании решения по настоящему делу.

С учетом вышеизложенного, оценив в совокупности конкретные обстоятельства и доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об обоснованности доводов заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию с Общества с ограниченной ответственностью "РУБИКОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области следующей задолженности :

пени по налогу, взимаемые с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, взимаемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 6080 руб.19 коп. период образования с 22.12.2016 по 22.12.2021 г. (кбк 18210501021010000110)

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в сумме 17 544 руб.28 коп. период образования с 01.01.2017г по 22.12.2021 г. (кбк 182100202010060000160).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Н.В. Смирнова