Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А56-102818/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102818/2017
04 июля 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество «Газпром» (место нахождения: Россия 117420, Москва, ул. Наметкина 16, ОГРН <***>);

ответчики:

1.      Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга

2.      Администрация Курортного района Санкт-Петербурга

3.      Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Колтушское

4.      Федеральное агентство по управлению городским имуществом

5.      Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

6.      Федеральное агентство лесного хозяйства

третье лицо: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

о признании права собственности,


при участии:

- от истца: ФИО2 (доверенность от 12.01.2018);

- от ответчиков-1, 2, 3, 4, 6: не явились, извещены;

- от ответчика-5: ФИО3 (доверенность от 28.12.2017);

- от третьего лица: ФИО4 (доверенность от 23.04.2018); 



установил:

Публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на объект «Газопровод-отвод к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ», расположенный на территории Всеволожского района Ленинградской области, Выборгского и Курортного районов Санкт-Петербурга от 60,3 км МГ «Конная Лахта» до ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».

Определением арбитражного суда от 12.02.2018 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Курортного района Санкт-Петербурга и Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" Колтушское, поскольку спорный газопровод проходит по территории указанных муниципальных образований.

Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству истца привлечены Комитет имущества Выборгского района и Комитет имущества Курортного района и Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Определением от 02.04.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,   Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Федеральное агентство лесного хозяйства, а также из числа третьих лиц исключены Комитет имущества Выборгского района, Комитет имущества Курортного района и Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

Протокольным определением от 02.07.2018 с согласия истца из числа ответчиков по делу исключен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга возражал по доводам, изложенным в отзыве. Представитель третьего лица оставил решение по делу на усмотрение суда.

Остальные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

На основании распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 07.10.1992 № 927-р, изданного во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.1992 № 459 «О строительстве Северо-Западной ТЭЦ в Санкт-Петербурге и организации производства парогазовых установок» в 1997 году было осуществлено строительство газопровода-отвода к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».

Объект расположен на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области и проходит через Всеволожский р-н Ленинградской области, Выборгский и Курортный районы Санкт-Петербурга от 60,3 км. МГ «Конная Лахта» до ГРС «Северо-Зайадная ТЭЦ».

Объект принят в эксплуатацию Предприятием «Лентрансгаз» РАО «Газпром» в соответствии с Актом приемочной комиссии от 30.12.1997, утвержденным Распоряжением РАО «Газпром» от 16.01.1998. Приемка Объекта в эксплуатацию произведена в установленном порядке с участием представителей государственных органов и подрядных организаций согласно требованиям действующего на тот момент градостроительного законодательства.

В соответствии с положениями Устава Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Лентрансгаз» РАО «Газпром» от 1993 года на момент приемки Объекта в эксплуатацию предприятие «Лентрансгаз» являлось дочерним по отношению РАО «Газпром» (пункт 1.1 Устава). Имущество предприятия «Лентрансгаз» в соответствии с пунктом 5.1 Устава от 1993 года являлось собственностью РАО «Газпром». Согласно пункту 3 договора о закреплении за Предприятием «Лентрансгаз» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром» (приложение к Уставу Предприятия), действие данного договора распространяется на все имущество, созданное после даты составления баланса и заключения данного договора.

Учитывая, что имущество было построено за счет средств РАО «Газпром» для собственных нужд, а также исходя из принципа неделимости Единой системы газоснабжения России, по факту создания (ввода в эксплуатацию) Объекта как неотъемлемой части Единой системы газоснабжения Российской Федерации, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 05.11.1992   № 1333 (в редакции от 12.05.1997) «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», а также в соответствии с Уставом РАО «Газпром» от 17 феврали 1993 года № 138, Объект был учтен на балансе РАО «Газпром», являвшимся оператором единой системы газоснабжения РФ.

С учетом создания Объекта в период до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности ОАО «Газпром» на объект недвижимости зарегистрировано не было.

В дальнейшем, при балансовом разделении основных средств между ОАО «Газпром» и предприятием «Лентрансгаз», осуществленным в соответствии с распоряжением ОАО «Газпром» № 18 от 28.01.1999 «О дополнительных мерах по преобразованию дочерних предприятий ОАО «Газпром», указанное имущество было включено в уставный капитал учреждаемого ОАО «Газпром» дочернего общества ООО «Лентрансгаз» и сохранено на балансе ОАО «Газпром».

Объекту присвоен инвентарный номер бухгалтерского учета ПАО «Газпром» -инв. № 014106. Стоимость данного Объекта включается в расчет налога на имущество предприятия. В ходе проведения неоднократных налоговых проверок ПАО «Газпром» нарушений по уплате налога на имущество не выявлено.

В настоящее время Объект является действующим и обеспечивает газоснабжение объектов Северо-Западной ТЭЦ, осуществляющей поставки электрической энергии для нужд жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также поставляющей энергоресурсы на экспорт.

Эксплуатация Объекта осуществляется на условиях аренды в соответствии с заключенным между ПАО «Газпром» (Арендодатель) и ООО «Газпром трансгаз Санкт-

Петербург» (Арендатор) договором аренды от 30.11.2016 № 01/1600-Д-19/17 (далее –Договор аренды).

В соответствии с пунктами  4.4.2 и 4.4.4 Договора аренды  в отношении Объекта регулярно осуществляется требуемое в соответствии с законодательством о промышленной безопасности техническое обслуживание и ремонт.

Объект относится к категории опасных производственных объектов и в составе Участка магистральных газопроводов Северного ЛПУ МГ внесен Ростехнадзор в реестр ОПО (peг. № А19-00375-0168 Свидетельства о регистрации Северо-Западного управления Ростехнадзора А19-00375) за ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» эксплуатирующей организацией.

Объект застрахован ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», эксплуатирующей организацией по договору страхования ответственности владельца опасного объекта в составе имущественного комплекса филиала ООО «Лентрансгаз» - Северное ЛПУМГ (договор № 0617 FDE 0026 от 28.02.2017).

Сведения об охранных зонах Объекта как о зонах с особыми условиями использования территории внесены в данные государственного кадастра недвижимости за учетным номером 78.00.2.6.

В силу своих технических и физических характеристик Объект – газопровод-отвод к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ» является объектом недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу названной нормы права необходимыми условиями для приобретения права собственности на основании статьи 234 ГК РФ являются длительность, добросовестность, открытость и непрерывность владения имуществом как своим собственным. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено лицом, не являющимся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Объект создан и принят в эксплуатацию в установленном на момент его создания порядке. Обязательной регистрации права собственности на момент создания Объекта не требовалось.

ПАО «Газпром» с момента создания Объекта осуществляет открытое, непрерывное и добросовестное владение им как своим собственным. Объект не является государственной или муниципальной собственностью, государственная регистрации права собственности на Объект за какими-либо физическими или юридическими лицами не проведена, что подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.09.2017                            № 78/076/600/2017-6056. Соответствие строительства нормам законодательства, действовавшего на момент создания Объекта, подтверждается актами приемочной комиссии о принятии Объекта в эксплуатацию, составленными с привлечением представителей власти и контролирующих органов.

В течение всего срока с момента создания Объекта, правопритязаний каких-либо  лиц на данное недвижимое имущество не заявлялось, споры в отношении владения и пользования указанным имуществом отсутствовали.

С момента передачи и до настоящего времени истец использует Объект для осуществления своей производственной деятельности, несет бремя содержания указанного имущества, принимает меры по поддержанию Объекта в надлежащем состоянии, осуществляет текущий и капитальный ремонт. Непрерывное и давностное владение Объектом участвующими в деле лицами не оспаривается.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2018 по делу                        № А56-102830/2017 с аналогичными обстоятельствами.


С учетом характера заявленных требований, состава ответчиков, являющихся государственными органами, а также того, что ПАО «Газпром» в просительной части иска не заявило о распределении судебных расходов, расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать за публичным акционерным обществом «Газпром» право собственности на объект «Газопровод-отвод к ГРС «Северо-Западная ТЭЦ», расположенный на территории Всеволожского района Ленинградской области, Выборгского и Курортного районов Санкт-Петербурга от 60,3 км МГ «Конная Лахта» до ГРС «Северо-Западная ТЭЦ».


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                        Герасимова Е.А.